“從簽訂土地交付確認(rèn)書到領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，前后耗時(shí)不到一天！”天通銀廈新材料有限公司負(fù)責(zé)人手中的紅色證書，記錄下2022年6月銀川市“交地即交證”首證誕生的歷史性時(shí)刻。這場(chǎng)發(fā)端于不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域的“小切口”改革，經(jīng)過(guò)10年探索實(shí)踐，已發(fā)展為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)的“大能級(jí)”變革。如今，“交地即交證”“交房即交證”“竣工即交證”這三個(gè)“即交證”模式，已然成為銀川政務(wù)服務(wù)的亮麗名片。

“交地即交證”破解拿地慢難題 企業(yè)落地跑出加速度

回溯傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)代，企業(yè)完成土地購(gòu)置后，需耗時(shí)40余天籌備用地批復(fù)、出讓合同、完稅證明等材料，才能啟動(dòng)地籍調(diào)查。歷經(jīng)測(cè)繪、四鄰指界、報(bào)告編制等6大環(huán)節(jié)，才能進(jìn)入登記流程，獲得僅記載土地信息的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，之后還需另行辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)方可開工建設(shè)。“只是等辦證就耽誤項(xiàng)目開工進(jìn)度”，一度成為困擾企業(yè)的發(fā)展難題。

2022年，銀川不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心率先推出“交地即交證”創(chuàng)新模式，依托銀川市“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”信息系統(tǒng)的一碼關(guān)聯(lián)功能，打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，將原本的“串行”審批流程優(yōu)化為“并行”辦理，實(shí)現(xiàn)土地登記“全程不見面、零材料申請(qǐng)”。

隨著機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，“三提前、一同步”工作法應(yīng)運(yùn)而生——提前介入地籍調(diào)查、提前啟動(dòng)供地登記聯(lián)動(dòng)、提前完成數(shù)據(jù)傳輸，多科室同步辦理，成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)拿地與領(lǐng)證的“無(wú)縫對(duì)接”。源石乾景（寧夏）葡萄酒貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人感慨：“以往至少要等1個(gè)月，現(xiàn)在拿地和領(lǐng)證同時(shí)完成，項(xiàng)目落地效率大幅提升！”目前，該模式已全面覆蓋工業(yè)、商業(yè)等各類用地場(chǎng)景，為眾多經(jīng)營(yíng)主體大大節(jié)省了時(shí)間成本。

“交房即交證”破解民生痛點(diǎn) 住權(quán)產(chǎn)權(quán)同步兌現(xiàn)

曾經(jīng)，“交房后苦等兩三年才能拿到房產(chǎn)證，孩子上學(xué)報(bào)名都犯難”，商品房辦證周期漫長(zhǎng)的問(wèn)題，成為困擾萬(wàn)千家庭的民生難題。2022年9月，萬(wàn)科?城市之光項(xiàng)目率先開啟“交房即交證”試點(diǎn)，通過(guò)整合預(yù)售、驗(yàn)收、登記全流程，讓購(gòu)房人在收房當(dāng)天就能領(lǐng)取房產(chǎn)證，真正實(shí)現(xiàn)“住權(quán)”與“產(chǎn)權(quán)”同步到手。

2023年4月，《銀川市新建商品房“交房即交證”實(shí)施方案（試行）》正式發(fā)布，為改革提供制度保障。方案明確了部門間信息共享機(jī)制、項(xiàng)目清單公示制度等全鏈條規(guī)范，推動(dòng)改革從“試點(diǎn)探索”邁向“全域覆蓋”。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全市20個(gè)項(xiàng)目共1341套住房實(shí)現(xiàn)“交房即交證”；2024年，3個(gè)項(xiàng)目的1020套住房也告別了“拿房容易拿證難”的困境。民生服務(wù)效率由此大幅提升，群眾辦理落戶、入學(xué)等事項(xiàng)更加便捷。

今年6月，銀川市興慶區(qū)中恒城央御小區(qū)一期588套新房再次實(shí)現(xiàn)交房與交證無(wú)縫對(duì)接。如今，“交房即交證”在銀川已成為常態(tài)，持續(xù)為群眾安居生活保駕護(hù)航。

“竣工即交證”刷新登記速度 服務(wù)能級(jí)再躍升

“5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)竣工驗(yàn)收、首次登記、轉(zhuǎn)移登記，拿鑰匙當(dāng)天即領(lǐng)房產(chǎn)證！”2024年萬(wàn)科大都會(huì)南區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目刷新的“銀川速度”，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)登記改革向更深層次突破。“竣工即交證”將登記節(jié)點(diǎn)前置至竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，較“交房即交證”再提前一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)，通過(guò)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即確權(quán)、確權(quán)即領(lǐng)證”的閉環(huán)服務(wù)。

2025年興慶區(qū)奧萊錦里項(xiàng)目以“三個(gè)第一時(shí)間”機(jī)制再創(chuàng)新紀(jì)錄：1個(gè)工作日完成6棟508套住宅、228間儲(chǔ)藏室的首次登記，736戶業(yè)主同步獲取電子證照。這種“申請(qǐng)即受理、受理即審核、審核即登簿”的極速服務(wù)，讓不動(dòng)產(chǎn)登記從“最多跑一次”升級(jí)為“一次不用跑”，購(gòu)房者權(quán)益實(shí)現(xiàn)即時(shí)保障。

回溯10年探索實(shí)踐，從2015年不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地，到如今三大“即交證”模式成熟運(yùn)行，銀川市不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)從“制度重構(gòu)”到“服務(wù)躍遷”的跨越。截至2025年，全市累計(jì)頒發(fā)三個(gè)“即交證”模式不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書近萬(wàn)本，企業(yè)群眾辦事時(shí)限壓縮超80%，登記效率提升10倍以上。

“每本提前交付的證書，都是政府踐行初心的注腳。”銀川市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，這場(chǎng)改革的本質(zhì)是以人民為中心的治理革新。通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)賦能與部門協(xié)同，不僅壓縮了辦事時(shí)長(zhǎng)，更拉近了政民心理距離，為銀川優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展筑牢服務(wù)根基。

當(dāng)電子證照在指尖輕松亮證，當(dāng)企業(yè)拿地即開工建設(shè)，當(dāng)百姓收房即獲產(chǎn)權(quán)保障，銀川市不動(dòng)產(chǎn)登記的三個(gè)“即交證”模式正在書寫政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化的新篇章。在便民利企的道路上，銀川正以更智慧的服務(wù)、更溫暖的姿態(tài)，向黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市的目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。