為推動老齡事業全面協調可持續發展，在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，根據國家、自治區等相關文件要求，銀川市政府制定了《銀川市“十四五”養老服務體系發展規劃》（以下簡稱規劃），《規劃》的印發為全市“十四五”時期養老服務體系發展提供重要遵循。

《規劃》共五個部分。第一部分從養老服務政策法規體系基本形成、養老服務保障水平進一步提高、養老機構供給能力和質量不斷提升、城鄉社區居家養老服務功能大幅提升、醫養結合持續深入推進、養老服務人才培訓力度不斷加強等方面全面總結“十三五”時期我市養老服務發展取得的成就，深入分析“十四五”面臨的挑戰和機遇。第二部分明確了指導思想、基本原則、規劃依據。第三部分提出了基本建成與城市定位、經濟水平相適應的“居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合”的現代養老服務體系的發展目標。第四部分則緊緊圍繞促進我市養老服務量質齊升，部署包括完善養老服務保障制度、促進養老服務設施規劃建設、全面推動機構養老服務提質增效、健全居家養老服務體系、提升醫養結合服務能力、推進老年友好型城市宜居環境建設、加強養老服務支撐體系建設七個方面重點工作任務。第五部分強調加強組織保障、完善政策扶持、加大資金保障、強化隊伍建設、加強監管考評等保障措施。

按照全國七普人口統計，2020年銀川市常住人口286．17萬人，其中60歲及以上常住老年人口36.58萬（占比12.79％），處于輕度老齡化階段。但隨著新中國成立后第二次生育高峰出生人口（60年代）進入老年期，人口老齡化急速加劇，伴隨高齡老年人口的增加，老年人失能比例不斷提升，老年人對養老服務量和質的需求都將持續增長，對于專業化照護服務的需求更加凸顯。面對新的機遇和挑戰，《銀川市“十四五”養老服務體系發展規劃》的出臺，堅持問題導向，聚焦高質量發展，破解發展難題，勢必推動“十四五”全市養老服務發展再上新臺階。