各縣（市）區衛生健康局：

為推進托育機構專業化、規范化、標準化發展，提高銀川市托育機構服務水平，根據《國務院辦公廳關于促進３歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》和《銀川市人民政府辦公室關于印發銀川市促進3歲以下嬰幼兒照護服務高質量發展實施意見的通知》（銀政辦發〔2022〕104號）要求，結合我市實際制定《銀川市托育機構質量等級評定實施辦法(試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

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銀川市衛生健康委員會

2023年9月14日

（此件公開發布）

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銀川市托育機構質量等級評定實施辦法
(試行）

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根據《國家衛生健康委關于印發托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規范（試行）的通知》《托兒所、幼兒園建筑設計規范（2019年版）》《托育機構消防安全指南（試行）》《自治區衛生健康委關于印發寧夏回族自治區托育機構管理辦法（試行）的通知》和《銀川市托育機構登記和備案實施細則（試行）》等要求，為規范托育服務行業發展，提高托育機構服務水平，決定開展托育機構等級評定工作，制定本實施辦法。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實國家、自治區、銀川市促進嬰幼兒托育服務發展工作的要求，以推進托育機構管理專業化、營運規范化、服務優質化為重點，在全市范圍內開展托育機構質量等級評定工作。引導托育機構提高服務水平，促進托育行業規范發展，滿足人民群眾對嬰幼兒托育服務需求。

二、評定原則

（一）堅持分類實施，競爭擇優。評定等級分為一級托育機構、二級托育機構、三級托育機構。在評定標準中設定否定項指標，對違法違規行為實行一票否決，確保評定公平、優中選優，推動托育機構規范科學、誠實守信開展嬰幼兒照護服務。

（二）堅持層級管理，動態調整。市衛生健康委員會負責全市托育機構質量等級評定督導和指導工作，縣（市）區衛生健康局負責轄區托育機構等級評定和督查工作。獲得相應等級的托育機構，在定期檢查中被認定為不合格的，由縣（市）區衛生健康局作出降級、撤級等處理，達到上一等級認定標準的，可按程序給予升級，建立“有升有降”的動態調整機制。

三、評定范圍

在本市依法登記注冊并通過備案后運營滿六個月的托育機構（含開設托班的幼兒園）。

四、評定內容

辦托資質、舉辦條件、機構管理、保育照護、安全保障、衛生保健、家長與社區工作7個部分。

五、評定標準

按照《銀川市托育機構質量等級評分標準（試行）》（附件1）評分，得分90分及以上為一級；80分-89分為二級；70分-79分為三級；69分以下不確定等次。

評定等級有效期兩年，有效期屆滿前三個月可申請復評或升級評定。有效期屆滿后未申請復評的，原定級自動失效。

六、評定程序

（一）機構自愿申請。托育機構根據《銀川市托育機構質量等級評分標準（試行）》（附件1）開展自評，填寫《銀川市托育機構質量等級評定申報表》（附件2），每年1月和6月底前向縣（市）區衛生健康局提出等級評定申請。

（二）縣（市）區級評定。縣（市）區衛生健康局成立托育機構等級評定領導小組（領導小組中要有專家組成員不少于3人，包括行政管理、保育管理、衛生保健三方面的專家），收到托育機構申報材料后，通過實地核驗等方式審核托育機構申報材料的真實性和準確性。分級認定，對提出評定申請二、三級的托育機構按評定標準給予評定意見，對提出評定申請一級的托育機構給予初評意見，并在轄區政府門戶網站進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期內，對公眾反映的問題線索及時調查核實，不符合等級評定標準的取消評定資格。評審未通過的，書面告知申報機構并提出整改意見。每年2月和7月底完成評審定級，并向市衛生健康委員會報送《銀川市托育機構質量等級評定機構名單》（附件3）。

（三）市級評定。市衛生健康委員會組織市嬰幼兒照護服務指導中心的專家團隊，對各縣（市）區報送的機構進行審核，對一級托育機構進行復評，研究確定后形成等級評定結果，在市衛生健康委員會官網公布。

（四）統一授牌。等級評定牌匾格式由市衛生健康委員會統一制定，按照分級負責、誰評定誰發牌的原則，各級分別授牌，其中二、三級由縣（市）區衛生健康局負責，一級由市衛生健康委員會負責。

七、監督管理

（一）經認定級別的托育機構1年后方可申報高一等級的評定。

（二）縣（市）區衛生健康局對轄區所有定級托育機構每年實地核查一次。對核查不合格的托育機構作出限期整改或降級處理，并報市衛生健康委員會。

（三）經評定的托育機構如出現以下情形，作出降級、撤級處理：

1.有嚴重安全隱患或不符合標準的，責令限期整改，整改后仍不合格的；

2.出現安全責任事故；

3.發生食源性疾病暴發事件，且構成一般突發公共衛生事件；

4.發生嚴重失信行為；

5.發生歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為；

6.出現其他造成社會重大負面影響事件。

八、有關要求

（一）加強組織領導。各縣（市）區衛生健康局要高度重視、周密安排等級評定工作，明確責任領導，責任科室，指定專人負責，嚴格組織實施，確保質量等級評定工作質量和效果。

（二）加強宣傳引導。各縣（市）區衛生健康局要安排工作人員深入托育機構開展政策解讀、標準宣傳、業務指導，確保評定工作順利開展。

（三）加強人員培訓。各縣（市）區衛生健康局要抽調專業人員，組建托育機構等級評定領導小組。加強工作人員培訓，熟練掌握托育機構質量等級評定標準，提高工作人員的評定水平。

（四）加強監督管理。各縣（市）區衛生健康局每年要對授予等級的托育機構進行督查、指導，對發現的問題提出限期整改處理。

九、實施時間

本辦法自2023年10月14日起施行，有效期至2025年10月13日。

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附件：1.銀川市托育機構質量等級評分標準（試行）

2.銀川市托育機構質量等級評定申報表

3.銀川市托育機構質量等級評定機構名單

4.銀川市托育機構質量等級證書

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