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  • 銀川市財(cái)政局
    行政規(guī)范性文件
    索 引 號(hào):116401000100858967/2023-00043 效力狀態(tài):有效
    發(fā)布機(jī)構(gòu):銀川市財(cái)政局 成文日期:2023-04-27
    責(zé)任部門:銀川市財(cái)政局 銀川市科學(xué)技術(shù)局 發(fā)布日期:2023-05-08

    銀川市財(cái)政局 銀川市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《銀川市科技項(xiàng)目資金管理辦法(暫行)》的通知

    市直有關(guān)部門,各縣(市)區(qū)財(cái)政局、科技局,園區(qū)財(cái)政、科技管理部門,各有關(guān)單位:

    為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)科技項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定,制定《銀川市科技項(xiàng)目資金管理辦法(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件:銀川市科技項(xiàng)目資金管理辦法(暫行)



    銀川市財(cái)政局??銀川市科學(xué)技術(shù)局????????

    2023年4月27日??????????

    (此件公開發(fā)布)


    附件:

    銀川市科技項(xiàng)目資金管理辦法(暫行)


    第一章??總則

    第一條??為規(guī)范和加強(qiáng)銀川市科技項(xiàng)目資金管理,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào))和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于改革完善自治區(qū)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》(寧政辦發(fā)〔2022〕53號(hào))精神,依照銀川市財(cái)政資金、科研項(xiàng)目資金管理及政府投資等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市科技項(xiàng)目管理實(shí)際,制定本辦法。

    第二條??銀川市科技項(xiàng)目資金(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金”)是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,納入市科技部門預(yù)算管理,用于支持全市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,組織和實(shí)施各類科技活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略所需的資金。

    第三條??項(xiàng)目資金管理和使用嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,遵循突出重點(diǎn)、合理配置、規(guī)范使用、公正透明、加強(qiáng)監(jiān)管、績(jī)效導(dǎo)向的原則。

    第二章??管理職責(zé)及分工

    第四條??銀川市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局”)和銀川市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱“市科技局”)共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理,并接受同級(jí)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督。

    市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金的預(yù)算分配、資金下達(dá)和撥付,指導(dǎo)開展項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理,全程參與監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用。

    市科技局負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目資金年度預(yù)算和決算,提出項(xiàng)目資金分配使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo),組織項(xiàng)目資金管理,實(shí)施項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理,承擔(dān)日常監(jiān)督管理職責(zé)。

    第五條??縣(市)區(qū)科技局、相關(guān)園區(qū)科技主管部門和有關(guān)單位作為項(xiàng)目推薦單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位規(guī)范使用項(xiàng)目資金。

    第六條??項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金使用管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定科研項(xiàng)目資金內(nèi)部管理辦法,完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,編制項(xiàng)目資金預(yù)算和決算報(bào)告,按要求申報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),落實(shí)單位自籌資金及相關(guān)保障條件,依據(jù)合同使用資金,按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,確保項(xiàng)目資金專款專用和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    第三章??支持對(duì)象和方式

    第七條 ??項(xiàng)目資金主要支持在銀川市境內(nèi)注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)等單位以及其他具備科研開發(fā)、科學(xué)創(chuàng)新與科技服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)或組織。對(duì)于公開招標(biāo)、揭榜掛帥”、定向委托等形式組織和飛地研發(fā)中心實(shí)施的項(xiàng)目另行規(guī)定。

    第八條 ??項(xiàng)目資金主要用于根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需要,在一定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)、重大科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及決策前研究等相關(guān)科技活動(dòng)。

    第九條??項(xiàng)目支持資金額度由市科技局根據(jù)績(jī)效目標(biāo)評(píng)估或會(huì)議論證專家建議的研發(fā)總投入、項(xiàng)目單位申報(bào)專項(xiàng)資金額度、年度資金預(yù)算安排等予以明確。

    企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目,根據(jù)會(huì)議論證專家建議或第三方機(jī)構(gòu)審定的研發(fā)總投入,給予研發(fā)總投入30%以內(nèi)的資金支持,企業(yè)自籌資金不低于70%;科研院所、高校及其他事業(yè)單位有自籌資金的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。

    原則上重大項(xiàng)目支持額度為100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)至500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元),重點(diǎn)項(xiàng)目支持額度為50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)至100萬(wàn)元,一般項(xiàng)目支持額度為50萬(wàn)元以下。

    第十條??主要采取前引導(dǎo)”、“后支持”和“后補(bǔ)助”三種支持方式,由市科技局結(jié)合年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)及專項(xiàng)資金預(yù)算確定。

    “前引導(dǎo)”是項(xiàng)目在合同書簽訂后給予資金撥付支持。

    后支持”是項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)并簽訂合同書后,先行投入資金實(shí)施,待項(xiàng)目實(shí)施完成并通過驗(yàn)收后,按照市科技局審計(jì)核定項(xiàng)目研發(fā)總投入給予不超過30%的資金支持。

