局機關各科室、局屬各單位:

現將《鄉村振興水利資金使用監管突出問題專項整治實施方案》印發你們,請認真抓好貫徹落實。

????????????????????????????????????????????????????????銀川市水務局

????????????????????????????????????????????????????????2025年7月1 日

(此件公開發布)

銀川市水務局鄉村振興水利資金使用監管突出問題

專項整治實施方案

為切實抓好鄉村振興水利資金使用監管突出問題專項整治,根據《自治區水利廳關于印發鄉村振興水利資金使用監管突出問題專項整治實施方案的通知》,結合我局鄉村振興水利工作實際,特制定如下工作方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和全面推進鄉村振興的重要指示批示精神,認真貫徹落實二十屆中央紀委四次全會和自治區紀委十三屆四次全會精神和鄉村振興資金使用監管突出問題專項整治工作要求,聚焦財政惠農惠民補貼資金、鄉村振興項目資金使用監管,堅持問題導向和目標導向,全面嚴查責任、作風和腐敗問題,深化標本兼治,為鄉村全面振興提供堅實的水利資金保障和堅強的紀律保障。

二、組織領導

成立銀川市水務局鄉村振興水利資金使用監管突出問題專項整治工作專班:

組長:董建華

副組長:金龍高??蔣恒斌??劉??平

成??員:朱??佳??趙??研??趙少勇??岳國慶??張延祝

梁志剛??馬成海??岳曉燕??王洪勇??馬志全

張志浩??何??樂

由金龍高同志牽頭,各分管副局長分別負責分管范圍內的專項整治工作,辦公室負責專項整治工作對外工作對接及統籌工作;運行管理科做好財政惠農惠民補貼資金使用監管方面問題整治;水資源管理科做好農村人飲及管護工程資金使用監管方面問題整治;水利建設服務中心負責做好鄉村振興水利資金使用監管突出問題專項整治具體的工作,其他業務科室做好基礎數據材料審核上報等工作。

三、整治重點

對2021年以來涉及鄉村振興水利領域資金全面開展專項整治,重點對中央財政資金、中央預算內資金、中央水利發展資金、自治區財政資金等支持的水庫移民補貼、水庫移民后扶持、水利救災、水土保持、中型灌區節水改造、農村供水工程維修養護等項目,集中開展專項整治。

(一)聚焦財政惠農惠民補貼資金使用監管方面問題。緊盯中央大中型水庫移民后期扶持直補資金,著力整治審核把關不嚴、不及時,超標準、超范圍及重復發放,遲撥滯撥、未按要求公開公示等問題。嚴肅查處優親厚友、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占,以及在群眾申領撥付過程中敷衍應付、推諉扯皮、吃拿卡要等違紀違法行為。

牽頭單位:運行管理科

責任單位:銀西防洪管理所、黃羊灘防洪管理所、桑園溝管理所

(聯絡人:馬志全??17709517616)

(二)聚焦鄉村振興水利項目資金使用監管方面問題。緊盯近年來巡視巡察、審計監督、群眾關切、媒體曝光等鄉村振興水利項目資金突出問題,重點查找以下問題。一是糾治違反“三重一大”議事規則,擅自決定項目立項、審批和資金分配,未按規定公開公示等問題。二是糾治超范圍、超額度列支工作經費,違規支付中介費、在項目申報中引導接受中介機構服務或以中介機構名義向政府相關部門直接代理申報資金項目等問題。三是糾治履行資金使用監管責任不力,撥付不及時不到位甚至擠占挪用等問題。四是糾治工程驗收不規范,監督檢查“走過場”,項目建成后運營管護不到位,導致閑置廢棄等問題。五是嚴肅查處貪占套取項目資金,違規干預插手項目招投標及建設、驗收,謀取不正當利益等問題。六是嚴肅查處脫離實際盲目上項目,弄虛作假、多頭申報、重復申報,搞“政績工程”、 “形象工程”等問題。

牽頭單位:規劃建設科、水利建設服務中心

責任單位:運行管理科、水資源管理科、水土保持監測站、河長制辦公室、質量監督站、財務室

(聯絡人:孫壽添??18995358886)

(三)聚焦“小切口”解決民生急難愁盼問題。緊盯興慶區農村供水保障水平不高等問題,督促指導興慶區加快農村供水水廠提升改造,推進農村供水管理主體由零散向統一、由私人向企業轉變,切實提升轄區農村供水管理企業化、專業化水平,確保轄區農村供水水量可靠、水質達標、服務優良。

牽頭單位:水資源管理科

責任部門:規劃建設科

(聯絡人:張志浩??18995181311)

四、主要任務

采取“1+5”方式,重點針對 1類水利補貼資金和 5類水利項目資金,認真梳理資金和項目底數,深入開展問題排查,以“小切口”推動“大治理”,確保專項整治工作取得實效。

(一)全面梳理水利資金項目。各責任科室要全面梳理2021-2024年鄉村振興水庫移民補貼、水庫移民后扶持、水利救災、水土保持、中型灌區節水改造、農村供水工程維修養護等資金對應的水利項目,形成項目清單。

(二)深入開展自查自糾。各責任科室要對照自治區水利廳下發的項目清單,從資金使用、項目實施、資金監管、績效管理、制度建設等各個環節,全面查找資金使用監管方面存在的問題,查找問題要深入見底、觸及關鍵,嚴禁大而化之、走過場。對排查發現的問題,要建立問題清單,全面開展自查,實行動態管理,每月20日前將項目資金問題清單報水利建設服務中心匯總。

(三)全面抓好問題整改。各責任科室要把查找問題、抓好問題整改作為檢驗專項整治工作成效的具體體現,能立即整改的要即查即改,不能立即整改的要制定整改措施、明確整改責任,限期完成整改,實行對賬銷號,做到整改一項銷號一項,確保問題全面整改到位。

(四)鞏固提升整治成效。各責任科室要堅持邊查找邊整改、邊總結邊提高,縱深推進專項整治工作,做到舉一反三、標本兼治。要深入分析研究,深挖問題根源、找準問題癥結,理順工作機制,完善管理制度,規范工作流程,加強日常監管,集中堵塞漏洞,推動專項整治成果長久長效。

五、工作要求

(一)提高思想認識。各科室、局屬各單位要充分認清開展鄉村振興水利資金使用監管突出問題專項整治工作的重要意義,把專項整治作為全面推進鄉村振興的重要政治任務,健全組織體系,細化工作措施,在工作部署上有力有序,在查找問題上走深走實,在問題整改上從嚴從快,在成果總結上見行見效。

(二)壓實工作責任。各科室、局屬各單位要切實扛起專項整治工作領導職責,進一步壓實主體責任,明確責任分工,加強對專項整治工作全過程組織領導,推進專項整治走實走深。

(三)加強統籌協調。各科室、局屬各單位要積極主動開展專項整治工作,加強與水利廳相關部門、派駐紀檢組的溝通對接,建立上下貫通、左右銜接的機制,形成工作合力。

(四)暢通舉報渠道。局辦公室設立舉報電話(工作日9點至12點、14點至18點)0951-6888966、舉報信箱yssswjbgs123@163.com,由辦公室匯總,對發現涉嫌違規違紀重點問題線索及時報送。

附件：2021-2024年鄉村振興水利資金使用問題清單