根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將銀川住房公積金管理中心2020年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有29名委員，2020年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《銀川市住房公積金管理委員會辦公室關(guān)于調(diào)整銀川市住房公積金管理委員會部分委員的請示》、《銀川住房公積金管理中心2019年年度報告》、《銀川住房公積金管理中心關(guān)于2019年度增值收益分配的報告》、《銀川住房公積金管理中心2020年度歸集、使用計劃安排》、《銀川住房公積金管理中心關(guān)于妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情落實住房公積金階段性支持政策的實施辦法的請示》、《銀川住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金業(yè)務(wù)委托簽約對象的請示》、《銀川住房公積金管理中心關(guān)于恢復辦理商業(yè)性貸款轉(zhuǎn)公積金個人貸款政策的請示》、《銀川住房公積金管理中心關(guān)于全面推行二手房住房公積金貸款新流程的請示》。

（二）住房公積金管理中心：銀川住房公積金管理中心（以下簡稱銀川中心）為市政府直屬的不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)7個處，6個分中心。從業(yè)人員106人，其中，在編44人，非在編62人。寧夏住房資金管理中心（銀川住房公積金管理中心區(qū)直分中心）為隸屬于寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的公益一類事業(yè)單位，設(shè)4個（科）。從業(yè)人員28人，其中，在編28人，非在編0人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2020年，全市新開戶單位633家，凈增單位173家，其中銀川中心新開戶單位606家，凈增單位183家；全市新開戶職工4.60萬人，凈增職工1.38萬人，其中銀川中心新開戶職工4.10萬人，凈增職工1.30萬人；全市實繳單位5669家，實繳職工41.91萬人，繳存額73.98億元，分別同比增長3.15%、3.43%、9.83%，其中銀川中心實繳單位4852家，實繳職工32.43萬人，繳存額50.12億元，分別同比增長3.92%、4.18%、10.18%。2020年末，全市繳存總額656.06億元，比上年末增加12.71%，其中銀川中心繳存總額432.48億元，比上年末增加13.11%；全市繳存余額216.29億元，同比增長8.37%，其中銀川中心繳存余額146.82億元，同比增長7.78%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6家。

（二）提取：2020年，全市14.08萬名繳存職工提取住房公積金，其中銀川中心10.33萬名繳存職工提取住房公積金；全市提取額57.27億元，同比增長22.08%，其中銀川中心提取額39.51億元，同比增長23.74%；提取額占當年繳存額的77.41%，比上年增加7.81個百分點，其中銀川中心提取額占當年繳存額的78.83%，比上年增加8.63個百分點。2020年末，全市提取總額439.77億元，比上年末增加14.97%，其中銀川中心提取總額285.66億元，比上年末增加16.05%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度70萬元。單繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度70萬元。

2020年，全市發(fā)放個人住房貸款0.9788萬筆43.91億元，同比分別下降7.38%、1.44%。

銀川中心發(fā)放個人住房貸款0.7481萬筆32.13億元，同比分別下降5.91%、0.53%。其中，銀川本部發(fā)放個人住房貸款0.4281萬筆18.25億元，靈武分中心發(fā)放個人住房貸款0.0365萬筆1.55億元，永寧分中心發(fā)放個人住房貸款0.0357萬筆1.35億元，賀蘭分中心發(fā)放個人住房貸款0.0686萬筆2.86億元，寧煤分中心發(fā)放個人住房貸款0.1109萬筆5.15億元，鐵路分中心發(fā)放個人住房貸款0.0596萬筆2.61億元，寧東分中心發(fā)放個人住房貸款0.0087萬筆0.36億元。

2020年，全市回收個人住房貸款32.75億元。

銀川中心回收個人住房貸款22.68億元。其中，銀川本部13.39億元，靈武分中心0.99億元，永寧分中心0.81億元，賀蘭分中心1.04億元，寧煤分中心4.59億元，鐵路分中心1.73億元，寧東分中心0.13億元。

2020年末，全市累計發(fā)放個人住房貸款16.76萬筆432.60億元，貸款余額193.38億元，分別比上年末增加6.28%、11.32%、6.19%，其中銀川中心累計發(fā)放個人住房貸款12.03萬筆299.83億元，貸款余額130.98億元，分別比上年末增加6.65%、12.01%、7.77%。全市個人住房貸款余額占繳存余額的89.41%，比上年下降1.79個百分點，其中銀川中心個人住房貸款余額占繳存余額的89.21%，比上年下降?0.01個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行6家。

2.異地貸款：2020年，發(fā)放異地貸款1073筆45299萬元。2020年末，發(fā)放異地貸款總額297200.90萬元，異地貸款余額176669.40萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2020年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆0萬元，當年貼息額0萬元。2020年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆0萬元，累計貼息0萬元。

（四）購買國債：2020年，購買（記賬式、憑證式）國債0億元，（兌付、轉(zhuǎn)讓、收回）國債0億元。2020年末，國債余額0億元。

（五）資金存儲：2020年末，全市住房公積金存款31.418億元。其中，活期0.018億元，1年（含）以下定期25.1億元，1年以上定期1.06億元，其他（協(xié)定、通知存款等）5.24億元。

