根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將銀川住房公積金管理中心2019年年度報告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有29名委員，2019年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《銀川市住房公積金管理委員會辦公室關(guān)于調(diào)整銀川市住房公積金管理委員會部分委員的請示》《銀川住房公積金管理中心2018年度報告》《銀川住房公積金管理中心關(guān)于2018年度增值收益分配的報告》《銀川住房公積金管理中心關(guān)于2019年度歸集、使用計劃安排》《銀川住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整二手房住房公積金貸款流程的請示》《銀川住房公積金管理中心關(guān)于建立住房公積金貸款資金運行預(yù)警管理制度的請示》《銀川住房公積金管理中心關(guān)于安排信息化建設(shè)項目經(jīng)費的請示》

（二）住房公積金管理中心：銀川住房公積金管理中心（以下簡稱銀川中心）為市政府直屬的不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè) 7個處，6個分中心。從業(yè)人員107人，其中，在編44人，非在編63人。寧夏住房資金管理中心（銀川住房公積金管理中心區(qū)直分中心）為隸屬于寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的公益一類事業(yè)單位，設(shè)5個（科）。從業(yè)人員31人，其中，在編29人，非在編2人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2019年，全市新開戶單位606家,其中銀川中心新開戶單位573家；全市實繳單位5496家，其中銀川中心實繳單位4669家；全市凈增單位134家，其中銀川中心凈增單位124家；全市新開戶職工4.96萬人，其中銀川中心新開戶職工4.05萬人；全市實繳職工40.52萬人，其中銀川中心實繳職工31.13萬人；全市凈增職工1.35萬人，其中銀川中心凈增職工0.97萬人；全市繳存額67.36億元，同比增長 9.8%，其中銀川中心繳存額45.49億元，同比增長9.3%。2019年末，全市繳存總額582.07億元，同比增長13.1%，其中銀川中心繳存總額382.36億元，同比增長13.5%；全市繳存余額199.59億元，同比增長11.4%，其中銀川中心繳存余額136.22億元，同比增長11.1%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6家，比上年增加（減少）0家。

（二）提取：2019年，全市當(dāng)年提取額46.91億元，同比增長7.9%，占當(dāng)年繳存額的69.6%，比上年下降1.3個百分點，其中銀川中心當(dāng)年提取額31.93億元，同比增長9.0%，占當(dāng)年繳存額的70.2%，比上年下降0.2個百分點。2019年末，全市提取總額382.5億元，同比增長14.0%，其中銀川中心提取總額246.15億元，同比增長14.9%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度70萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度70萬元。

2019年，全市共發(fā)放個人住房貸款1.0568萬筆、44.55億元，同比分別減少10.7%、1.0%?。

銀川中心發(fā)放個人住房貸款0.7951萬筆、32.30億元，同比分別減少9.2%、增長2.6%。其中，銀川本部發(fā)放個人住房貸款0.4796萬筆、19.29億元，永寧分中心發(fā)放個人住房貸款0.0387萬筆、1.31億元，賀蘭分中心發(fā)放個人住房貸款0.0437萬筆、1.64億元，靈武分中心發(fā)放個人住房貸款0.0311萬筆、1.26億元，寧煤分中心發(fā)放個人住房貸款0.1394萬筆、6.22億元，鐵路分中心發(fā)放個人住房貸款0.0570萬筆、2.37億元，寧東分中心發(fā)放個人住房貸款0.0056萬筆0.21億元。

2019年，全市回收個人住房貸款30.07億元。

銀川中心回收個人住房貸款20.74億元，其中,銀川本部12.30億元，永寧分中心0.81億元，賀蘭分中心0.87億元,靈武分中心0.83億元,寧煤分中心4.26億元,鐵路分中心1.57億元,寧東分中心0.10億元。

2019年末，全市累計發(fā)放個人住房貸款15.77萬筆、388.69億元，貸款余額182.11億元，同比分別增長7.1%、12.9%、8.6%，個人住房貸款余額占繳存余額的91.2%，比上年下降2.4個百分點。

