各縣（市）區人力資源和社會保障局，各園區，市直各有關部門，各有關企事業單位：

為貫徹落實中央、自治區黨委人才工作會議精神，深入實施“人才興市”戰略，根據《自治區人力資源和社會保障廳關于做好2023年職稱評審工作的通知》（寧人社函〔2023〕119號）精神，結合銀川市實際，現就做好2023年全市職稱評審工作通知如下：

一、持續深化職稱制度改革

（一）調整下放職稱評審權限。優化中小教系列職稱評審結構，擴大中小教自主評審試點，在銀川二中、九中、唐徠中學教育集團開展（中小教）自主評審試點工作。除自主評審試點單位外，市直屬及三區中小學（幼兒園）非在編教師和全市民辦中小學（幼兒園）高級及以下教師職稱評審由銀川人才發展集團組建評審委員會評審，市人力資源和社會保障局、市教育局監督指導。調整衛生系列職稱評審權限，在市第一人民醫院、市中醫醫院開展衛生系列正副高級職稱自主評審試點工作。除自主評審試點單位外，全市衛生系列正高級職稱（含基層正高級、“雙定向”正高級）由自治區衛生健康委高級職稱評委會組織評審，衛生系列副高級（含基層副高級、“雙定向”副高級）由市衛健委組建評審委員會組織評審。調整工程系列規劃專業職稱評審權限，由市自然資源局建立職稱評審委員會，負責全市事業單位規劃專業初、中級職稱評審。

（二）深化重點產業、領域職稱評審方式。增設葡萄酒工程專業，開展涵蓋葡萄酒釀造、生產、加工等領域的職稱評審，市人力資源和社會保障局、市葡萄酒產業發展中心負責制訂評審標準，銀川人才發展集團組建自治區葡萄酒專業職稱評審委員會。打破非公有制企業參評職稱層級壁壘，對非公有制企業專業技術人員工作年限較長、未參評過職稱、業績貢獻達到評審條件的，從事專業技術工作滿7年可申報中級職稱，滿15年可參評副高級職稱（實行以考代評和考評結合代系列除外）；對市場業績突出、企業效益顯著和社會貢獻較大的非公有制企業高級管理人員，可直接申報高級經濟師考試，考試合格可直接參評高級經濟師職稱。實施基層職稱“定向評價、定向使用”，對長期在鄉鎮從事教育、醫療衛生、農村技術推廣服務、鄉村規劃建設等基層專業技術人員，優先推薦參評定向職稱。建立“雙定向”人員臺賬，及時跟進人員評聘和退出情況，做到情況清、底數明。開展高素質農民職稱評審，進一步優化評審標準和方式，提高評審質量，為實現農業農村高質量發展和鄉村振興儲備人才。

（三）加大疫情防控一線人員傾斜力度。衛生專業技術人員申報職稱評審，按照《自治區人力資源和社會保障廳關于落實疫情防控新階段關心關愛醫務人員若干政策措施的通知》（寧人社發〔2023〕16號）規定，參加疫情防控工作成果可作為代表作參加職稱評審；表現突出獲得省部級及以上表彰獎勵的，不受崗位職數限制，直接申報參加高一級職稱評審或考試；縣級及以下醫療衛生機構人員獲得地市級表彰獎勵的，不受崗位總數限制推薦參評定向高級職稱。參加疫情防控經歷可視同為一年基層工作經歷，視同完成當年繼續教育學時學分。實行“乙類乙管”前，納入自治區疫情防控一線人員名單的衛生專業技術人員，按照《人力資源社會保障部辦公廳關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（人社廳發〔2020〕23號）有關規定，在職稱評審中享受一次傾斜政策。

二、加強專業技術人員繼續教育培訓

（一）學習途徑。專業技術人員繼續教育公需課通過“寧夏專業技術人員繼續教育培訓網（http://nxzj.chinahrt.com/）”進行網絡學習，由系統自動審核登記。專業技術人員繼續教育專業課可通過以下方式和途徑進行學習：參加行業主管部門的專項知識培訓；參加用人單位和行業主管部門認可的培訓班、研修班或進修班學習；參加學術會議、講座或訪學（問）等專業學術活動；參加網絡遠程教育、移動端學習；到教學、科研、生產單位進行繼續教育實踐活動；行業主管部門規定的其他方式途徑。

(二）學時要求。申報初級專業技術職務任職資格的,審驗近3年(2020-2022)繼續教育學時,總學時累計不少于180學時,其中公需課不少于30學時。碩士研究生、全日制本科、全日制大專及非全日制本科學歷，繼續教育學時不做硬性要求。申報中級專業技術職務任職資格的，審驗近4年（2019-2022年）繼續教育學時，總學時累計不少于360學時，其中公需課不少于120學時，碩士研究生學歷的繼續教育學時根據任職年限要求計算。申報副高級及以上專業技術職務任職資格的，審驗近5年（2018-2022年）繼續教育學時，總學時累計不少于450學時，其中公需課不少于150學時。

