1

產業發展類文件

例如產業高質量發展、產業扶持、產業獎勵補貼、招商引資、金融規范整治等方面，涉及不特定公民、法人或者其他組織權利義務的行政規范性文件。

2

營商環境類文件

例如惠企服務、助企紓困、企業監管服務等方面，涉及不特定公民、法人或者其他組織權利義務的行政規范性文件。

3

征收補償類文件

例如搬遷置換、集體土地房屋征收補償安置、土地房屋征收補償安置、非住宅類國有土地收購補償等涉及不特定公民、法人或者其他組織權利義務的權利義務的行政規范性文件。

4

應急管理類文件

例如突發事件應急預案、安全生產監管、安全生產舉報獎勵等方面，涉及不特定公民、法人或者其他組織權利義務的行政規范性文件。

5

社會保障類文件

例如社會救助、養老服務、住房保障、撫恤優撫等方面，涉及不特定公民、法人或者其他組織權利義務的行政規范性文件。

6

科教文衛類文件

例如支持科技創新、支持教育發展、文旅產業發展、歷史文化保護利用、公共體育設施管理等方面，涉及不特定公民、法人或者其他組織權利義務的行政規范性文件。

7

環境保護類文件

例如農村生活污水治理、農村環境衛生和垃圾分類、環衛服務費收取等方面，涉及不特定公民、法人或者其他組織權利義務的行政規范性文件。

8

交通管理類文件

例如道路交通安全、公共交通發展、禁限行管理等方面，涉及不特定公民、法人或者其他組織權利義務的行政規范性文件。

9

專項行動類文件

例如專項行動方案、工作方案、實施方案，內容涉及不特定公民、法人和其他組織權利義務的行政規范性文件。

10

轉發上級類文件

例如轉發上級機關行政規范性文件，轉發文件中提出具體實施措施，并涉及不特定公民、法人或者其他組織的權利義務。

11

文件清理類文件

例如行政規范性文件清理結果的通知，廢止、宣布失效、修改部分行政規范性文件的通知。

12

其他類文件

其他符合《寧夏回族自治區行政規范性文件制定和備案辦法》第三條規定的行政規范性文件。

提示：下列文件不屬于行政規范性文件：（一）制定機關內部執行的工作方案、管理規范、工作制度等；（二）行政機關為實施專項行動或者階段性任務，部署有關工作，明確有關部門工作職責和工作要求，內容不涉及不特定的公民、法人或者其他組織權利義務的方案（包括工作方案或者實施方案）；（三）政府與黨委、法院、檢察院或者政府部門與黨委部門等聯合制定，并以黨委、法院、檢察院系統文號印發的文件；（四）不涉及公民、法人或者其他組織權利義務的工作規劃、計劃、要點；（五）報告、請示、議案、通報；（六）會議文件：包括會議通知、會議紀要及會議講話材料等；（七）內部考核、行政責任追究等方面的文件；（八）人事任免及工作表彰、通報；（九）成立工作領導小組、協調機構的通知；（十）對小區、地名命名的批復；（十一）征地補償、安置方案；（十二）公示辦事時間、辦事地點等事項的便民通告；（十三）行政機關對公務員、行政機關職員、公辦學校教職工、醫療機構工作人員及全額撥款的其他事業單位職工、國有企業領導人的人事、工資、績效等方面管理的文件；（十四）財政部門僅對格式文本、報表、會計準則、會計核算制度等技術事項進行規定的文件以及下達預算、分配資金、批復項目的文件；（十五）行業技術標準類文件、技術操作規程；（十六）涉密或者依法不予公開的文件；（十七）行政機關原文轉發上級機關行政規范性文件；（十八）行政機關對本機關內設機構職責調整的規定不屬于行政規范性文件；（十九）對具體事項的通知、批復、行政處理決定；（二十）不涉及公民、法人或者其他組織權利義務的各類應急預案；（二十一）其他不涉及公民、法人或者其他組織權利義務或者不具有普遍約束力的文件。其他不符合《寧夏回族自治區行政規范性文件制定和備案辦法》第三條和《銀川市行政規范性文件合法性審核辦法》第四條規定的文件，均不納入合法性審查范圍。

市政府重大行政決策事項目錄

制定有關公共服務、市場監管、社會管理、生態環境保護等方面的重大公共政策和措施

制定經濟和社會發展等方面的重要規劃

制定開發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施

決定在市域實施的重大公共建設項目

對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他事項

提示：（一）下列事項，不屬于重大行政決策事項：1.財政政策、貨幣政策等宏觀調控決策；2.政府立法決策；3.突發事件應急處置決策；4.機關內部管理事項，包括人事管理、財務管理、后勤管理以及內部工作流程等事項。（二）下列事項，可不列入重大行政決策事項目錄：1.執行上級機關交辦的任務明確、可直接執行的決策部署任務，或者執行上級機關的緊急命令需要立即作出的決策；2.屬于決策機關所屬部門、下級政府職權范圍內的決策事項；3.可不列入重大行政決策事項目錄的其他事項。

1

特許經營合同、政府和社會資本合作項目合同

城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理特許經營合同，政府和社會資本合作項目合同等。

2

市政府作為一方當事人訂立的其他行政合同

框架合作協議，招商引資協議，政府、社會資本合作（PPP）協議等。

3

以市政府名義簽訂的招商引資合同

重大招商引資項目合同。

提示：國有自然資源使用權出讓合同等其他合同按國家和自治區有關規定執行。

1

行政許可類

1.涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發社會風險的行政執法決定。2.直接關系行政相對人或第三人重大權益的行政執法決定。3.經過聽證程序作出的行政執法決定。4.案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的行政執法決定。 5.應當進行法治審核的行政許可決定。

2

行政處罰類

1.涉及重大公共利益的。2.直接關系當事人或者第三人重大權益，經過聽證程序的。3.案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的。4.法律、法規規定應當進行法制審核的其他情形。

3

行政強制類

1.查封經營場所使法人或者其他組織的生產經營活動、工作難以正常進行的行政強制措施。2.扣押許可證或者執照使法人或者其他組織的生產經營活動、工作能以正常進行的行政強制措施。3.取締、關閉等造成法人或者其他組織的生產經營活動、工作難以正常進行的行政強制執行。4.限制公民人身自由的。5.法律、法規、規章、規范性文件規定以及行政機關認為的其他重大行政強制事項應當進行法制審核的其他情形。

4

其??他??類

應當進行法制審核的其他行政執法決定。

提示：重大執法決定審查既包括行政執法決定合法性方面的內容，也包括行政執法決定適當性方面的內容。具體為：1.行政執法主體和行政執法人員的合法性。2.行政執法的權限是否合法。3.行政執法的程序是否合法。4.案件事實是否清楚，證據是否合法充分。5.適用法律、法規、規章等依據是否準確，裁量基準運用是否適當。6.行政執法文書是否完善、規范。7.違法行為是否涉嫌犯罪，需要移送司法機關。

1

各部門權責清單、行政許可事項清單、行政備案事項清單、證明事項清單等應當進行合法性審查的其他情形。

依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《寧夏回族自治區行政規范性文件合法性審核辦法》《銀川市行政規范性文件合法性審核辦法》，根據審查事項把握確定。