根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將銀川住房公積金2022年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有29名委員，2022年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：《銀川市住房公積金管理委員會辦公室關于調整銀川市住房公積金管理委員會部分委員的請示》《銀川住房公積金2021年年度報告》《銀川住房公積金管理中心關于2021年住房公積金歸集使用計劃執行情況及2022年住房公積金歸集使用計劃的報告》《銀川住房公積金管理中心關于對審計署住房公積金審計問題的整改報告》《銀川住房公積金管理中心關于通過競爭性方式增加兩家住房公積金業務委托銀行的請示》《2021年度增值收益分配報告》《銀川住房公積金管理中心關于調整住房公積金使用政策（試行）的請示》《銀川住房公積金管理中心關于實施住房公積金階段性支持政策提高租房提取額度的請示》。

（二）住房公積金管理中心：銀川住房公積金管理中心為直屬于銀川市政府的不以營利為目的的自收自支事業單位，設7個處（科），6個分中心。從業人員107人，其中，在編45人，非在編62人。寧夏住房資金管理中心（銀川住房公積金管理中心區直分中心）為隸屬于寧夏住房和城鄉建設廳的公益一類事業單位，設5個（科）。從業人員32人，其中，在編30人，非在編2人。

二、業務運行情況

（一）繳存：2022年，全市新開戶單位1404家，凈增單位1157家，其中銀川中心新開戶單位1392家，凈增單位1160家；全市新開戶職工6.25萬人，凈增職工2.65萬人，其中銀川中心新開戶職工5.63萬人，凈增職工2.45萬人；全市實繳單位7296家，實繳職工47.14萬人，繳存額100.40億元，分別同比增長18.85%、5.96%、24.88%，其中銀川中心實繳單位6482家，實繳職工37.35萬人，繳存額67.77億元，分別同比增長 21.8%、7.02%、22.75%。2022年末，全市繳存總額836.86億元，比上年末增加13.63%，其中銀川中心繳存總額555.46億元，比上年末增加13.9%；全市繳存余額271.68億元，同比增長15.36%，其中銀川中心繳存余額183.87億元，同比增長14.85%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行6家。

（二）提取：2022年，全市16.04萬名繳存職工提取住房公積金，其中銀川中心12.13萬名繳存職工提取住房公積金；全市提取額64.21億元，同比增長4.92%，其中銀川中心提取額44億元，同比增長4.94%；提取額占當年繳存額的63.95%，比上年減少12.18個百分點，其中銀川中心提取額占當年繳存額的64.93%，比上年減少11.02個百分點。2022年末，全市提取總額565.17億元，比上年末增加12.82%，其中銀川中心提取總額371.59億元，同比增長13.43%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。

2022年，全市發放個人住房貸款0.5781萬筆28.29億元，同比分別下降24.10%、21.68%。

銀川中心發放個人住房貸款0.4333萬筆20.56億元，同比分別下降24.39%、21.76%。其中，銀川本部發放個人住房貸款0.301萬筆14.79億元，靈武分中心發放個人住房貸款0.023萬筆1.00億元，永寧分中心發放個人住房貸款0.0213萬筆0.87億元，賀蘭分中心發放個人住房貸款0.0285萬筆1.23億元，寧煤分中心發放個人住房貸款0.0087萬筆0.41億元，鐵路分中心發放個人住房貸款0.0429萬筆1.89億元，寧東分中心發放個人住房貸款0.0079萬筆0.37億元。

2022年，全市回收個人住房貸款38.06億元。

銀川中心回收個人住房貸款27.57億元。其中，銀川本部17.26億元，靈武分中心1.21億元，永寧分中心1.08億元，賀蘭分中心1.52億元，寧煤分中心4.09億元，鐵路分中心2.16億元，寧東分中心0.25億元。

2022年末，全市累計發放個人住房貸款18.09萬筆497億元，貸款余額190.59億元，分別比上年末增加3.31%、6.03%、減少2.79%，其中銀川中心累計發放個人住房貸款13.04萬筆346.66億元，貸款余額131.01億元，分別比上年末增加3.44%、6.30%、減少2.03%。全市個人住房貸款余額占繳存余額的70.15%，比上年下降13.11個百分點，其中銀川中心個人住房貸款余額占繳存余額的71.25%，比上年末減少12.27個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行8家。