銀川中心住房公積金存款22.79億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期17.6億元，1年以上定期1.06億元，其他（協(xié)定、通知存款等）4.12億元。

（六）資金運用率：2020年末，全市住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的89.41%，比上年末減少1.79個百分點。

銀川中心住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的89.21%，比上年末減少0.01個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2020年，全市業(yè)務(wù)收入66977.29萬元，同比增長12.09%。存款利息5911.33萬元，委托貸款利息61056.19萬元，國債利息0萬元，其他9.77萬元。

銀川中心業(yè)務(wù)收入45699.51萬元，同比增長12.35%。存款利息4601.33萬元，委托貸款利息41098.18萬元，國債利息0萬元，其他0萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2020年，全市業(yè)務(wù)支出37318.02萬元，同比增長7.65%。支付職工住房公積金利息34016.13萬元，歸集手續(xù)費1163.62萬元，委托貸款手續(xù)費2039.98萬元，其他98.29萬元。

銀川中心業(yè)務(wù)支出26314.94萬元，同比增長6.45%。支付職工住房公積金利息23988.95萬元，歸集手續(xù)費974.28萬元，委托貸款手續(xù)費1253.42萬元，其他98.29萬元。

（三）增值收益：2020年，全市增值收益29659.26萬元，同比增長18.23%。增值收益率1.41%，比上年增加0.09個百分點。

銀川中心增值收益19384.57萬元，同比增長21.48%。增值收益率1.36%，比上年增加0.13個百分點。

（四）增值收益分配：2020年，全市提取貸款風險準備金1127.94萬元，提取管理費用2353.90萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金26177.42萬元。

銀川中心提取貸款風險準備金944.60萬元，提取管理費用1483.01萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金16956.96萬元。

2020年，全市上交財政管理費用2331.55萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金21052.22萬元。

銀川中心上交財政管理費用1483.01萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金13062.12萬元。其中，上繳銀川市級財政國庫11639.66萬元，上繳永寧縣財政國庫492.44萬元，上繳賀蘭縣財政國庫356.59萬元，上繳靈武市財政國庫573.43萬元。 ?

2020年末，全市貸款風險準備金余額19337.23萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金181437.56萬元。

銀川中心貸款風險準備金余額13098.37萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金109333.82萬元。其中，銀川本部提取62120.98萬元，永寧分中心提取4406.14萬元，賀蘭分中心提取3300.95萬元，靈武分中心提取5526.32萬元，寧煤分中心提取26575.74萬元，鐵路分中心提取6450.68萬元，寧東分中心提取953.01萬元。

（五）管理費用支出：2020年，全市管理費用支出2635.80萬元，同比增長1.14%。其中，人員經(jīng)費1258.72萬元，公用經(jīng)費166.60萬元，專項經(jīng)費1210.48萬元。

銀川中心管理費用支出1787.26萬元，同比增長3.33%。其中，人員經(jīng)費847.90萬元，公用經(jīng)費93.09萬元，專項經(jīng)費846.27萬元。其中銀川本部管理費用支出1721.23萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為847.90萬元、68.69萬元、804.64萬元；靈武分中心管理費用支出8.11萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、6.75萬元、1.36萬元；永寧分中心管理費用支出9.17萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、7.53萬元、1.64萬元；賀蘭分中心管理費用支出7.14萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、5.7萬元、1.44萬元；寧煤分中心管理費用支出1.37萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、0.12萬元、1.25萬元；鐵路分中心管理費用支出40.24萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、4.3萬元、35.94萬元；寧東分中心管理費用支出0萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為0萬元、0萬元、0萬元。

四、資產(chǎn)風險狀況

? （一）個人住房貸款：2020年末，全市個人住房貸款逾期額1465.60萬元，逾期率0.76‰，其中銀川中心個人住房貸款逾期額441.65萬元，逾期率0.34‰，其中，銀川本部0.41‰，靈武分中心0.42‰，永寧分中心0‰，賀蘭分中心0.003‰，寧煤分中心0.29‰，鐵路分中心0.07‰，寧東分中心1.69‰。全市個人貸款風險準備金余額19337.23萬元，其中銀川中心個人貸款風險準備金余額13098.37萬元。2020年，全市使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

全市繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占24.60%，國有企業(yè)占33.68%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占6.00%，外商投資企業(yè)占0.81%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占33.33%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.43%，靈活就業(yè)人員占0.15%，其他占0%；中、低收入占99.17%，高收入占0.83%。

銀川中心繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占17.82%，國有企業(yè)占31.70%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占5.25%，外商投資企業(yè)占0.97%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占42.48%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.59%，靈活就業(yè)人員占0.19%，其他占0%；中、低收入占98.92%，高收入占1.08%。

全市新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占10.05%，國有企業(yè)占13.96%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占4.08%，外商投資企業(yè)占0.84%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占68.52%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.45%，靈活就業(yè)人員占0.10%，其他占0%；中、低收入占99.83%，高收入占0.17%。

銀川中心新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占6.57%，國有企業(yè)占10.94%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.71%，外商投資企業(yè)占0.83%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占76.34%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.50%，靈活就業(yè)人員占0.11%，其他占0%；中、低收入占99.88%，高收入占0.12%。

