市屬各國有企業：

為規范企業投資行為，完善投資全周期風險控制機制，更好落實國有資本保值增值責任，根據《銀川市屬國有企業投資監督管理辦法》《銀川市屬國有企業違規經營投資責任追究暫行辦法》《銀川市屬國有企業投資參股管理辦法（試行）》等有關文件要求，經研究，決定對市屬國有企業投資活動開展專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、專項檢查對象及方式

本次檢查對象為市國資委出資企業及所屬各級子企業，主要通過聽取匯報、實地查看檔案資料等方式進行。

二、專項檢查內容

檢查內容主要涉及投資項目管理和投資參股管理兩方面。重點檢查2021年以來各企業投資的項目。

（一）投資項目管理

1.是否按要求制定本企業的投資管理制度；2.是否依據發展戰略和規劃編制年度投資計劃；3.投資項目是否納入年度投資計劃；4.投資項目的研究論證、盡職調查、法律審核、集體決策等是否按程序按要求進行；5.是否做好項目實施過程中的風險監控、預警和處置；6.是否定期對實施、運營中的投資項目進行跟蹤分析；7.是否編制年度投資完成情況報告；8.是否選擇部分已完成的重大投資項目開展后評價，形成后評價專項報告；9.是否對重大投資項目進行專項審計。

（二）投資參股管理

1.是否制定投資參股管理制度、是否明確參股企業管理部門及職責；2.投資參股是否履行必要的審批手續和決策程序；3.投資參股是否做好可行性研究及論證、法律和財務等方面的盡職調查；4.參股企業公司章程是否規范各方權利義務，有無設置國有權益保護條款和清晰可行的退出條款；5.是否關注并跟進合作方義務履行情況，包括認繳資本到位情況、資源及項目導入等承諾條件兌現；6.企業是否充分行使股東權利，向符合條件的參股企業派出股權代表；7.企業是否加強參股企業信息收集、匯總及分析，及時掌握參股企業財務數據和經營情況；8.企業是否督促符合條件的參股企業向股東分紅，滿足投資回報要求。

三、專項檢查時間安排及步驟

（一）專項檢查時間：自4月20日-6月30日

（二）專項檢查步驟：1.自查自糾階段（4月21日-5月18日）。各市屬國有企業對照本通知要求和《重點排查要點和提供材料》，逐一查找在投資活動中存在的問題，形成自查報告并整改糾正。自查報告要逐一反映各項投資活動程序的執行情況，對落實不到位的問題和原因，要逐項梳理分析，有針對性地提出整改措施，明確整改責任和時限。各集團公司組織對所屬企業的投資活動開展檢查，將檢查結果及子企業自查情況匯總后形成集團自查報告，于5月18日前將自查報告及附件2-3報送市國資委改革規劃科。2.現場檢查階段（5月19日-6月2日）。由委領導帶隊，改革規劃科牽頭，抽調企業相關業務人員組成檢查組，依次對市屬國有企業進行現場檢查。各集團公司對照《重點排查要點和提供材料》提前準備好迎檢資料備查。3.整改落實階段（6月3日-6月30日）。市國資委綜合市屬國有企業自查和檢查情況，形成檢查工作報告，向市國資委黨組進行匯報。排查工作中發現的問題，將向企業下達整改通知，重點問題納入監督閉環實施分類督辦、整改出清。

四、有關要求

（一）提高思想認識。本次市屬國有企業投資活動專項檢查是對全市國有企業投資工作的一次全面“體檢”，是規范企業投資行為的一次重要契機，各市屬國有企業要切實增強投資管理工作的責任感急迫感，將此項工作列入議事日程，認真完成好階段性工作任務，通過專項檢查讓企業投資行為更加規范、高效。

（二）加強組織領導。各市屬國有企業要加強組織領導，由“一把手”負總責，層層抓落實，提高專項檢查的主動性和自覺性，確保檢查工作按計劃進行。企業自查要明確目標、內容和重點，把解決問題、完善制度和執行規范貫穿始終。為確保專項檢查工作順利開展，各集團公司指派一人作為聯絡員負責與檢查組對接，請將聯絡員信息短信發送至18195330593。

（三）注重工作實效。開展國有企業投資活動專項檢查，要在解決實際問題上下功夫，把是否扎緊制度籠子、完善決策步驟、有效風險防范作為投資活動專項檢查工作成效的標準，做好投資行為規范和投資效益提升相統一，切實提升經營管理水平。

???????????????????????????????銀川市政府國有資產監督管理委員會

?????????????????????????????????????????2023年4月21日