銀川市興慶區(qū)北安小區(qū)“4·2”較大火災(zāi)事故評估組：

《銀川市興慶區(qū)北安小區(qū)9號樓16號營業(yè)房“4·2”較大火災(zāi)事故整改措施落實(shí)情況評估報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，原則同意銀川市興慶區(qū)北安小區(qū)“4.2”較大火災(zāi)事故評估組的結(jié)論意見，請按程序及時(shí)向社會公布。

特此批復(fù)。

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銀川市人民政府

2024年10月29日

（此件有刪減）

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銀川市興慶區(qū)北安小區(qū)9號樓16號營業(yè)房“4·2”較大火災(zāi)事故整改措施

落實(shí)情況評估報(bào)告

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2023年4月2日，銀川市興慶區(qū)發(fā)生火災(zāi)，過火面積61.58平方米，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失123454.63元，起火原因?yàn)槭褂么蠊β食潆娖鞒潆娺^程中電動自行車電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)。根據(jù)相關(guān)文件要求，銀川市人民政府組織相關(guān)部門成立評估組，開展銀川市興慶區(qū)北安小區(qū)9號樓16號營業(yè)房“4·2”較大火災(zāi)事故整改措施落實(shí)情況評估工作。

一、評估工作組織及開展情況

評估組由市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市場監(jiān)督管理局、國網(wǎng)寧夏電力有限公司銀川供電公司等單位組成。評估組對照銀川市興慶區(qū)北安小區(qū)9號樓16號營業(yè)房“4·2”較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，對興慶區(qū)委、區(qū)政府、公安、消防、住建等部門及鳳凰北街街道消防工作開展情況和事故發(fā)生后整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，同時(shí)核查事故責(zé)任處理建議的落實(shí)情況。

二、火災(zāi)事故責(zé)任處理建議的落實(shí)情況

（一）有關(guān)人員處理情況

事故調(diào)查組建議對9名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，經(jīng)核查，相關(guān)人員責(zé)任處理建議已全部落實(shí)到位。

（二）有關(guān)單位處理情況

銀川市人民政府已對興慶區(qū)人民政府進(jìn)行工作約談，鳳凰北街街道辦事處、興慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已向興慶區(qū)人民政府作出書面檢查，北安社區(qū)居民委員會已向鳳凰北街街道辦事處作出書面檢查，鳳凰北街派出所已向興慶區(qū)公安分局作出書面檢查，興慶區(qū)消防救援大隊(duì)已向銀川市消防救援支隊(duì)作出書面檢查。

（三）事故發(fā)生單位處理情況

興慶區(qū)消防救援大隊(duì)已對寧夏住宅物業(yè)服務(wù)有限公司兩項(xiàng)違法行為分別進(jìn)行行政處罰，興慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局扣除寧夏住宅物業(yè)服務(wù)公司信用記分及項(xiàng)目經(jīng)理人信用記分。

三、火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況

（一）強(qiáng)力推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)

興慶區(qū)安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《銀川市興慶區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)和工作制度，明晰了有關(guān)場所的消防安全責(zé)任管理部門。興慶區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展“九小”場所、“三合一”場所消防安全專項(xiàng)治理的通知》，興慶區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、興慶區(qū)消防安全委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)了《興慶區(qū)“九小”場所消防安全百日專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了“九小”場所治理的具體要求，細(xì)化了治理措施，每季度對轄區(qū)安全形勢進(jìn)行研判。

（二）大力開展火災(zāi)隱患排查整治

事故發(fā)生以來，興慶區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合安全生產(chǎn)翻身仗、消防安全大檢查、人員密集場所專項(xiàng)治理等工作，齊心協(xié)力抓好隱患排查治理，實(shí)行消防、應(yīng)急、公安、綜合執(zhí)法、街道等多部門聯(lián)合排查、錯(cuò)時(shí)檢查、綜合整治、信息共享、抄告函告等工作機(jī)制，切實(shí)形成工作合力。推動高層建筑安裝3640套智能電動自行車梯控系統(tǒng)，新增電動自行車集中停放充電場所466處，安裝智能充電樁1697組12234個(gè)。推動社會單位開展自查自糾，提升各類專項(xiàng)整治質(zhì)效。

（三）進(jìn)一步推動基層監(jiān)管落實(shí)落地

銀川市興慶區(qū)北安小區(qū)9號樓16號營業(yè)房“4·2”較大火災(zāi)事故充分暴露了興慶區(qū)基層消防安全管理不到位，日常消防安全檢查和宣傳教育培訓(xùn)不到位等問題。興慶區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)（街道）成立了消防安全委員會辦公室，積極對“九小”“多合一”場所開展消防安全檢查14830家次。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“四不兩直”“一竿子插到底”的安全抽查暗訪督改工作，切實(shí)壓實(shí)各級、各部門和社會單位消防安全責(zé)任。

（四）全面開展消防安全宣傳教育

興慶區(qū)多措并舉，全面提升全民消防安全知識水平和自防自救能力。分類分批組織黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等群體開展消防安全培訓(xùn)30余次，培訓(xùn)人數(shù)3700余人次。先后組織200余家單位場所消防安全責(zé)任人、管理人和明白人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。發(fā)動在各行業(yè)領(lǐng)域集中開展消防安全培訓(xùn)活動，重點(diǎn)普及消防法律法規(guī)和火災(zāi)預(yù)防撲救、人員疏散逃生、自救互救知識，落實(shí)消防安全管理制度，強(qiáng)化消防安全自主管理能力。

四、評估結(jié)論意見

　　綜上所述，評估組認(rèn)為，本起事故中，相關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員均已按照事故調(diào)查報(bào)告提出的處理建議處理到位；事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門能夠汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，注重加強(qiáng)“九小場所”安全管理，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)消防基礎(chǔ)建設(shè)。