2.異地貸款：2022年，發放異地貸款626筆30827萬元。2022年末，發放異地貸款總額368891.90萬元，異地貸款余額179364.64萬元。

3.公轉商貼息貸款：2022年，發放公轉商貼息貸款0筆0萬元，當年貼息額0萬元。2022年末，累計發放公轉商貼息貸款0筆0萬元，累計貼息0萬元。

（四）購買國債：2022年，購買（記賬式、憑證式）國債0億元，（兌付、轉讓、收回）國債0億元。2022年末，國債余額0億元。

（五）資金存儲：2022年末，全市住房公積金存款90.65億元。其中，活期0.0017億元，1年（含）以下定期64.61億元，1年以上定期20.41億元，其他（協定、通知存款等）5.63億元。

銀川中心住房公積金存款60.74億元。其中，活期0.0009億元，1年（含）以下定期44.91億元，1年以上定期11.76億元，其他（協定、通知存款等）4.07億元。

（六）資金運用率：2022年末，全市住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的70.15%，比上年末減少13.11個百分點。

銀川中心住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的71.25%，比上年末減少12.27個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2022年，全市業務收入78558.53萬元，同比增長10.81%。存款利息15608.14萬元，委托貸款利息62926.76萬元，國債利息0萬元，其他23.63萬元。

銀川中心業務收入55267.89萬元，同比增長14.00%。存款利息12278.86萬元，委托貸款利息42971.04萬元，國債利息0萬元，其他17.99萬元。

（二）業務支出：2022年，全市業務支出42164.59萬元，同比增長7.94%。支付職工住房公積金利息35876.67萬元，歸集手續費1037.82萬元，委托貸款手續費1578.78萬元，其他3671.32萬元。

銀川中心業務支出29200.35萬元，同比增長7.35%。支付職工住房公積金利息23945.57萬元，歸集手續費828.88萬元，委托貸款手續費754.58萬元，其他3671.32萬元。

（三）增值收益：2022年，全市增值收益36393.94萬元，同比增長14.34%。增值收益率1.45%，比上年增加0.04個百分點。

銀川中心增值收益26067.54萬元，同比增長22.51%。增值收益率1.53%，比上年增加0.15個百分點。

（四）增值收益分配：2022年，全市提取貸款風險準備金0萬元，提取管理費用3254.05萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金33139.89萬元。

銀川中心提取貸款風險準備金0萬元；提取管理費用2137.26萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金23930.28萬元。

2022年，全市上繳財政管理費用3089.74萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金28342.56萬元。

銀川中心上繳財政管理費用2137.26萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金18743.78萬元，其中，市中心上繳16710.09萬元，上繳賀蘭財政549.19萬元，上繳靈武財政759.12萬元，上繳永寧財政725.38萬元。

2022年末，全市貸款風險準備金余額19611.27萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金242919.99萬元。

銀川中心貸款風險準備金余額13372.41萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金152007.86萬元。其中，銀川本部提取83988.41萬元，寧煤分中心提取35182.99萬元，鐵路分中心提取9762.86萬元，賀蘭分中心提取4630.27萬元，靈武分中心提取7242.65萬元，永寧分中心提取6124.63萬元，寧東分中心提取5076.05萬元。

（五）管理費用支出：2022年，全市管理費用支出3177.37萬元，同比減少0.69%。其中，人員經費1513.38萬元，公用經費250.11萬元，專項經費1413.88萬元。

銀川中心管理費用支出2224.89萬元，同比下降3.64%。其中，人員經費909.67萬元，公用經費145.87萬元，專項經費1169.35萬元。其中銀川本部管理費用支出2174.99萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為909.67萬元、131.59萬元、1133.73萬元；永寧分中心管理費用支出2.66萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0萬元、1.62萬元、1.04萬元；賀蘭分中心管理費用支出5.60萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0萬元、2.91萬元、2.69萬元；靈武分中心管理費用支出8.14萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0萬元、5.62萬元、2.52萬元；寧煤分中心管理費用支0.15萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0萬元、0.08萬元、0.07萬元；鐵路分中心管理費用支出30.16萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0萬元、4.02萬元、26.14萬元；寧東分中心管理費用支出3.19萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0萬元、0.03萬元、3.16萬元。