銀川中心累計發(fā)放個人住房貸款11.28萬筆、267.69億元，貸款余額121.54億元，同比分別增長7.5%、13.7%、 10.5%，個人住房貸款余額占繳存余額的89.2%，比上年下降?0.5個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行6家，比上年增加（減少）0家。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2019年，發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項目貸款0億元，回收項目貸款0億元。2019年末，累計發(fā)放項目貸款8.74億元，項目貸款余額0億元。

（四）購買國債：2019年，購買（記賬式、憑證式）國債0億元，（兌付、轉(zhuǎn)讓、收回）國債0億元。2019年末，國債余額0億元，比上年減少（增加）0億元。

（五）融資：2019年，融資0億元，歸還0億元。2019年末，融資總額0億元，融資余額0億元。 ??

（六）資金存儲：2019年末，全市住房公積金存款25.03億元。其中，活期0.018億元，1年（含）以下定期20.59億元，1年以上定期0.20億元，其他(協(xié)定、通知存款等)4.22億元。

銀川中心住房公積金存款20.80億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期17.14億元，1年以上定期0.20億元，其他(協(xié)定、通知存款等)3.45億元。

（七）資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的91.20%，比上年下降2.4個百分點。

銀川中心住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的89.22%，比上年減少0.48個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2019年，全市住房公積金業(yè)務(wù)收入59753.92萬元，同比增長8.6%。存款利息3587.43萬元，委托貸款利息56031.23萬元，國債利息0萬元，其他135.26萬元。

銀川中心業(yè)務(wù)收入 40676.43萬元，同比增長9.14%。存款利息3465.36萬元，委托貸款利息37211.07萬元，國債利息0萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2019年，全市住房公積金業(yè)務(wù)支出34667.24萬元，同比增長15.0%。支付職工住房公積金利息31523.3萬元，歸集手續(xù)費1063.2萬元，委托貸款手續(xù)費1939.42萬元，其他141.32萬元。

銀川中心業(yè)務(wù)支出24720.08萬元，同比增長19.42%。支付職工住房公積金利息22577.93萬元，歸集手續(xù)費874.84萬元，委托貸款手續(xù)費1156.76萬元，其他110.55萬元。

（三）增值收益：2019年，全市住房公積金增值收益25086.68萬元，同比增長0.77%，增值收益率1.32%，比上年減少0.15個百分點。

銀川中心增值收益15956.35萬元，同比下降3.70%。增值收益率1.23%，比上年減少0.2個百分點。

（四）增值收益分配：2019年，全市提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金1448.22萬元，提取管理費用2586.24萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金21052.22萬元。

銀川中心提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金1156.53萬元，提取管理費用1737.70萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金13062.12萬元。

2019年，全市上交財政管理費用2662.2萬元，上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金19892.26萬元。

銀川中心上交財政管理費用 1737.70萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金13026.32萬元。其中，上繳銀川市級財政國庫11597.33萬元，上繳永寧縣財政國庫484.58萬元，上繳賀蘭縣國庫364.74萬元，上繳靈武市財政國庫579.67萬元。 ?

2019年末，全市貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額18209.29萬元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金155260.11萬元。

銀川中心貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額12153.77萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金92376.86萬元。其中，銀川本部提取53796.82萬元，永寧分中心提取3763.50萬元，賀蘭分中心提取2827.84萬元，靈武分中心提取4810.72萬元、寧煤分中心提取21324.17萬元、鐵路分中心提取5066.98萬元、寧東分中心提取786.83萬元。

（五）管理費用支出：2019年，全市管理費用支出2606.12萬元，同比下降8.4%。其中，人員經(jīng)費1158.73萬元，公用經(jīng)費119.32萬元，專項經(jīng)費1328.07萬元。

銀川中心管理費用支出 1729.62萬元，同比減少3.2%。其中，人員經(jīng)費673.28萬元，公用經(jīng)費72.77萬元，專項經(jīng)費983.57萬元。其中，銀川本部管理費用支出1633.43萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為673.28萬元、39.84萬元、920.31萬元；永寧分中心管理費用支出9.18萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、6.16萬元、3.02萬元；賀蘭分中心管理費用支出10.19萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、7.6萬元、2.59萬元；靈武分中心管理費用支出16.26萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、12.85萬元、3.41萬元；寧煤分中心管理費用支出7.63萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、0.37萬元、7.26萬元；鐵路分中心管理費用支出48.81萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、5.95萬元、42.86萬元；寧東分中心管理費用支出4.12萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、0萬元、4.12萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

