全面貫徹落實黨的二十大精神，落實自治區(qū)第十三次黨代會部署，切實做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)風險防范，有效應(yīng)對處置各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定，結(jié)合我局工作實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于生產(chǎn)安全工作重要指導(dǎo)精神，認真落實國務(wù)院、自治區(qū)、銀川市生產(chǎn)安全管理工作電視電話會議精神，有效防范和遏制各類重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，進一步壓實責任，堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，加強各類災(zāi)害風險的分析和研判，未雨綢繆做好防范應(yīng)對各項準備，做到“寧可十防九空，不可失防萬一”。

二、概念

生產(chǎn)安全事故:指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的事故。

三、等級劃分

生產(chǎn)安全事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故，其中：

1.一般事故：指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2.較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3.重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或50日以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

4.特別重大事故：指造成30人以上死亡或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

四、事故處置

1.發(fā)生一般事故：接到養(yǎng)老機構(gòu)或縣（市）區(qū)民政局報告后，第一時間向上級業(yè)務(wù)部門上報事故概況，局分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)老科負責人及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場，進一步了解事故經(jīng)過，及時補充報告，并會同轄區(qū)人民政府開展事故調(diào)查和善后處置。

2.發(fā)生較大事故：接到養(yǎng)老機構(gòu)或縣（市）區(qū)民政局報告后，第一時間向上級業(yè)務(wù)部門上報事故概況，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)老科負責人及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場，進一步了解事故經(jīng)過，及時補充報告，并在市級人民政府統(tǒng)一指揮下開展事故調(diào)查和善后處置。

3.發(fā)生重大及以上事故：接到養(yǎng)老機構(gòu)或縣（市）區(qū)民政局報告后，第一時間向上級業(yè)務(wù)部門上報事故概況，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負責人及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場，詳細了解事故經(jīng)過，及時補充報告，并在省級人民政府統(tǒng)一指揮調(diào)度下開展事故調(diào)查和善后處置。

五、組織保障

成立銀川市民政局養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，局黨組班子成員任副組長，成員由各縣（市）區(qū)民政局局長、局機關(guān)相關(guān)科室負責人及工作人員組成，主要負責統(tǒng)一組織指揮全市民政系統(tǒng)及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)生產(chǎn)安全應(yīng)急事故工作。生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)科，負責及時統(tǒng)計上報相關(guān)數(shù)據(jù)，傳達上級指示，與其他業(yè)務(wù)部門及各工作組進行聯(lián)絡(luò)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組。

（一）事故處置組

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負責配合專業(yè)部門查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任。提出對事故責任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議。

組?長：陳偉龍

成?員：程巍?王佳?劉敬

（二）輿情處置組

做好輿情收集研判預(yù)警，通過分析預(yù)判其對養(yǎng)老機構(gòu)生產(chǎn)安全工作的潛在影響和風險，確定輿情的等級和影響程度，篩選出相關(guān)輿情并按輿情重要程度分類報送和處置。在跟蹤監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)有輿情發(fā)酵、影響面不斷擴大等不良發(fā)展趨勢時，要及時上報市委宣傳部、網(wǎng)信辦。

組?長：陳學忠

成?員：程巍?納菡?陳志新?段鵬陽

（三）善后處置組

負責對養(yǎng)老機構(gòu)因生產(chǎn)安全事故死亡人員的登記、遺體搬運、火化等工作。

組長：劉志剛

成員：王洪江?張志忠?馬紅軍

六、工作要求

（一）及時修訂應(yīng)急預(yù)案

各縣（市）區(qū)民政局指導(dǎo)轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)“一院一策”的原則，制定行之有效的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練預(yù)案。

（二）定期組織應(yīng)急演練

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)定期對全院工作人員進行應(yīng)急演練培訓(xùn)，每年利用重要時間節(jié)點和適當時機開展不少于2次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，完善日常安全管理制度，強化崗位責任制，最大可能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（三）切實加強信息管理

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，要嚴格控制信息擴散范圍，最大限度減小負面影響，嚴禁民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)任何人以微信、短信等形式向社會散布事故信息。密切監(jiān)測事故發(fā)展情況。