各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

銀川市2024年民生“十心”實事已經市十六屆人大四次會議審議通過。為確保各項實事順利推進，現就有關事項通知如下：

一、2024年民生“十心”實事內容及責任分工

（一）交通暢行“順心”實事

牽頭單位：市公安局

1.打通閱北六路、后海路等斷頭路4條

實施內容：打通中北部閱北六路（康養路—哈爾濱路）、后海路（鳳凰北街—閱武路）、團結路（鳳凰街—閱武路）、銀川市中北部康養路（親水街—閱北五路）等4條道路。

責任單位：市住建局

2.提升群眾出行通行效率

實施內容：微改造交通組織不合理、不科學的賀蘭山路寧夏大學文萃校區門前路段等6處路口。

責任單位：市公安局

3.消除道路安全隱患

實施內容：維修整治清和街、寶湖路等主次干道破損、塌陷、鼓包路面3000處（面積8萬平方米）。

責任單位：市市政管理局

4.增強群眾綠色出行獲得感

實施內容：更換300輛新能源純電動巡游出租車，新辟、優化調整公交線路25條。

責任單位：市交通局

5.緩解停車難

實施內容：新增各類停車泊位5000個。

責任單位：市公安局

（二）幸福宜居“舒心”實事

牽頭單位：市住建局

6.建設西夏區南部、金鳳區中北部海綿公園

實施內容：實施西夏區南部、金鳳區中北部海綿公園項目，緩解近年來城市內澇問題。

責任單位：市住建局

7.緩解新能源車充電難

實施內容：建設6個充電場站，安裝100把快充充電槍及配套供電設備。

責任單位：市國資委

8.打造鄉村全面振興示范村6個

實施內容：鞏固提升“一村一品”品牌，落實鄉村振興指導員回村任職，挖掘鄉土文化人才、提升農村文化禮堂，開展宣傳教育不少于100場次，打造“生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好”的6個鄉村全面振興示范村。

責任單位：市農業農村局

9.實施鄉村網絡增強行動

實施內容：在春林村、通南村、通貴村、昊苑村等40余個行政村實施網絡增強行動，建設21個4G基站、29個5G基站。

責任單位：市網信局

10.完善空氣質量監測體系

實施內容：建設交通站監測數據管理和分析系統，建成道路空氣質量交通站2個、機場空氣質量監測站1個、鐵路貨場空氣質量監測站1個。

責任單位：市生態環境局

11.監管重點河道水環境安全

實施內容：增設典農河及市區重點排水溝等警示牌1400余個，新增和修補圍欄7000米，維修加固典農河溢流堰及翻修配套閘門2處，維修第二排水溝城市段植草磚2500平方米、堤頂道路4800平方米，配套救援設備400余處，視頻監控點100余處，嚴防河道沿線亂排、亂堆、亂倒等影響水環境的問題發生。

責任單位：市水務局

12.更換老舊電力設施

實施內容：提升設備安全性，更換老舊電力設施142臺，其中環網柜12臺、配電變壓器130臺。

責任單位：國網銀川供電公司

13.開展農產品質量安全檢測入企下鄉活動

實施內容：新增自我承諾快檢基地20個，合格后可直接打印承諾達標合格證。

責任單位：市農業農村局

（三）休閑健身“悅心”實事

牽頭單位：市園林局

14.新建國球進公園及社區運動健康中心

實施內容：新建社區運動健康中心16個，國球進公園場地6個。

責任單位：市體育局

15.建設文南路等6個小微公園，微改造中山公園等6個綜合公園

實施內容：新建旭輝江南學府東側、美術館、文南路、高橋街等6個小微公園；便民化微改造中山公園、海寶公園、森林公園、覽山公園、西夏公園等6個綜合公園。

責任單位：市園林局

16.提升改造城市園林景觀

實施內容：改造滿城北街（賀蘭山路—培華路）、團結路（正源北街—鳳凰街）林帶2處。

責任單位：市園林局

17.提升城區園林再生水利用率

實施內容：提升再生水利用率，聯通綠地管網與再生水主管網，將再生水澆灌面積由120公頃提升至434公頃。

責任單位：市園林局

18.提升改造健身步道50公里

實施內容：在市轄三區提升改造健身步道50公里。

責任單位：市體育局

（四）富民增收“穩心”實事

牽頭單位：市人社局

19.實施城鄉居民基礎養老金提標擴面行動

實施內容：調整城鄉居民基礎養老金，調增人數2.4萬人，提高城鄉居民基礎養老金水平。

責任單位：市人社局

20.助力困難群眾再就業

實施內容：重點幫扶零就業家庭及其他就業困難人員，開發城鎮公益性崗位2300個。

責任單位：市人社局

21.多渠道提供就業崗位

實施內容：擴展招聘渠道和覆蓋面，開展企業人才用工招聘活動100場次。通過信息化平臺開展“云招聘”“云宣講”等就業創業服務，全年累計服務20萬人次。

責任單位：市人社局

22.實施科技特派員創新創業項目15個

實施內容：組織實施15個科技特派員項目，引導科技特派員充分發揮創新創業示范帶動作用。

責任單位：市科技局

23.暢通就業服務“最后一公里”