（三）學時說明。在審驗年限期間取得高一級學歷或第二學歷的教育，可視為接受繼續教育，其中，在審驗期內入學并畢業的，視同完成審驗期繼續教育任務，只需提交學歷證明；跨審驗期入學并畢業的，具體學時需由院校提供學時證明，并需完成審驗期內的公需課目學習。參加國內外考察和專業技術交流活動的，依據考察或培訓的有關文件，按實際考察培訓時間(路程時間除外)，每天以6學時折合計算專業課程培訓學時。對2022年擔任繼續教育培訓師資的專業技術人員，繼續按照授課1學時授予3學時的標準記入個人繼續教育總學時（繼續醫學教育等有另行規定的，按原規定執行）。對已取得中級或副高級職稱后考取職業資格的，可視同完成任職期內專業課學習任務，鼓勵專業技術人員提升綜合能力。從2023年起，外語和計算機應用能力考試不再代替公需課學時。

三、嚴格規范評審申報工作

（一）規范職稱評審工作程序。各縣（市）區人力資源和社會保障局、系列主管部門、評審單位要嚴格按照《寧夏回族自治區職稱評審管理辦法和職稱評審工作操作規程》（寧人社規字〔2021〕16號）程序開展職稱評審工作。各系列主管部門要按照《2023年銀川市專業技術職務任職資格申報評審時間表》（見附件1）抓緊制定職稱評審計劃，報市人力資源和社會保障局審核備案后印發，組織開展評審。各評審單位在“寧夏人事人才管理信息系統—職稱評審”（http://222.75.70.73:8001/zcps/，以下簡稱職稱評審系統）開通職稱網上申報通道，并于6月底前完成網上申報。申報人員登錄職稱評審系統，參照操作說明和教學視頻完成網上職稱申報，并按時提交相關申報資料。各縣（市）區人力資源和社會保障局、各系列評審單位要認真做好評審材料受理、審核、整理、匯總等工作，確保評審會按計劃進行。

（二）調整事業單位申報推薦比例。對全員實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般要在崗位結構比例內開展職稱評聘。一是按照不超過相應層級專業技術崗位職數的120%申報評審（中小學教師系列嚴格在崗位結構比例內評審）,即已取得高級職稱人數（含正高和副高）少于本單位高級崗位職數120%的，可申報高級職稱。二是取得高級職稱人數已超出崗位職數120%的單位，采取“退二進一”（退出人員為已取得高級職稱的專業技術人員，退出截止日期為2023年12月31日）方式擇優推薦申報，逐步控制到崗位結構比例內。三是對突出貢獻人才、引進高層次人才以及符合人社部、自治區有關政策要求的專業技術人才，可不受單位崗位職數限制推薦申報。

事業單位申報人員所在單位要如實填寫《事業單位職稱申報推薦數量統計表》（附件2）并按要求進行推薦，統計表要全面填寫所有申報人員信息，如發現統計表錯報、漏報，單位要承擔相應責任。各行業主管部門和縣（市）區人力資源和社會保障局要嚴格審核推薦人數，對不符合推薦數量要求的一律不得提交評審委員會評審。

四、加強職稱評審監督管理

（一）完善監督機制。進一步完善職稱評審專家庫評審專家遴選、管理、使用、退出機制，實行動態管理，不定期征集更新評審專家，要求入選專家具有良好的政治素質、職業道德，并在本地區本專業領域具有一定影響力，專家評委須在專家庫中隨機抽取。實行異地交流制度，各評審委員會在高級職稱評審中，本地專家不超過三分之一。在評審專家異地交流的基礎上，對評審需要、條件具備的系列可邀請區外專家通過資料送審、遠程評審等方式參與評審。

（二）嚴格評審紀律。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制,將職稱評審工作作為廉政風險防控的重要內容,主動接受紀檢監察機關監督檢查。各評審委員會要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協委員等參與監督,建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報，要及時組織核查,堅決杜絕各類違紀違法問題發生。

（三）強化責任追究。各縣（市）區人力資源和社會保障部門要加大職稱評審事前方案備案、事中評審巡查、事后結果抽查力度，保障評審公平公正。對職稱申報、推薦、評審等環節要嚴格實行“誰審核、誰評審、誰負責”的管理責任制,對責任落實不到位的，要依法依規追究相關人員的責任。各級評審委員會不得擅自擴大評審范圍或隨意降低評價標準。對職稱評審工作中弄虛作假、違紀違規的人員和單位,要嚴格按照國家和自治區有關規定給予嚴肅處理。

本通知未盡事宜，按照國家和自治區現行有關政策執行。工作中如遇政策調整，按新政策執行。

?

附件：1.2023年銀川市專業技術職務任職資格申報評審時間表

?2.事業單位職稱申報推薦數量統計表

?

?

銀川市人力資源和社會保障局

2023年5月31日?????

????(此件公開發布)