（一）個人住房貸款：2019年末，全市個人住房貸款逾期額1804.64萬元，逾期率0.99‰。

銀川中心個人住房貸款逾期額703.62萬元，逾期率0.59‰。其中，銀川本部0.73‰，永寧分中心0.47‰，賀蘭分中心0‰，靈武分中心0‰，寧煤分中心0.48‰，鐵路分中心0.22‰，寧東分中心2.18‰。

個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。2019年，全市提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金1448.21萬元，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。其中，銀川中心提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金1156.53萬元，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。2019年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額18209.29萬元，占個人住房貸款余額的1.0%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為9.9%。其中，銀川中心個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額12153.77萬元，占個人住房貸款余額的1.0%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為5.8%。

（二）支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：2019年末，逾期項目貸款0萬元，逾期率0‰。

（三）歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：2019年末，歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)余額0萬元，比上年減少0萬元，歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)回收率0%。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)：2019年，全市實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長2.5%、3.4%和9.8%。其中，銀川中心實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長2.7%、3.2%和9.3%。

繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占27.0%，國有企業(yè)占 12.7%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.1%，外商投資企業(yè)占0.6%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占53.2%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占4.1%，其他占0.3%。

銀川中心國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占21.8%，國有企業(yè)占 8.7%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.5%，外商投資企業(yè)占0.8%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占61.5%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占4.4%，其他占0.3%。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占25.2%，國有企業(yè)占35.9%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占4.3%，外商投資企業(yè)占0.8%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占32.2%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.4%，其他占0.2%，中、低收入占99.1%，高收入占0.9%。

銀川中心國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占18.4%，國有企業(yè)占31.8%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占5.5%，外商投資企業(yè)占1.1%，城鎮(zhèn)私企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占41.4%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.5%，其他占0.3%；中、低收入占98.9%，高收入占1.1%。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占13.4%，國有企業(yè)占20.7%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.2%，外商投資企業(yè)占0.8%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占60.4%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.3%，其他占0.2%；中、低收入占99.8%，高收入占0.2%。

銀川中心國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占9.1%，國有企業(yè)占11.4%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.6%，外商投資企業(yè)占0.9%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占73.3%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.5%，其他占0.2%；中、低收入占99.8%，高收入占0.2%。

（二）提取業(yè)務(wù)：2019年，全市共計12.38萬名繳存職工提取住房公積金46.91億元。其中，銀川中心有8.94萬名繳存職工提取住房公積金31.93億元。

提取金額中，住房消費提取占79.6%（購買、建造、翻建、大修自住住房占16.9%，償還購房貸款本息占60.7%，租賃住房占1.9%，其他占0.1%）；非住房消費提取占20.4%（離休和退休提取占15.3%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占1.6%，戶口遷出本市或出境定居占0.4%,其他占3.1%）。

銀川中心住房消費提取占78.4%（購買、建造、翻建、大修自住住房占15.7%，償還購房貸款本息占60.2%，租賃住房占2.4%，其他占0.1%）；非住房消費提取占21.6%（離休和退休提取占15.9%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占2.1%，戶口遷出本市或出境定居占0%,其他占3.6%）。

提取職工中，中、低收入占99%，高收入占1%。其中，銀川中心提取職工中，中、低收入占98.6%，高收入占1.4%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房131.79萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為21.7%，比上年減少6個百分點。全市通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出59673.85萬元。

銀川中心支持職工購建房97.47萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為16.1%，比上年增加0.5個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出43106.52萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占6.5%，90-144（含）平方米占78.9%，144平方米以上占14.6%。購買新房占73.3%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占26.7%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他0%。

銀川中心職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占6.9%，90-144（含）平方米占81.0%，144平方米以上占12.1%。購買新房占73.3%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占26.7%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占66.0%，雙繳存職工申請貸款占32.2%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占1.8%。