    后補(bǔ)助”是項(xiàng)目單位自主立項(xiàng)并先行投入資金,取得成果或者服務(wù)績(jī)效,通過銀川市科技局綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后,給予審計(jì)核定項(xiàng)目研發(fā)總投入不超過30%的資金支持,單項(xiàng)支持資金不高于300萬(wàn)。

    第四章??開支范圍

    第十一條 ??項(xiàng)目資金開支包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

    (一)直接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在科技計(jì)劃項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,主要包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。

    設(shè)備費(fèi)中主要列支項(xiàng)目實(shí)施過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。與項(xiàng)目相關(guān)的計(jì)算類儀器設(shè)備和專業(yè)軟件工具也可列支。

    業(yè)務(wù)費(fèi)中主要列支項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用,發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流等費(fèi)用,以及其他相關(guān)支出。

    勞務(wù)費(fèi)主要列支項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員、科研財(cái)務(wù)助理等的勞務(wù)性費(fèi)用,以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制,由項(xiàng)目單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。

    (二)間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用,以及績(jī)效支出等。

    間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定,由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用,其中500萬(wàn)元以下的部分,間接費(fèi)用比例為不超過30%,500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為不超過25%,1000萬(wàn)元以上的部分為不超過20%;對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過60%。

    績(jī)效支出是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出,要與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,適當(dāng)向一線科研人員傾斜,且只能用于項(xiàng)目組成員,不得截留、挪用、擠占。項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出,并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。

    第十二條??在人才類、基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目和軟科學(xué)項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制,不再編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和科研誠(chéng)信要求、資金全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,自主決定項(xiàng)目資金使用。

    第五章??預(yù)算審批下達(dá)、編制、評(píng)審評(píng)估

    第十三條??項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求向市科技局申報(bào)項(xiàng)目。市科技局按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,形成項(xiàng)目資金分配方案,并下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件和資金計(jì)劃。

    第十四條??績(jī)效目標(biāo)評(píng)估由財(cái)務(wù)專家或第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開展,重點(diǎn)提出財(cái)政支持資金額度建議。對(duì)于財(cái)政預(yù)算單位所申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)申報(bào)擬以前引導(dǎo)”一般項(xiàng)目、“后支持”項(xiàng)目形式支持的,直接提出財(cái)政支持資金額度建議;對(duì)于企業(yè)申報(bào)擬以“前引導(dǎo)”重大和重點(diǎn)項(xiàng)目形式支持的,需出具績(jī)效目標(biāo)評(píng)估報(bào)告。

    重大項(xiàng)目還需要開展會(huì)議論證,專家現(xiàn)場(chǎng)出具財(cái)政支持資金額度建議。

    績(jī)效目標(biāo)評(píng)估和會(huì)議論證中關(guān)于項(xiàng)目支持資金額度建議是項(xiàng)目立項(xiàng)、簽訂合同、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

    第十五條??由市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位、推薦單位簽訂《銀川市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》(以下簡(jiǎn)稱合同書)。合同書條款及有效附件中應(yīng)包括項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)與項(xiàng)目資金支出預(yù)算、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容。

    第十六條??項(xiàng)目資金預(yù)算編制包括收入預(yù)算和支出預(yù)算,做到收支平衡。

    (一)在收入預(yù)算中,除申請(qǐng)項(xiàng)目資金外,有自籌資金來源的,應(yīng)提供出資承諾證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料,作為單位具備相應(yīng)支撐條件和資金實(shí)力的依據(jù)。自籌資金不含各級(jí)政府配套項(xiàng)目資金。

    (二)在支出預(yù)算中,遵守間接費(fèi)用核算比例,按照規(guī)范的支出科目分不同資金來源編列。項(xiàng)目預(yù)算直接費(fèi)用中除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說明,不需要提供明細(xì)。

    屬財(cái)政預(yù)算單位的,不得與部門預(yù)算項(xiàng)目支出重復(fù)編列。

    由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的,應(yīng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、資金預(yù)算使用等。為突出研發(fā)主體責(zé)任,財(cái)政支持資金外撥合作單位的比例不得高于40%。

    第六章??撥付管理

    第十七條??采取一次性撥付或分期撥付的方式向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金。

    前引導(dǎo)”項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位為企業(yè)的,在合同書簽訂后先撥付項(xiàng)目財(cái)政支持資金的40%,待項(xiàng)目實(shí)施完成并驗(yàn)收通過后撥付剩余60%部分,信用評(píng)級(jí)為優(yōu)秀等級(jí)的企業(yè)首次撥付比例可提高至60%。承擔(dān)單位為財(cái)政預(yù)算單位的項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、研究進(jìn)度、資金需求等采取分年度、分階段資金撥付方式,首筆資金撥付比例充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見,按照年度資金使用計(jì)劃進(jìn)行撥付。

