為堅決貫徹落實自治區、銀川市關于林長制工作的部署要求，縱深推進我市生態文明建設，推動林長制工作常態化、長效化開展，結合全市實際，現將2024年林長制工作安排如下。

一、完善“林長+”工作長效機制

1.精準發揮林長制統領作用。建立健全巡林、督查、問題聯動整改和協同推進機制，狠抓林長制督查考核等反饋問題整改，重點推進山林權改革、國土綠化、森林草原案件督查、野生動植物保護等重點工作。充分運用“寧夏林長制智慧管理平臺”，加強基層“一長兩員”精準調度、精細化管理，提升林草資源實時動態監管水平。

責任單位：各縣（市）區林長辦公室

配合單位：市林草和園林管理局

2.落實各級林長職責。充分發揮“林長+荒漠化治理”高位推動作用，全面落實林長會議制度，常態化開展林長巡林，檢查督促下級林長履職，指導、協調解決森林草原濕地保護發展中的實際問題，研究采取針對性措施，保質保量完成林長制各項目標任務，推動協調解決林業生產、森林草原濕地資源管理、森林防火、有害生物防治等工作中的突出問題。

責任單位：各縣（市）區林長辦公室

配合單位：市林草和園林管理局

3.發揮部門協作機制。多渠道開展部門協作，適時召開林長制協作單位聯席會議，加強荒漠化綜合防治、野生動植物保護、森林草原濕地安全生產工作等互聯互通，對重大涉林涉草案件，開展聯合研判，共同督導辦理，協調解決生態資源保護、嚴格行政執法、涉林涉草案件辦理等重點疑難問題，持續創新“林長+”工作機制，全面加強部門協作和區域合作，組織開展聯合督查。

責任單位：各縣（市）區林長辦公室

配合單位：市檢察院、市林草和園林管理局、市級林長制各協作單位

二、加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設

4.實施國土綠化“雙重”項目4.041萬畝，重點進行扎設草方格+種植灌木林,對退化林分進行補植補造、平茬復壯、圍欄管護等;對水庫周邊、礦坑周圍、鄉鎮村莊、農田周邊等區域實施人工造林，對生長狀況不良、出現退化的林分進行撫育改造。

責任單位：各縣（市）區人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

5.實施草原生態修復2.9萬畝（靈武市2.4萬畝，白芨灘0.5萬畝）。劃定基本草原，保持基本草原面積穩定，質量不降低。嚴格落實禁牧封育制度，加強草原執法監管。

責任單位：各縣（市）區人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

6.實施濕地保護修復工程，在寧夏銀川黃河外灘、鳴翠湖國家重要濕地及其他濕地開展岸線維護、植被恢復、管護、監測等工作。

責任單位：各縣（市）區人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

三、加強森林草原資源保護管理

7.加強森林草原濕地安全生產工作。強化林草行業源頭治理、系統治理、精準治理，緊緊圍繞營林生產、林區濕地吊橋浮橋安全、林草危險化學品、消防安全、林區道路安全、林區汛期安全等行業重點領域，深入開展隱患排查，切實消除安全風險，推動安全生產治理模式向事前預防轉變。落實森林草原防滅火責任，全面實行森林草原防火“網格化”管理，森林火災受害控制率在0.9‰以內，草原火災受害控制率在2‰以內。

責任單位：各縣（市）區人民政府

配合單位：市林草和園林管理局、公安局、市場監督管理局、應急管理局、生態環境局、水務局

8.扎實開展自然資源資產管理和生態環境保護領域林草濕突出問題專項整治行動。深入開展非法侵占林地、濫砍盜伐林木、臨時使用林地監管不到位、違法違規使用草原等問題查處整改，強化自然保護地監管力度，進一步壓實林草濕資源監管責任。加快全市2023年度林草督查涉嫌違法違規案件及濕地變化圖斑查處整改，進一步壓實林草資源監管責任，充分利用“森林督查暨林政執法綜合管理系統”“草原資源監管平臺”建立涉林涉草案件管理臺賬，嚴厲打擊毀林毀草行為，提升林草治理能力和治理水平。

責任單位：各縣（市）區人民政府

配合單位：市檢察院、公安局、林草和園林管理局、生態環境局、水務局

9.嚴格野生動物保護管理工作。加強野生動物人工繁育和臨時性展演展示等單位（領域）的監管，強化野生動植物及其制品經營利用場所監管檢查力度，對非法進行野生動物人工繁育以及展示展演的企業和個人依法進行查處。加強野生動物及其棲息地巡查巡護，開展陸生野生動物疫源疫病監測防控，切實保護野生動物野外種群資源安全。聯合開展“清風”“網盾”等專項行動，加強聯合執法，聯合辦案，堅決遏制和嚴厲打擊亂捕濫獵、偷盜鳥蛋、非法交易野生動植物等違法犯罪行為以及重特大違法案件。

責任單位：各縣（市）區人民政府

配合單位：市林草和園林管理局、公安局、市場監督管理局

10.科學開展有害生物防控工作。科學編制2024年林業有害生物防治方案或作業設計并組織實施，完成草原有害生物普查，加強日常監測和疫木檢疫監管，確保松材線蟲病零傳入目標順利實現，堅決阻截美國白蛾等重大檢疫性有害生物傳入，林業有害生物成災率控制在3.5‰以下。持續推進外來入侵物種防控，加強野生動物疫源疫病主動預警，做好重點監測野生動物疫情發生趨勢預測，加強突發野生動物疫源疫病疫情應急處置工作。

責任單位：各縣（市）區人民政府

配合單位：市林草和園林管理局、農業農村局

四、深化山林權改革

11.持續推進山林地確權登記工作。按照區市“六權”改革工作部署，持續推進無權屬爭議山林地確權頒證工作。鼓勵集體和個人林權權利人積極申請確權登記，對歷史頒發的林權證全面摸排，按照“一證一策”的原則，主動服務和鼓勵權利人換發林權類不動產權證書。加快推進國有山林地確權登記工作。

責任單位：各縣（市）區人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

12.穩步推進山林資源交易。完成國有森林資源價值評估研究，形成可以科學指導山林權交易和價值轉化的實踐成果。對全市現已確權登記的山林資源和國有山林地林下空間資源全面調研摸排，穩步推進林下空間資源交易。拓展林下經濟產業空間，持續扶持一批規模大、效益好、帶動能力強的經營主體。

責任單位：各縣（市）區人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

13.穩妥推進林票發放和交易。加快規范制定林票制發流程和樣式，推進林票發放工作。借鑒吸收其他地區“1元碳匯（林票）”工作經驗，探索開發符合我市的產品，與“碳普惠”及“大型活動及會議碳中和”等改革工作有效融合。

責任單位：市林草和園林管理局

配合單位：各縣（市）區人民政府

14.全力推進碳匯項目開發交易。加快完成碳匯項目立項、招標等前期準備工作，力爭今年底完成一筆林草碳匯交易。

責任單位：市林草和園林管理局

配合單位：各縣（市）區人民政府

15.深化健全山林權金融服務機制。鼓勵銀行保險機構落地與林權、林票、林下空間資源、碳匯等掛鉤的信貸、保險產品。

責任單位：市金融局

配合單位：市林草和園林管理局，各縣（市）區人民政府