銀川中心職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占78.5%，雙繳存職工申請貸款占19.8%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占1.7%。

貸款職工中，30歲（含）以下占33.0%，30歲-40歲（含）占39.8%，40歲-50歲（含）占20.7%，50歲以上占6.5%；首次申請貸款占88.5%，二次及以上申請貸款占11.5%；中、低收入占97.3%，高收入占2.7%。

銀川中心貸款職工中，30歲（含）以下占33.5%，30歲-40歲（含）占38.4%，40歲-50歲（含）占21.6%，50歲以上占6.5%；首次申請貸款占84.9%，二次及以上申請貸款占15.1%；中、低收入占96.3%，高收入占3.7%。

2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款1444筆 59754萬元。2019年末，發(fā)放異地貸款總額251901.90萬元，異地貸款余額156537.60萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2019年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆0 萬元，支持職工購建住房面積0萬平方米，當(dāng)年貼息額0萬元。2019年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆，累計貼息0萬元。

4.支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：2019年末，累計試點項目7個，累計貸款額度8.74億元，7個試點項目貸款資金已于2016年10月還清貸款本息。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2019年，全市個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為121.6%，比上年減少7.8個百分點。其中，銀川中心個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為126.0%，比上年減少4.7個百分點。

六、其他重要事項

（一）住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

既有住宅加裝電梯提取住房公積金符合加裝電梯相關(guān)要求，并已辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的，提取人及其配偶沒有住房公積金貸款且當(dāng)年未辦理提取業(yè)務(wù)的可以申請?zhí)崛∽》抗e金。職工本人及配偶在加裝電梯發(fā)票載明日期三年內(nèi)只能提取一次，提取總額不超過加裝電梯應(yīng)分?jǐn)偟馁M用總額。

（二）服務(wù)改進(jìn)情況

以“網(wǎng)上辦”“就近辦”“馬上辦”為重點，進(jìn)一步提升住房公積金便民服務(wù)水平，為職工提供更加高效便捷服務(wù)。一是引導(dǎo)職工“就近辦”。在全區(qū)率先實行業(yè)務(wù)前置為委托銀行受理，新增市內(nèi)2個銀行網(wǎng)點辦理住房公積金業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“就近辦”。二是實現(xiàn)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，群眾可通過住房公積金網(wǎng)廳、APP辦理住房公積金繳存、逐月代扣等業(yè)務(wù)，通過住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，減少了職工辦事成本。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)“馬上辦”。取消所有住房公積金提取復(fù)印件和部分貸款復(fù)印件，取消轉(zhuǎn)賬支取憑證、轉(zhuǎn)移通知書、退休證、還貸提取借款合同等4項審批要件，壓縮辦理時限，實現(xiàn)提取資金“秒到賬”。

（三）信息化建設(shè)情況

一是建設(shè)綜合服務(wù)平臺。建立了集服務(wù)熱線、短信、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號、手機(jī)APP為一體的住房公積金綜合服務(wù)平臺，網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能不斷完善。二是推動信息共享。主動與公安、房管、不動產(chǎn)、人民銀行、社保等部門就信息共享機(jī)制進(jìn)行溝通，為優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，讓“信息多跑路”，“群眾少跑路”提供支撐。三是科學(xué)規(guī)劃核心機(jī)房。采取同城租賃云資源的方式建設(shè)容災(zāi)備份系統(tǒng)，將有效防止核心機(jī)房遭遇火災(zāi)、地震、極端硬件故障等原因?qū)I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)造成的破壞。四是實施電子化檔案項目。建立住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案，歸集、提取、貸款、財務(wù)四項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)檔案電子化，減少了業(yè)務(wù)紙質(zhì)復(fù)印件留存，增加了業(yè)務(wù)檔案的保存時限，規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理。

（四）對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況

加大了騙提騙貸住房公積金違法行為的打擊和查處力度，共查處騙提公積金案件31起，均列入“中心”公積金黑名單，并針對偽造假手續(xù)情況分析歸類通報識別假手續(xù)的方式方法。

注：第六部分（其他重要事項）為銀川中心情況。

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