各縣（市）區文化旅游（體育）廣電局、各科室、局屬各單位，相關文旅企業：

2024年勞動節和端午節假期將至，為統籌做好“五一”勞動節和端午節全市文化和旅游領域安全生產、防災減災、森林草原防滅火以及汛期旅游安全等有關假日工作，在全行業營造“平安有序、歡樂祥和”的節日氛圍，現將有關事宜通知如下：

一、緊盯重點領域，開展安全隱患排查整治
????各縣（市）區文化旅游（體育）廣電局、各文旅企業要牢固樹立“隱患就是事故”理念，結合《國務院安委會辦公室關于學好用好重大事故隱患判定標準的通知》加強文旅廣電領域安全隱患排查。圍繞薄弱環節、突出重點領域，毫不放松抓好安全管理工作，堅決防范發生重特大安全事故。一是嚴格落實屬地管理責任和經營單位主體責任，結合《銀川市安全生產委員會辦公室關于做好國務院安委會第七綜合檢查組發現問題隱患整改工作的通知》和自治區黨委“四防”督察組反饋的問題，加強整改落實，并將安全責任落實到預警提示、隱患排查、應急處置等各個環節，深入開展安全隱患排查整治。針對發現的問題，指導督促有關單位立行立改。二是加強部門間協同，會同相關部門加強指導A級旅游景區出入口、重要游覽點等關鍵節點管理，做好游客疏導、管控，防止人員瞬時聚集現象發生。重點對觀光車、索道、纜車、羊皮筏子等設施設備開展自查，對達不到安全要求的，堅決停止運營和使用；指導旅行社及在線旅游企業選擇符合資質的供應商、合作商，與游客簽訂規范合同，鼓勵游客購買意外保險；指導旅游飯店落實食品安全管理制度，保障餐飲安全；對鄉村旅游示范點燃氣安全開展安全隱患整治，著重對氣瓶的檢驗標簽是否超出檢驗周期，是否設置緊急切斷閥和可燃氣體報警控制器聯動裝置進行專項檢查，切實消除燃氣安全隱患。三是加強對文博、公共文化單位、文化和旅游經營單位的指導，結合當前正在進行的安全生產治本攻堅三年行動，以及商業綜合體內文化旅游經營單位消防安全管理工作，會同相關部門對消防疏散通道、設施設備運轉等情況開展隱患排查，做好流量管理，完善安全提示警示標識和安全防護設施。四是指導督促旅行社和在線旅游企業嚴格落實有關規定，規范旅游包車行為，選擇符合資質的供應商、合作商，嚴禁使用檢查不合格、證件不齊全的汽車及駕駛員，確保旅游出行安全。五是要指導旅游景區景點、旅游飯店等單位落實消防安全主體責任，加強消防業務培訓演練，開展消防安全隱患排查。對旅游飯店和室內景區特別是文化遺產類景區，要重點排查用火用電安全管理、消防設施設備保養維護、疏散通道和安全出口暢通等方面情況。對自然景觀類景區要重點加強火源管控，嚴格控制野外用火，做好森林草原防滅火工作。六是指導督促劇本娛樂經營場所履行安全生產和消防安全責任，嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》等法律法規和有關消防安全要求；常態化開展火災風險自知、自查、自改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災撲救能力，切實履行安全提示和告知義務，引導消費者增強安全防范意識，保障安全運營。七是指導督促文化藝術類校外培訓機構履行安全生產和消防安全責任，嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》等法律法規和有關消防安全要求。對消防安全設施配備、火災危險源管理、消防安全疏散等安全隱患問題要立查立改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災撲救能力，切實履行安全提示和告知義務，引導培訓對象（尤其是未成年人）增強安全防范意識。八是強化節慶活動安全管理。五一節假期是舉辦大型活動的良好時機，各地文化和旅游節慶活動將會密集舉辦。人群聚集容易引發人身安全和消防安全等問題，要按照“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責”原則，嚴格履行活動報批程序，抓好安全責任落實，確保活動安全有序。九是與氣象部門建立極端天氣會商通報機制，加強極端天氣災害的分析預判，提前向文化旅游企業發布極端惡劣天氣預報預警信息，提醒督促企業做好大風天氣暫停水上項目和戶外操作等防風防沙工作，制定完善防汛預案，強化防汛措施。

二、提升服務質量，強化監督檢查

各縣（市）區文化旅游（體育）廣電局要指導A級景區、旅行社、星級飯店對照標準規范服務內容、提高服務質量。嚴厲打擊“不合理低價游”，針對社會反映強烈的旅行社自增減旅游項目、中途甩團、導游辱罵游客、強迫或者變相強迫游客參加購物活動、向游客兜售物品等問題，依法依規從嚴從快處理，妥善應對涉旅糾紛網絡輿情。引導旅行社企業規范經營，加強旅游產品研發，優化旅游消費環境。加強文化和旅游假日市場綜合監管，發揮信用監管和信息化監管效能，增強監管合力。加強對旅游、網絡表演、娛樂、上網服務、營業性演出等經營活動的監管，規范經營行為，維護市場秩序。督促旅行社通過全國旅游監管服務平臺及時準確報送團隊情況。聚焦重點領域關鍵環節，加強文化市場綜合執法，依法查處提供含有國家法律法規禁止內容的文化產品、違規接納未成年人、未經許可經營旅行社業務、向不合格的供應商訂購產品和服務等違法違規行為。暢通舉報、投訴渠道，及時處置違法違規線索，維護群眾合法權益。市文旅局將按照包片督導制度，聯合相關部門對各縣（市）區貫徹落實情況進行督導檢查，各縣（市）區文化旅游（體育）廣電局要聯合有關部門做好聯合執法檢查，形成文旅領域安全生產聯防聯控聯治的良好格局。

三、加強宣傳引導，做好應急處置和信息報送

各文旅企業要針對性地增加游客安全提示提醒，采取多方式、多渠道引導游客預約錯峰出行，通過廣播、電視、官方網站、微信公眾號和電子顯示屏等平臺，開展形式多樣的宣傳活動，關注旅途中的消防和道路交通安全，謹慎參與高風險項目，避免前往沒有正式開發開放、缺乏安全保障的區域旅游，提倡文明旅游、理性消費新風尚。各縣（市）區文化旅游（體育）廣電局要指導公共文化單位、文化和旅游經營單位，做好形勢預判、應急準備和面向公眾的宣傳引導工作，提醒游客做好自身健康第一責任人，保持良好的個人衛生習慣。

加強與宣傳、公安、應急、交通、衛健、氣象、地震等部門的協調合作，及時發布預警信息，做好交通擁堵、設備停運、災害天氣、突發事件、公共衛生事件等的應急預案和應急處置工作。要提前開展應急救援演練與培訓，切實加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，確保一旦發生險情能第一時間妥善處置。加強值班值守，嚴格執行領導帶班、重要崗位專人值班、關鍵崗位24小時值班制度，確保信息暢通。發生安全突發事件后、要迅速反應，采取有力措施果斷處置，并按規定時限和程序將有關情況逐級上報。各縣（市）區文化旅游（體育）廣電局、局屬各單位要準確掌握市場運行、群眾文化活動、市場監管、執法檢查等情況，做好假日市場信息報送工作。各縣（市）區文化旅游（體育）廣電局局、局屬各單位要于“五一”勞動節假期第一、三、五天，端午節假期最后一天（報送時間若有調整以最新通知要求為準）12：00前將本轄區假日市場情況報送銀川市文化旅游廣電局政策法規和市場管理科。

銀川市文化旅游廣電局
?????????????????? 2024年4月26日