實施內容：充分發揮24個新時代就業創業服務站功能，提升靈活就業人員就業質量，促進靈活就業等重點群體轉移就業1萬人以上。

責任單位：市人社局

24.實施高素質農民培育“頭雁”行動

實施內容：培育熟知涉農法律法規、農業農村政策、農業綠色發展、農產品質量安全等高素質農民600人。

責任單位：市農業農村局

（五）優質教育“連心”實事

牽頭單位：市教育局

25.開展中小學校游泳課程試點

實施內容：各縣（市）區至少確定一所試點學校，在小學4—6年級開設游泳課程，通過試點進一步推廣寧東開設游泳課程成功經驗，促進中小學游泳課程改革。

責任單位：市教育局、體育局

26.新建、續建一批中小學幼兒園

實施內容：實施銀川市第四十三中學、興慶區第二十七幼兒園、銀川市第三十四中學、西夏區第二十二小學、賀蘭縣第十一小學、永寧縣第四小學、靈武市第七中學等教育基礎建設項目，新增學位1萬個以上。

責任單位：市教育局

27.擴大普惠性幼兒園覆蓋面

實施內容：新增普惠性幼兒園15所，推動普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上，公辦園在園幼兒占比超過58%。

責任單位：市教育局

（六）看病就醫“安心”實事

牽頭單位：市衛健委

28.拓展全市醫保便民延伸服務點

實施內容：建成醫保便民延伸服務點54個，將參保登記、信息變更、信息查詢、異地備案等15項高頻事項延伸到基層。

責任單位：市醫保局

29.搭建“醫保云客服”平臺

實施內容：搭建覆蓋各縣（市）區及寧東的“醫保云客服”平臺，實現醫保服務智能化，提升服務質效。

責任單位：市醫保局

30.實施“睡得好，聽得見”項目

實施內容：依托銀川市第一人民醫院耳鼻咽喉頭頸外科醫院，在全市范圍內，選擇肥胖、打鼾的患者8500人次，進行睡眠監測，對篩查出的有睡眠障礙的人群，選擇1000人進行干預治療。遴選1萬名60歲以上老年人進行聽力篩查，并對800余名中度及以上聽力損失伴言語交流障礙者給予短期助聽器功能補償干預。

責任單位：市衛健委

（七）文化惠民“潤心”實事

牽頭單位：市文旅局

31.開展“四送六進”惠民文化演出

實施內容：集中開展送演出、送圖書、送培訓、送文化，進農村、進景區、進社區、進軍營、進工地、進學校等惠民演出1000場次，舉辦群眾性文化活動1000場次。

責任單位：市文旅局

32.建設新型公共文化空間

實施內容：鼓勵和支持各縣（市）區整合優勢資源，打造新型公共文化空間20個，滿足人民群眾多樣化、多層次文化需求。

責任單位：市文旅局

（八）社會保障“暖心”實事

牽頭單位：市審批服務管理局

33.為困境兒童提供幸福養育關愛服務

實施內容：為三區孤兒、農村留守兒童、困境兒童（含事實無人撫養兒童），提供心理健康輔導、社會融入等關愛服務500人次。

責任單位：市民政局

34.為新開辦企業免費提供郵寄、刻章、開戶等6項服務

實施內容：在自治區市場監管廳或銀川市審批服務管理局登記的新開辦企業，市轄三區范圍內可提供郵寄、刻章、開戶、復印、開辦“大禮包”等6項免費服務，實現企業開辦零成本。

責任單位：市審批服務管理局

35.打造“15分鐘政務服務圈”

實施內容：構建覆蓋市、縣、鄉、村（社區）及園區的“4+1”服務體系，推行幫辦代辦，拓展市民大廳懷遠小廳服務。

責任單位：市審批服務管理局

36.開展公共巨災人身傷亡救助保險

實施內容：由市政府指定相關部門作為投保人，市財政安排預算資金，按照銀川市每年度常住人口數作為測算保費依據，以每人每年一元保費的標準向銀川市巨災保險共保體投保，運用現代金融手段應對重大自然災害和公共安全事故風險，有效維護人民群眾利益。

責任單位：市金融局

37.實施“陽光助殘小康計劃”