    “后支持”項(xiàng)目在實(shí)施完成并通過驗(yàn)收后一次性撥付。

    “后補(bǔ)助”項(xiàng)目在通過綜合評(píng)議或績(jī)效考核后一次性撥付。

    第十八條??市財(cái)政局、市科技局按國(guó)庫(kù)集中支付等規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù),在項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi),對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)(牽頭)單位是本級(jí)財(cái)政預(yù)算單位的,由市財(cái)政局將資金撥付到位;對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)(牽頭)單位是非財(cái)政預(yù)算單位的,由市科技局及時(shí)將資金撥付至各項(xiàng)目承擔(dān)牽頭單位。項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見,及時(shí)將資金撥付至項(xiàng)目參與單位。

    第七章??預(yù)算執(zhí)行

    第十九條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出,對(duì)項(xiàng)目財(cái)政支持資金和單位自籌資金均要實(shí)行單獨(dú)核算。

    第二十條??項(xiàng)目資金預(yù)算確有調(diào)整時(shí),應(yīng)按以下程序進(jìn)行:

    (一)項(xiàng)目投資總額一般不予調(diào)整,若有必要調(diào)整時(shí)僅限于自籌資金調(diào)整,且只調(diào)增,不調(diào)減。

    (二)預(yù)算總額不變的情況下,可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整,其中設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備配置情況、科研項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整,除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。

    資金預(yù)算調(diào)整或科目調(diào)劑采取先使用后備案方式,在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行詳細(xì)決算,說明調(diào)整理由,提供相關(guān)賬目憑證即可。

    第二十一條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等規(guī)定。項(xiàng)目資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開放共享,以減少重復(fù)浪費(fèi),提高資源利用效率。

    第二十二條 ??項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)年度結(jié)余資金,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。

    第二十三條??項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出包含財(cái)務(wù)驗(yàn)收內(nèi)容的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),財(cái)務(wù)驗(yàn)收與技術(shù)驗(yàn)收合并進(jìn)行,財(cái)務(wù)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,才能通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

    申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí),一般項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位提供項(xiàng)目資金決算報(bào)告;重大重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位須提供有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

    對(duì)部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績(jī)效顯著、科研誠(chéng)信狀況良好的高校、科研院所、企業(yè)作為試點(diǎn)單位,探索由其出具項(xiàng)目資金決算報(bào)告作為結(jié)題依據(jù),取消項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)。試點(diǎn)單位對(duì)資金決算報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),市科技局委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專家適時(shí)組織抽查。

    第二十四條??存在下列行為之一的,不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收:

    (一)編報(bào)虛假預(yù)算,套取財(cái)政資金;

    (二)未對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算;

    (三)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金;

    (四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金;

    (五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;

    (六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;

    (七)虛假承諾、自籌資金不到位;

    (八)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

    第二十五條??項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收或綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后,撥付剩余資金或后支持”資金、“后補(bǔ)助”資金。

    項(xiàng)目結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度。

    項(xiàng)目因故終止、未通過驗(yàn)收或結(jié)題的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單,由市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì),未使用和使用不符合規(guī)定的資金按照有關(guān)規(guī)定收回。

    第八章??績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

    第二十六條??項(xiàng)目資金管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在誠(chéng)信承諾書中對(duì)編報(bào)預(yù)算、資金使用等內(nèi)容進(jìn)行承諾,確保所提供信息真實(shí),并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

    第二十七條????項(xiàng)目資金管理建立信用管理機(jī)制。市科技局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目資金管理方面的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄,對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。

    第二十八條 ??市科技局會(huì)同市財(cái)政局建立項(xiàng)目資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,根據(jù)需要委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià),在項(xiàng)目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià),并加強(qiáng)分類績(jī)效評(píng)價(jià)。

    重點(diǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃目標(biāo)完成、產(chǎn)出、效果、影響等績(jī)效指標(biāo),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持、編制后續(xù)年度項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù)。

    第二十九條??對(duì)重大項(xiàng)目中期檢查時(shí),市科技局、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時(shí)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),確保資金規(guī)范、安全、有效使用。

    第三十條??對(duì)于不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目資金、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、拒絕接受監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目承擔(dān)單位,市科技局通知其整改;未能達(dá)到整改要求或拒絕整改的,市科技局有權(quán)終止項(xiàng)目。對(duì)于存在弄虛作假,截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等財(cái)政違法違規(guī)行為的項(xiàng)目承擔(dān)單位,市科技局取消相關(guān)責(zé)任主體2年內(nèi)承擔(dān)和參與市級(jí)科技項(xiàng)目資格,同時(shí)不予推薦國(guó)家、自治區(qū)科技項(xiàng)目。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    對(duì)于市財(cái)政局、市科技局工作人員違規(guī)分配資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第九章??附則

    第三十一條??本辦法由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十二條??本辦法中關(guān)于項(xiàng)目資金管理相關(guān)內(nèi)容未做詳述的,可參照自治區(qū)科研資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十三條??本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。原《銀川市科技項(xiàng)目資金管理辦法(暫行)》(銀財(cái)規(guī)發(fā)〔2021〕1號(hào))同時(shí)廢止。


    附件:

    銀川市財(cái)政局發(fā)布
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