市直各有關部門、各縣（市）區人民政府：

按照《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發〔2022〕30號）、《國務院辦公廳關于印發第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2022〕37號）精神和自治區政府安排部署，以及市政府領導“按照國家發改委、自治區發改委的要求，對照典型案例舉一反三，深入開展我市違背市場準入負面清單問題排查清理工作，即查即改，以查促改，并按要求報送資料。同時，各行業主管部門、綜合執法部門，進一步加大執法力度，杜絕同類問題、案例再次發生，為我市經濟高質量發展創造良好營商環境”批示要求，現就開展違背市場準入負面清單問題排查清理工作有關事宜通知如下：

一、對應國家通報案例，深入開展自查自糾。按照違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度工作要求，國家發展改革委定期通報發現的違背市場準入負面清單典型案例，并納入全國城市信用狀況動態監測。請各縣（市）區、各部門對照國家發展改革委通報的4批、65個案例舉一反三自查自糾，認真學習經驗做法，密切關注類似情況。通報案例中涉及的相關部門要重點開展所涉及問題的自查自糾，杜絕此類現象在我市發生。

二、圍繞準入重點問題，深入開展排查清理。對照《市場準入負面清單（2022年版）》，重點排查清理以下幾類情況：（1）國家層面已放開但地方仍在審批的許可事項；（2）對于已放開行政審批的行業領域，通過行政手段干預造成行業壟斷，導致其他市場主體難以公平準入的；（3）對于部分風險性高、監管難度大的行業領域，有關主管部門長時間無故不予審批的；（4）為了保護本地企業發展，以行政手段干預設置準入門檻限制外地企業公平準入的；（5）行政審批互為前置或同類事項跨區域重復審批的；（6）部分承諾制審批事項缺乏公開透明的核準標準和審批要求，導致市場主體難以準入的；（7）在市場準入負面清單之外違規另設市場準入限制性條件的。各縣（市）區、各部門要嚴格落實“全國一張清單”管理要求，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，加強組織領導、強化責任落實，圍繞以上排查范圍，分行業、分領域在本地區、本部門深入開展排查工作，加大力度清理規范違背市場準入負面清單制度的規定和做法，推動破除帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘，切實降低市場主體制度性交易成本。

三、全面推動整改到位，及時反饋有關情況。各縣（市）區、各部門要按照“一案一核查”原則，對自查自糾發現的問題和違規線索要及時研究甄別、復核排查，推動整改解決，確保不留隱患。對于成因復雜、市場主體反映強烈、整改難度較大的重點案例，要建立督查督辦臺賬，明確整改措施、時限、責任人，有力有序推動整改到位。

請各縣（市）區、各部門將貫徹落實情況及清理排查情況于12月2日（星期五）下午18:00前以正式文件報送至市發改委（行政中心1號樓334室，聯系電話：6888637，電子版發送至郵箱：yctgfgjc2015@163.com）。排查過程中發現的違背市場準入負面清單制度典型案例請按照《關于建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度的通知》（銀發改發〔2022〕14號）要求的格式一并報送。由市發改委報請市政府研究后報送自治區。

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銀川市發展和改革委員會????????

2022年11月24日???????????

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（此件公開發布）