實施內容：組織實施殘疾人“陽光助殘小康計劃”項目256戶，發展扶持特色種植業、特色養殖業、多元化經營等產業項目，每戶一次性補助4000元。

責任單位：市殘聯

38.為環衛工人、快遞員等新就業形態勞動者免費體檢

實施內容：為全市一線環衛工人和快遞員、外賣配送員等新就業形態勞動者免費進行健康體檢。

責任單位：市總工會

（九）老幼養育“貼心”實事

牽頭單位：市民政局

39.開展居家和社區基本養老服務提升行動

實施內容：為全市經濟困難的失能、部分失能老年人提供家庭養老床位1500張。

責任單位：市民政局

40.為家庭貧困適齡兒童免費接種HPV疫苗

實施內容：為全市3000名家庭困難貧困兒童免費接種HPV疫苗。

責任單位：市衛健委

41.改造提升老年助餐點、老飯桌20家

實施內容：在全市改造提升功能完善、服務優質的助餐點、老飯桌20家，原則上各縣（市）區分別支持5家。

責任單位：市民政局

42.加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展

實施內容：新增托位1000個，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達4.2個。

責任單位：市衛健委

43.繼續擴大基層老年教育覆蓋面

實施內容：支持全市鄉鎮（街道）和城鄉社區改造建設基層老年人學習活動場所20個，滿足老年人多樣化、多層次、多方面的學習需求。

責任單位：市委老干部局

（十）住房保障“遂心”實事

牽頭單位：市自然資源局

44.改造老舊小區70個

實施內容：改造西花園、供電新區、綠寧苑等老舊小區70個，共計120萬平方米，1.3萬戶。解決小區路面坑洼、私搭亂建、管線老化、屋面漏水等問題，保障居民基本的居住環境。引入專業化物業公司進駐服務后，加強小區環境衛生治理，提升居民居住品質。

責任單位：市住建局

45.提升燃氣管道應急搶險、安全保供水平

實施內容：建設智慧燃氣、應急指揮維修搶修中心，為銀川市燃氣管道應急搶險、安全保供提供基礎保障。

責任單位：市國資委

46.消除老化燃氣管道安全隱患

實施內容：更換更新10個老舊小區老化的燃氣管道、燃氣設備。

責任單位：市市政管理局

47.新建保障性租賃住房350套

實施內容：新建金鳳區銀豐保障性租賃住房350套。

責任單位：市住建局

48.打造500套人才公寓

實施內容：在銀川市“攬秀苑”、中關村創新中心、盛世豐茂、東方韻園及滿春新村打造500套人才公寓（驛站），解決2000余名人才來銀找工作住房難問題。

責任單位：市委人才工作局

49.化解村民住宅無法確權頒證歷史遺留問題

實施內容：以西夏區鎮北堡鎮昊苑村為試點，在符合村莊規劃的前提下，進一步規范昊苑村土地使用流程，力爭2024年底前，全面完成昊苑村確權登記工作，對符合標準的64戶村民住宅完成確權登記頒證。

責任單位：市自然資源局

50.不動產登記進企業、進社區

實施內容：深入企業送政策、送服務，解決企業在不動產首次登記、變更及抵押貸款融資中的堵點難點問題。幫辦代辦進社區，提供不動產登記相關業務咨詢、線上申請、證書核驗、檔案查詢等服務。

責任單位：市自然資源局

二、工作要求

（一）加強組織領導，壓實工作責任。銀川市2024年民生“十心”實事是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，各地、各部門要高度重視，把做好民生實事作為全年一項重中之重任務來抓。各牽頭單位、責任單位要堅持主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、全程抓，實行“一件實事、一名領導、一名工作人員、一抓到底”的工作機制，精心組織，科學部署，切實做到責任到人、任務到人、落實到人，確保11月底前全面完成民生“十心”實事各項工作任務。

（二）加強協作配合，形成工作合力。各牽頭單位、責任單位要圍繞既定目標任務，制定實施方案，將任務推進計劃細化到月，明確完成時限（每月進度和計劃任務安排、聯系人），認真填報《銀川市2024年民生“十心”實事任務落實清單》（詳見附件），于2024年1月29日（星期一）前報送至市政府督查室1542室，電子版發送至郵箱yczfdcs2023@163.com。市發改、財政、審批部門要在項目立項審批、資金安排上予以保障。各牽頭單位要加強與市屬新聞媒體的溝通對接，通過銀川日報、銀川電視臺、門戶網站等媒介平臺，及時宣傳“十心”實事進展成效，進一步提高群眾知曉率、滿意度、覆蓋面。

（三）加強督導檢查，促進工作落實。市政府督查室要將“十心”實事列入政府督查計劃，定期督查，月專報、季通報，按照“一提示二警示三通報”督辦機制，及時通報工作遲緩、進度緩慢的責任單位和責任人，確保“十心”實事見行見效。各牽頭單位、責任單位要建立本單位落實清單臺賬，從2024年2月份開始，各責任單位每月28日前將完成情況報牽頭單位，由各牽頭單位負責匯總梳理后，次月1日前報市政府督查室。

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附件：銀川市2024年民生“十心”實事任務落實清單

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銀川市人民政府辦公室

2024年1月24日

（此件公開發布 ）