四、資產風險狀況

（一）個人住房貸款：2022年末，全市個人住房貸款逾期額390.32萬元，逾期率0.20‰，其中銀川中心個人住房貸款逾期額137.23萬元，逾期率0.10‰，其中，銀川本部0.14‰，靈武分中心0‰，永寧分中心0.01‰，賀蘭分中心0‰，寧煤分中心0.05‰，鐵路分中心0.06‰，寧東分中心0‰。全市個人貸款風險準備金余額19611.27萬元，其中銀川中心個人貸款風險準備金余額13372.41萬元。2022年，全市使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

全市繳存職工中，國家機關和事業單位占24.60%，國有企業占32.75%，城鎮集體企業占4.00%，外商投資企業占1.34%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占35.11%，民辦非企業單位和社會團體占2.12%，靈活就業人員占0.08%，其他占0%；中、低收入占98.94%，高收入占1.06%。

銀川中心繳存職工中，國家機關和事業單位占18.39%，國有企業占29.47%，城鎮集體企業占4.17%，外商投資企業占1.64%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占43.87%，民辦非企業單位和社會團體占2.36%，靈活就業人員占0.1%，其他占0%；中、低收入占99.17%，高收入占0.83%。

全市新開戶職工中，國家機關和事業單位占15.78%，國有企業占13.76%，城鎮集體企業占1.88%，外商投資企業占1.61%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占60.47%，民辦非企業單位和社會團體占6.38%，靈活就業人員占0.12%，其他占0%；中、低收入占99.93%，高收入占0.07%。

銀川中心新開戶職工中，國家機關和事業單位占12.18%，國有企業占10.93%，城鎮集體企業占1.57%，外商投資企業占1.74%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占66.87%，民辦非企業單位和社會團體占6.57%，靈活就業人員占0.14%，其他占0%；中、低收入占100%，高收入占0%。

（二）提取業務

全市提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占17.61%，償還購房貸款本息占58.35%，租賃住房占2.27%，支持老舊小區改造占0.01%，離休和退休提取占15.33%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占4.89%，出境定居占0.65%，其他占0.89%。提取職工中，中、低收入占96.53%，高收入占3.47%。

銀川中心提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占17.98%，償還購房貸款本息占56.78%，租賃住房占2.86%，支持老舊小區改造占0%，離休和退休提取占14.92%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占7.07%，出境定居占0%，其他占0.39%。提取職工中，中、低收入占96.84%，高收入占3.16%。

（三）貸款業務

個人住房貸款：2022年，全市支持職工購建房72.86萬平方米，2022年末個人住房貸款市場占有率為15.15%，比上年末減少2.07個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出28650.19萬元。

銀川中心支持職工購建房53.97萬平方米（含公轉商貼息貸款）,2022年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為10.93%，比上年末減少1.49個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出18235.81萬元。

全市職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占5.14%，90-144（含）平方米占83.98%，144平方米以上占10.88%。購買新房占71.08%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占28.92%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區改造占0%），其他占0%。

銀川中心職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占5.38%，90-144（含）平方米占85.48%，144平方米以上占9.14%。購買新房占71.96%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占28.04%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區改造占0%），其他占0%。

全市職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占51.25%，雙繳存職工申請貸款占48.30%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.45%。

銀川中心職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占59.70%，雙繳存職工申請貸款占40.16%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.14%。

全市貸款職工中，30歲（含）以下占25.50%，30歲—40歲（含）占46.06%，40歲—50歲（含）占19.88%，50歲以上占8.56%；首次申請貸款占76.15%，二次及以上申請貸款占23.85%；中、低收入占99.36%，高收入占0.64%。

銀川中心貸款職工中，30歲（含）以下占25.20%，30歲-40歲（含）占45.47%，40歲-50歲（含）占19.99%，50歲以上占9.34%；購買首套住房申請貸款占73.23%，購買二套及以上申請貸款占26.77%；中、低收入占99.38%，高收入占0.62%。

