市直各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)發(fā)改局：

為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》，近期國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展了違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單情況排查清理，并通報(bào)了有關(guān)案例和整改情況。請(qǐng)各地區(qū)、各部門認(rèn)真梳理學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)照通報(bào)所列案例自查自糾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)排查問(wèn)題，著力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，有力回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)切，加力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

一、對(duì)應(yīng)通報(bào)案例，深入開(kāi)展自查自糾。按照違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度工作要求，國(guó)家發(fā)展改革委定期通報(bào)發(fā)現(xiàn)的違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例，并納入全國(guó)城市信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市直各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門要高度重視，對(duì)照通報(bào)的10個(gè)案例舉一反三、自查自糾。通報(bào)案例中涉及的相關(guān)部門要重點(diǎn)開(kāi)展所涉及問(wèn)題的全面排查整改，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

二、圍繞重點(diǎn)問(wèn)題，全面開(kāi)展排查清理。市直各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門要嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理要求，對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，重點(diǎn)排查清理包括但不限于以下情況：（1）國(guó)家層面已放開(kāi)但地方仍在審批的許可事項(xiàng)；（2）對(duì)于已放開(kāi)行政審批的行業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)行政手段干預(yù)造成行業(yè)壟斷，導(dǎo)致其他市場(chǎng)主體難以公平準(zhǔn)入的；（3）對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)性高、監(jiān)管難度大的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)主管部門長(zhǎng)時(shí)間無(wú)故不予審批的；（4）為了保護(hù)本地企業(yè)發(fā)展，以行政手段干預(yù)設(shè)置準(zhǔn)入門檻限制外地企業(yè)公平準(zhǔn)入的；（5）行政審批互為前置或同類事項(xiàng)跨區(qū)域重復(fù)審批的；（6）部分承諾制審批事項(xiàng)缺乏公開(kāi)透明的核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和審批要求，導(dǎo)致市場(chǎng)主體難以準(zhǔn)入的；（7）在市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制性條件的。

三、推動(dòng)整改到位，及時(shí)反饋有關(guān)情況。市直各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門要按照“一案一核查”原則，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違規(guī)線索要及時(shí)研究甄別、復(fù)核排查，推動(dòng)整改解決，確保不留隱患。對(duì)于成因復(fù)雜、市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、整改難度較大的重點(diǎn)案例，要建立督查督辦臺(tái)賬，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人，有力有序推動(dòng)整改到位，相關(guān)貫徹落實(shí)情況及清理排查情況于11月14日（星期四）下午18:00前以正式文件報(bào)送至市發(fā)展改革委（市行政中心1號(hào)樓334室，電子版發(fā)送至郵箱：yctgfgjc2015@163.com）。排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度典型案例請(qǐng)按照附件2格式一并報(bào)送。

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附件：1.違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例及處理情況（第七批）

2.違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例報(bào)送格式

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銀川市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年11月1日