國資國企、“六權”改革持續深化，黨建引領基層治理工作深入推進……今年以來，我市重點領域改革一路加速向前。自“百日攻堅戰”開展以來，銀川市充分發揮改革“關鍵一招”作用，緊緊依靠改革應對變局、開拓新局，推進各領域改革全面發力、縱深突破。

國資國企改革持續深化

12月20日，首屆銀川花博園山海燈會盛大開幕，為期兩個月的燈會將持續豐富我市冬季文旅業態。燈會的順利開幕，得益于今年5月市屬國企銀川城市建設發展投資集團有限公司拿到花博園的特許經營權，對花博園進行重裝升級。

今年，我市提前謀劃，投資花博園特許經營項目，將花博園、覽山公園、閱海湖一體規劃，串點成線、連線成片、集片成帶，形成整體聯動效應，讓文旅資源“活起來”。

打好國有企業手中的好牌，改革成為破解發展難題的關鍵一招。自“百日攻堅戰”打響以來，市國資委加大資產盤活力度，搶抓政策紅利期，促進存量資產盤活和低效無效資產處置，綜合采用產權轉讓、招商引資、存量改擴建、出租出售等方式，盤活市屬國有企業各類未能充分發揮經濟效益的“沉睡”資源，有效推動國有經濟高質量發展。

12月19日，新組建成立的市屬國企銀川閱海能源集團有限公司積極協調各方，完成了寧國運靈武100萬KW新能源光伏項目首期注資，這是我市積極響應“切實抓好國有企業經濟布局優化和結構調整，聚焦主責主業，加快國有資本‘三個集中’”的具體舉措。今年，我市持續深化國資國企改革，專業化整合主業相近、同質化競爭的國有企業，制定《深化國資國企改革穩妥推進市屬國企新一輪戰略重組和專業化整合方案》和《細化方案》，通過聚焦自治區“六新六特六優+N”、銀川市“三新”產業布局和“三都五基地”建設，引導國有資本逐步實現“三個集中”，以改革促發展，激活銀川高質量發展新動能。

“六權”改革縱深推進

12月18日，中國經濟體制改革雜志社發布中國改革2024年度案例名單，“靈武市‘多權融合’厚植綠色發展”改革案例入選。這是我市縱深推進“六權”改革取得的又一新突破。我市把深化“六權”改革作為推動全面深化改革的“重頭戲”，大膽探索、創新實踐，創造了一個個“銀川經驗”“銀川模式”。

12月2日，寧夏首批揮發性有機物（VOCs）排污權交易在銀川落槌。這不僅是銀川市成為全區揮發性有機物交易試點后的首筆交易，也是中西部地區首筆VOCs排污權交易。“為有效提升工業企業VOCs治理水平，減少VOCs排放，推動環境空氣質量持續改善，我們率先在全區開展了VOCs排污權有償使用和交易試點改革，運用市場化手段推動降污減排。”銀川市生態環境局負責人說。

用水權改革方面，銀川市加快推進再生水資源化利用步伐。成功創建全國第二批市級水網先導區，成為西北地區首個獲此殊榮省會(首府)城市。大力推進國家再生水循環利用試點建設，率先在全國打通再生水-黃河水-產業用水通道，再生水綜合利用率達58.69%。

“林票”是銀川深化山林權改革的一項新舉措。我市加速探索構建多元化林票運行機制，通過使用林票入股經營或合作經營、置換建成區改擴建項目綠地率指標、開展生態效益補償等交易使用方式，拓展林業增值途徑。目前已累計發放林票34張，面積2.9萬畝。

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一個個舉措、一項項成果，銀川市聚力疏堵點、通淤點、化難點，深化資源環境要素市場化配置改革，持續推進“六權”改革往深里走、往實里落。銀川市“六權”改革一體化服務平臺數據顯示，截至目前，全市累計交易業務284宗，總金額超過28億元。

基層治理“破陳出新”

整潔的環境、完善的公共服務設施、智能化的管理模式……這是興慶區大新鎮塔橋村應用“黨建引領+資源整合+村民自治”模式后取得的成果。今年以來，銀川市深化物業提升“123”專項行動，開展物業黨建聯建，舉辦專題培訓班，推動986個小區物業服務融入基層治理體系，擦亮“鳳城物業紅”黨建品牌，著力探尋基層治理“最優解”，讓物業服務更貼心。

為推動基層治理持續深入，今年我市探索形成“一核兩端四化”治理模式，深入推進鄉村振興“六個好”“五好社區”建設，推動基層治理實現整體提升、示范引領。

民情懇談會、板凳會等協商議事平臺，實現“大家的事大家議大家定”；建立健全“村（居）吹哨、部門報到、接訴即辦”工作機制，推動群眾訴求有呼必應、有訴必理、有理必果；率先在全國開通人民網“人民建議征集”窗口，讓更多群眾的“金點子”轉化為治理的“金鑰匙”……

如今的銀川，基層社會治理能力持續提升，黨建引領基層治理體系逐步完善，基層活力不斷迸發，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。