各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各相關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《銀川市市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)立足各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

??????????????????銀川市審批服務(wù)管理局???????????????? 銀川仲裁委員會(huì)辦公室

??????????????????銀川市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心?????????? 銀川市醫(yī)療保障服務(wù)中心

??????????????????銀川市自然資源局???????????????????? 銀川住房公積金管理中心

??????????????????銀川市中級(jí)人民法院國(guó)家稅務(wù)總局?????? 銀川市稅務(wù)局

????????????????????????????????????????????2023年2月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

銀川市市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出暫行辦法

第一章 總 則

第一條為全面深化商事制度改革，暢通市場(chǎng)主體退出渠道，加快清理“失聯(lián)”“僵尸”“死亡”市場(chǎng)主體，更大限度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十三部委《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕30號(hào)）等有關(guān)部署要求，立足銀川實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在銀川市本級(jí)、市轄三區(qū)登記的公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體（股份有限公司除外）的強(qiáng)制退出。

本辦法所稱(chēng)的市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出具體是指依職權(quán)強(qiáng)制注銷(xiāo)。

第三條市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出工作要按照以民為本、公開(kāi)透明、依法行政、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則進(jìn)行。

第二章 退出程序

第四條市場(chǎng)主體被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿(mǎn)2年未辦理清算組公告或未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，登記機(jī)關(guān)可以對(duì)其作出依職權(quán)強(qiáng)制注銷(xiāo)的決定，辦理注銷(xiāo)登記。

第五條登記機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制注銷(xiāo)決定前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或寧夏回族自治區(qū)、銀川市人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公告擬強(qiáng)制注銷(xiāo)名單，公告期為45日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬強(qiáng)制注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)（吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）及擬強(qiáng)制退出決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，強(qiáng)制注銷(xiāo)的法律后果以及該市場(chǎng)主體依法享有的陳述、申辯權(quán)利。

第六條公告期內(nèi)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)局、社保、醫(yī)保、公積金中心、自然資源局、法院、仲裁委等相關(guān)單位征詢(xún)市場(chǎng)主體是否涉及繳稅費(fèi)和發(fā)票結(jié)存、在繳社保人員和拖欠工資記錄、登記在冊(cè)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利、股權(quán)被凍結(jié)、銀行抵押質(zhì)押、在訴案件和待執(zhí)行案件等情形。相關(guān)單位收到征詢(xún)意見(jiàn)函后應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面答復(fù)。

第七條??公告期屆滿(mǎn)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出依職權(quán)強(qiáng)制注銷(xiāo)的決定，并向社會(huì)公布，但公告期內(nèi)有下列情形之一的除外：

（一）市場(chǎng)主體已經(jīng)辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者提供的證據(jù)能夠證明其仍在登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的；

（二）市場(chǎng)主體在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示清算信息或者申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的；

（三）登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理市場(chǎng)主體的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)或者市場(chǎng)主體已經(jīng)被依法注銷(xiāo)的；

（四）相關(guān)單位、利害關(guān)系人提出異議的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

市場(chǎng)主體在被強(qiáng)制注銷(xiāo)公告期內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其辦理注銷(xiāo)登記。

第八條??對(duì)被作出強(qiáng)制注銷(xiāo)決定的市場(chǎng)主體，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)狀態(tài)標(biāo)注“強(qiáng)制注銷(xiāo)”，市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出后，其企業(yè)名稱(chēng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼替代其名稱(chēng)，被強(qiáng)制退出企業(yè)的企業(yè)名稱(chēng)使用不受保護(hù)，只保留其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

第九條被依職權(quán)強(qiáng)制注銷(xiāo)的，市場(chǎng)主體資格終止，其清算義務(wù)人依法承擔(dān)的清算義務(wù)不變。

第十條??存在下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人請(qǐng)求或者依照職權(quán)，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)依職權(quán)注銷(xiāo)決定：

（一）被強(qiáng)制注銷(xiāo)市場(chǎng)主體依法辦理注銷(xiāo)登記或被撤銷(xiāo)吊銷(xiāo)后，強(qiáng)制退出自動(dòng)終止；

（二）被強(qiáng)制注銷(xiāo)市場(chǎng)主體就其逾期未申報(bào)納稅行為接受稅務(wù)部門(mén)處罰，繳納罰款并補(bǔ)辦納稅申報(bào)；

（三）利害關(guān)系人提供的人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)或者其他證據(jù)能夠證明被依職權(quán)注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體債權(quán)債務(wù)尚未清理完結(jié)，需要恢復(fù)該市場(chǎng)主體登記進(jìn)行清算；

（四）被依職權(quán)強(qiáng)制注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體未履行納稅義務(wù)且需要恢復(fù)該市場(chǎng)主體登記才能清繳稅款；

（五）為了國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益，需要恢復(fù)被依職權(quán)注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體登記；

（六）登記機(jī)關(guān)作出的依職權(quán)強(qiáng)制注銷(xiāo)決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院依法撤銷(xiāo)的；

（七）根據(jù)本辦法第四條規(guī)定作出依職權(quán)強(qiáng)制注銷(xiāo)決定的情形被依法撤銷(xiāo)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的情形。

第十一條對(duì)登記機(jī)關(guān)作出的依職權(quán)注銷(xiāo)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二條登記機(jī)關(guān)作出的依職權(quán)強(qiáng)制注銷(xiāo)決定被依法撤銷(xiāo)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)主體恢復(fù)到注銷(xiāo)前的狀態(tài)。該市場(chǎng)主體名稱(chēng)已經(jīng)被其他市場(chǎng)主體使用的，登記機(jī)關(guān)只恢復(fù)其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，不再保留該名稱(chēng)。

第十三條??市場(chǎng)主體被依職權(quán)強(qiáng)制注銷(xiāo)后，其名稱(chēng)按照《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》辦理。

第十四條??執(zhí)行本辦法過(guò)程中形成的文件、資料等，按照有關(guān)企業(yè)檔案管理的規(guī)定，予以保存。

第三章 附 則

第十五條本辦法由銀川市審批服務(wù)管理局局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自2023年3月31日起施行，有效期兩年。試行期間國(guó)家、自治區(qū)、銀川市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。