（二）提取業(yè)務(wù)

全市提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占18.27%，償還購房貸款本息占58.91%，租賃住房占1.78%，支持老舊小區(qū)改造占0.01%，離休和退休提取占13.87%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占4.45%，出境定居占0.47%，其他占2.24%。提取職工中，中、低收入占98.98%，高收入占1.02%。

銀川中心提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占17.57%，償還購房貸款本息占57.66%，租賃住房占2.20%，支持老舊小區(qū)改造占0.01%，離休和退休提取占13.88%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占6.32%，出境定居占0%，其他占2.36%。提取職工中，中、低收入占95.98%，高收入占4.02%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

個人住房貸款：2020年，全市支持職工購建房122.30萬平方米，2020年末個人住房貸款市場占有率為18.14%，比上年末減少3.56個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出50778.15萬元。

銀川中心支持職工購建房91.79萬平方米，2020年末個人住房貸款市場占有率為13.61%，比上年末減少2.49個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出37225.19萬元。

全市職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占6.97%，90-144（含）平方米占79.79%，144平方米以上占13.24%。購買新房占72.54%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占27.46%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。

銀川中心職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占7.41%，90-144（含）平方米占82.03%，144平方米以上占10.56%。購買新房占73.95%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占26.05%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。

全市職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占64.27%，雙繳存職工申請貸款占33.53%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占2.20%。

銀川中心職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占76.49%，雙繳存職工申請貸款占21.19%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占2.32%。

全市貸款職工中，30歲（含）以下占30.89%，30歲—40歲（含）占41.85%，40歲—50歲（含）占20.73%，50歲以上占6.53%；首次申請貸款占84.01%，二次及以上申請貸款占15.99%；中、低收入占97.72%，高收入占2.28%。

銀川中心貸款職工中，30歲（含）以下占31.35%，30歲—40歲（含）占40.32%，40歲—50歲（含）占21.49%，50歲以上占6.84%；首次申請貸款占83.45%，二次及以上申請貸款占16.55%；中、低收入占97.02%，高收入占2.98%。

（四）住房貢獻率

2020年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為120.52%，比上年減少1.08個百分點。

銀川中心個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為125.22%，比上年減少0.78個百分點。

六、其他重要事項

（一）應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效

研究出臺《關(guān)于妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情落實住房公積金階段性支持政策的實施辦法》，多措并舉紓解企業(yè)困難，累計1531家企業(yè)、112295名職工享受緩繳補繳支持政策，涉及金額5.19億元。

（二）政策調(diào)整情況

恢復“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)。對在銀川住房公積金管理中心繳存住房公積金、并符合“商轉(zhuǎn)公”貸款條件且已辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的公積金繳存職工可申請辦理“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)。調(diào)整二手房貸款流程，引入第三方監(jiān)管付款賬戶，采用先貸款后過戶的模式辦理，有效保護了二手房交易的資金安全，同時可以防止房屋產(chǎn)權(quán)人“一房二賣”，切實保障購房者的資金安全。

（三）當年服務(wù)改進情況

通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、12329熱線等多種渠道大力宣傳銀行延伸網(wǎng)點，銀行網(wǎng)點業(yè)務(wù)量較上年大幅增加。大力推進“網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)，不斷更新系統(tǒng)上線新功能。目前，全市已有4783個繳存單位開通網(wǎng)廳，開通率達到99.2%，歸集業(yè)務(wù)已基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。開通網(wǎng)廳還貸提取、離退休提取業(yè)務(wù)。積極開展住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，減少職工辦事成本。已完成“個人住房公積金繳存貸款等信息查詢”、“正常退休提取住房公積金”、“出具貸款職工住房公積金繳存使用證明”等“跨省通辦”事項，在服務(wù)大廳設(shè)置窗口，安排專人辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)。

（四）信息化建設(shè)情況

不斷完善“就近辦”業(yè)務(wù)，持續(xù)開展8家就近辦銀行網(wǎng)點住房公積金業(yè)務(wù)標準化建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標準，提升服務(wù)水平。加快信息化建設(shè)項目進度，“智慧公積金”建設(shè)項目已通過審批立項。全力推進數(shù)據(jù)共享工作，已從大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺獲取職工身份、戶籍、婚姻、社保、房屋等信息數(shù)據(jù)。加快研究制定新業(yè)務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)，為方便群眾辦理公積金業(yè)務(wù)夯實基礎(chǔ)。

（五）住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

管理中心被授予“銀川市文明單位”稱號，團支部被授予“全區(qū)五四紅旗團支部”稱號。機關(guān)黨支部榮獲“新冠肺炎疫情防控工作先進基層黨組織”稱號，并被市直機關(guān)工委命名為首批“模范機關(guān)黨支部”。服務(wù)大廳被市審批局評為2020年度全市優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)大廳，并被授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)大廳”稱號。

（六）當年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等

對11名在辦理提取業(yè)務(wù)中負有責任的人員給予通報批評、責令作出書面檢查等問責處理。

注：第六部分（其他重要事項）為銀川中心情況。

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