各縣（市）區(qū)人防辦、住建局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)銀川市人民防空工程維護(hù)管理，確保人民防空工程保持良好的戰(zhàn)備使用狀態(tài)，落實(shí)“改進(jìn)作風(fēng)提升質(zhì)效”專項行動，制定了《銀川市人民防空工程維護(hù)管理辦法》，經(jīng)市人防辦黨組會（2022年第6次）研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????????????????????銀川市人民防空辦公室????銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??????????????????????????????????????????????????????????? ??????????2022年5月23日??

（此件公開發(fā)布）

銀川市人民防空工程維護(hù)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)銀川市人民防空工程（以下簡稱人防工程）維護(hù)管理，使之保持良好狀態(tài)，確保人防工程平時好用、戰(zhàn)時管用，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》《寧夏回族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》《人民防空工程維護(hù)管理辦法》《銀川市防空地下室建設(shè)和管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制定本辦法。

第二條 本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的維護(hù)管理。

城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的工程防護(hù)部分的主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條??本辦法所稱人防工程維護(hù)管理，是指對人防工程進(jìn)行維修、保養(yǎng)、保護(hù)的計劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第四條 本辦法適用于本市人員掩蔽人防工程、醫(yī)療救護(hù)工程、各類人防專業(yè)隊工程、人防物資庫工程和其它各類人防配套工程（區(qū)域電站、供水站、食品站、生產(chǎn)車間、疏散干（通）道等）的維護(hù)管理。早期人防工程、城市地下空間開發(fā)兼顧人防工程的維護(hù)管理參照執(zhí)行。

第五條 人防工程維護(hù)管理監(jiān)管，按照分級管理和屬地管理的原則組織實(shí)施。

市人防主管部門負(fù)責(zé)市屬人防工程維護(hù)管理監(jiān)管工作，并指導(dǎo)縣（市）區(qū)人防主管部門開展人防工程維護(hù)管理監(jiān)管工作。

縣（市）區(qū)人防主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)人防工程維護(hù)管理監(jiān)管工作，落實(shí)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。

第六條 人防工程維護(hù)管理堅持“誰所有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則。

第七條 人防工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)在國家、自治區(qū)、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行。委托第三方開展維護(hù)管理的，受委托單位應(yīng)滿足法律法規(guī)關(guān)于市場主體登記管理規(guī)定的相關(guān)要求。

第八條 人防工程的維護(hù)管理單位須做好人防工程的日常維護(hù)管理工作，落實(shí)人防主管部門維護(hù)管理要求，人防工程日常維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)納入房屋建筑設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，統(tǒng)一記錄。

第九條 人防工程防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)履行下列維護(hù)管理義務(wù)：

（一）建立健全防護(hù)（化）設(shè)備售后服務(wù)、質(zhì)量保修等管理制度；

（二）編制防護(hù)(化)設(shè)備產(chǎn)品使用維護(hù)說明書；

（三）落實(shí)質(zhì)量保修責(zé)任，提供維修服務(wù)。

第十條 人防工程維護(hù)管理單位應(yīng)執(zhí)行以下工作制度：

（一）崗位管理制度。應(yīng)明確維護(hù)管理人員及其相應(yīng)的職責(zé)，明確維護(hù)管理任務(wù)和內(nèi)容。

（二）維保管理制度。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)針對不同類型的工程，規(guī)定定期檢查和維修保養(yǎng)的次數(shù)、時間和內(nèi)容，確保人防工程防護(hù)功能完好。

（三）檔案管理制度。人防工程內(nèi)部的各種設(shè)備、設(shè)施等，要按照防護(hù)單元登記造冊，建立人防工程維修保養(yǎng)檔案，妥善保管。

(四)安全管理制度。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全主體責(zé)任，制定各項安全管理制度和操作規(guī)程，組織安全巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，組織安全培訓(xùn)和宣傳教育，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

??第十一條??人防工程的維護(hù)管理，是為確保人防工程戰(zhàn)時防護(hù)效能、滿足平時正常使用，對人防工程及設(shè)備設(shè)施和工程配套的地面附屬設(shè)施進(jìn)行的維修、保養(yǎng)、保護(hù)等工作。人防工程的維護(hù)管理必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、工程的結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)施性能完好；

2、通風(fēng)、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；

3、工程內(nèi)部無滲漏水，使用空間整潔；

4、空氣和飲用水的標(biāo)準(zhǔn)符合人防和國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

5、工程的構(gòu)配件無銹蝕、損壞；

6、工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案完善，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需的材料、設(shè)備及預(yù)制構(gòu)件，有專門地點(diǎn)存放并保持狀態(tài)良好；

7、工程的進(jìn)出道路暢通，孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好；

8、防汛設(shè)施安全可靠。

第十二條 早期的人防工程，平時有開發(fā)利用價值的,應(yīng)當(dāng)盡量開發(fā)利用，以用促管；平時無開發(fā)利用價值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，定期開展檢查、維護(hù)、保養(yǎng)；平時無開發(fā)利用價值且有可能危及地面建筑和交通安全的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，保證安全。

第十三條 口部未經(jīng)處理或停緩建的坑、地道工程，必須在口部設(shè)置管理門或臨時封閉。掘開式、防空地下室等工程，其孔口都應(yīng)設(shè)置管理門（柵）。

第十四條 人防主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全人防工程維護(hù)管理的檢查、報告和評價制度，對人防工程維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督，采取多種維護(hù)管理手段，充分利用數(shù)字化改革成果，對轄區(qū)內(nèi)的人防工程開展普查，確保人防工程始終處于完好狀態(tài)，完好率不得低于95%。

縣（市）區(qū)人防主管部門每三年完成對轄區(qū)內(nèi)的人防工程維護(hù)管理情況普查。

第十五條 對違反本辦法的行為，依照相關(guān)法律法規(guī)，對單位和當(dāng)事人給予處罰，并責(zé)令限期改正；視其行為按照相關(guān)規(guī)定計入誠信記錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 人防主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條 本辦法自2022年6月23日起施行，有效期至2027年6月23日。