根據市委統一部署，2023年11月9日至2024年1月5日，市委第四巡察組對銀川市人民政府研究室黨組織進行了常規巡察，3月29日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布：

一、被巡察黨組織履行巡察整改主體責任情況

市政府研究室黨組堅決把巡察整改作為重大政治任務，立即成立巡察整改工作領導小組，室黨組書記親自掛帥抓統籌，組織制定整改落實方案，對照反饋的18個問題制定整改措施44項，先后召開6次黨組會、8次推進會研究推動整改工作。全室上下以最堅決的態度、最嚴格的要求、最務實的舉措做好巡察整改“后半篇文章”。截至9月底，反饋的8個方面18個問題已全面完成整改，研究制定修改完善制度40余項。

二、具體問題整改情況

1.針對“強化政治建設和理論武裝還不夠有力”的問題。完善理論學習中心組學習計劃，召開黨組會13次、政治理論學習會32次、理論學習中心組會9次，開展中心組交流研討5次（中心組成員發言3次），發表理論文章11篇。

2.針對“深度思考、深層次謀劃服務市委、市政府決策還不夠有力”的問題。圍繞市委、市政府中心工作，制定《銀川市人民政府研究室2024年調研課題計劃表》，完成新能源產業、“四水四定”等方面調研報告15篇，多篇被部門吸納轉化。

3.針對“調查研究謀劃開展不夠扎實有效”的問題。制定《銀川市政府研究室調查研究工作制度》，班子成員一線調研50余次，深入部門和縣區園區了解分析問題，多份調研報告、決策參考轉化成工作方案和政策依據。

4.針對“以文輔政能力還存在差距”的問題。跟蹤領導批示件落實情況，形成“發現問題、及時反饋、跟蹤問效、監督促改”工作閉環。累計撰寫決策參考50篇、市領導批示25篇，調研報告15篇、市領導批示8篇，專報18篇、市領導批示9篇，提煉信息周報38篇、市領導批示16篇，20余篇建議類信息被市委、市政府采納。

5.針對“發展研究中心職能作用發揮不夠到位”的問題。按照中心牽頭、借助外腦、嚴格把關原則，扎實開展調查研究。起草的《各地老干部發揮余熱為基層治理聚智賦能的實踐經驗》被職能部門吸納轉化為“進一步發揮離退休干部優勢作用助力雙示范市建設實施方案”，撰寫“四水四定”試點市建設調研報告，為《銀川市城市再生水利用管理辦法》制定提供了依據。

6.針對“政府智囊團智庫建設緩慢”的問題。加強與市委人才局、市人社局、自治區政府研究室智庫專家聯動，推進發展研究聯絡站建設，新吸收成員30余家、簽訂合作協議21份，開展奶產業等專題調研40余次，座談研討20余次。深化沿黃省會城市政府研究系統溝通機制，與鄂爾多斯等6個城市政府研究系統簽訂合作協議。

7.針對“深入研究安全和防范之策的意識還不強”的問題。組織學習習近平總書記關于安全生產重要論述3次，整理《江蘇、廣西、湖南等地安全生產經驗做法》為市領導決策提供參考，《畢業旅行“課本游”火熱背后的隱患需關注》等2篇問題建議信息得到批示肯定。

8.針對“落實意識形態領域風險防控領導責任不到位”的問題。制定《2024年意識形態工作要點》，壓實分析研判責任，嚴格落實活動報備，完善文稿審核機制，及時公開規范性文件，強化網站及公眾號日常管理、維護更新、排查整治等工作，未引發相關輿情。

9.針對“黨組履行從嚴治黨主體責任還不夠有力”的問題。制定《2024年黨風廉政建設工作要點》《黨紀學習教育和整治“四風”頑瘴痼疾工作方案》等，因崗因人明確廉政風險點。開展集體警示教育活動2次、集體談話4次、個別談心談話30余人次。

10.針對“派駐紀檢組履行監督責任不夠有力”的問題。派駐第三紀檢組與室黨組每季度聯合排查干部廉潔自律情況，定期審核更新干部廉政檔案，凡涉及干部人事調整、課題采購等事宜列席黨組會共同研究。及時將紀檢監察相關要求和工作提示通報到室黨組，并督導工作落實。

11.針對“超規定配備辦公用品”的問題。經巡察組同意，由經辦人對超規定配備辦公用品照價全額退回，財務按規定完成資金入賬、資產下賬處置，黨組對經辦人進行嚴肅批評教育。

12.針對“采購部分辦公用品未詢價”的問題。制定實施《銀川市人民政府研究室“三重一大”事項集體決策實施辦法》，修訂行政經費管理、政府采購管理、固定資產管理等制度。

13.針對“黨組織的引領作用發揮還不夠充分”的問題。制定《“四強”模范機關黨支部創建實施方案》《模范機關先進單位創建實施方案》等，聚焦業務工作明確責任清單，組織黨員開展各類調查研究、志愿服務活動70余次。

14.針對“黨建規范化建設還需持續提升”的問題。修訂完善黨建和黨風廉政建設制度17項，完善組織生活會、黨支部議事決策等流程圖，進一步規范“三會一課”記錄和黨員評星定格工作。高質量召開主題教育民主生活會、組織生活會、巡察整改專題民主生活會，民主評議黨員2次，“三會一課”和主題黨日32次。

15.針對“對干部選拔任用政策掌握不到位”的問題。組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《銀川市市直部門科級干部管理規定》等政策文件，嚴格對標文件要求、嚴把考察材料審核關口，規范動議、民主推薦等關鍵環節，嚴格報備審核程序。年內提拔副科級干部1名、職級晉升1名，各項流程規范有序。

16.針對“職務任免工作不規范”的問題。嚴格執行干部預審、檔案管理相關制度，重點做好干部任免檔案材料的審核移交，目前全室干部檔案已移交市委組織部檔案管理部門。

17.針對“人才結構不均衡”的問題。鼓勵干部提升學歷、跟崗鍛煉、參加培訓，推動干部隊伍知識結構更優。今年委派干部跟崗鍛煉3人，在職提升學歷1人，干部職工參加培訓學習15人。

18.針對“黨組書記推動解決上輪巡察反饋和審計檢查反饋問題的辦法不多，主動擔當意識弱”的問題。黨組書記組織人員調檔完善相關資料，并多次與有關部門溝通協調，在市財政局的大力支持下，于2024年6月26日完成公車下賬，目前相關手續已辦結。

三、下一步思路及整改方向

一是突出政治引領，持續深化黨的建設。深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，不斷增強堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。圍繞“11455”黨建工作思路，持續推進黨支部標準化規范化建設，擦亮“以文輔政·智‘惠’銀川”黨建品牌。

二是突出成果轉化，持續強化責任擔當。堅決克服“交卷”思想，持續做好巡察整改“后半篇文章”，加快推進調查研究由偏重學術型向注重實踐型轉變、決策咨詢由“外人”意識向內腦思維轉變、整體工作由課題為主向文稿牽引轉變，為全市經濟社會發展貢獻更大力量。

三是突出全面從嚴，持續優化干部作風。鞏固拓展黨紀學習教育成果，把“實事求是、精耕細作”專項活動與整治形式主義為基層減負等結合起來，持續錘煉“求實務實落實真實”工作作風，推動全面從嚴治黨向縱深發展，提升黨員干部愛崗敬業、吃苦耐勞、廉潔自律的良好形象。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向銀川市人民政府研究室黨組織反映。

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