（四）住房貢獻率

2022年，全市個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為78.22%，比上年減少28.53個百分點。

銀川中心個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為80.74%，比上年減少28.26個百分點。

六、其他重要事項

（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效

1.實行企業階段性緩繳，提高職工租房支持力度，租房提取金額從16200元提高至20000元。2022年有24家企業1312人申請緩繳，緩繳金額為294.36萬元；10169人申請租房提取，提取金額10185.05萬元。

2.自2022年6月至12月受新冠肺炎疫情影響的繳存職工，不能正常歸還住房公積金貸款的，經認定后，不作逾期處理，即不計罰息，不作為逾期記錄報送征信部門。不作逾期處理期間屆滿后，借款人應當歸還全部應還未還的住房公積金貸款本息，并按照借款合同約定正常履行還款義務。2022年，管理中心逾期率0.10‰，逾期筆數25筆，逾期貸款額137.23萬元，已有6位職工申請減免罰息。職工緩繳住房公積金辦理貸款2筆，申請金額110萬元。

（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。

無機構及職能調整情況。2022年度，管理中心通過銀川市住房公積金管理委員會同意公開招標兩家受委托銀行承辦住房公積金歸集、貸款業務，兩家銀行分別為：招商銀行銀川分行、中信銀行銀川分行。目前，承辦住房公積金歸集、貸款業務的銀行共有8家銀行。

（三）當年住房公積金政策調整及執行情況

1.調整繳存基數上限。2022年度調整銀川市職工住房公積金最高月繳存工資基數上限調整為27906元，職工住房公積金單位和個人合計最高月繳存額調整為6698元，住房公積金最低月繳存額工資基數不低于寧夏回族自治區人力資源和社會保障廳公布的最低工資標準：一類區為1950元，二類區為1840元執行。

2.調整住房公積金提取政策。繳存職工購買自住住房可提取直系親屬住房公積金用于支付購房款，繳存職工償還自住住房貸款可提取直系親屬住房公積金用于償還貸款本息，繳存職工可提取住房公積金用于支付直系親屬在區外購買的自住住房購房款，繳存職工可提取住房公積金用于償還其直系親屬在區外的自住住房貸款本息，實現“一人購房全家幫”。

3.調整住房公積金使用政策。提高繳存職工個人及家庭住房公積金最高貸款額度。單職工最高貸款額度為60萬元；雙職工最高貸款額度提高到80萬元。提高繳存職工個人及家庭住房公積金貸款可貸額度。住房公積金貸款的可貸額度由不高于繳存職工住房公積金賬戶余額的20倍提高到25倍。延長再交易住房（二手房）的住房公積金貸款準入年限。房屋使用年限要求從20年延長到不得超過25年。全面推行個人住房組合貸款。即：住房公積金貸款+商業按揭貸款。擴大住房公積金異地貸款支持范圍。降低住房公積金貸款樓盤準入標準。

4.調整個人住房公積金貸款利率。2022年10月1日以后發放的個人住房公積金貸款，下調首套個人住房公積金貸款利率，五年期以下（含五年）貸款利率由2.75％下調至2.6%；五年期以上貸款利率由3.25％下調至3.1%。2022年10月1日前發放的未到期個人住房公積金貸款，自2023年1月1日起，下調首套個人住房公積金貸款利率，五年期以下（含五年）貸款利率由2.75％下調至2.6%；五年期以上貸款利率由3.25％下調至3.1%。

（四）當年服務改進情況

1.開展“惠民公積金、服務暖人心”服務提升三年行動，持續推進“四減一優”，精簡要件27個。全面推行公積金“網上辦”“掌上辦”“一窗辦”“一門辦”和“跨省通辦”，實現全市“無差別、同標準”受理，一件事一次辦。大力打造線下“15分鐘服務圈”，已實現全部個人公積金業務“全市通辦”、13項公積金提取業務“全程網辦”和“全程掌辦”；14項公積金歸集類業務“全程網辦”，10項業務“跨省通辦”。

2.建立健全城市群住房公積金發展機制，服務國家區域發展戰略。召開首屆黃河流域住房公積金高質量發展研討交流會，完善黃河骨干數字通道和數字黃河鏈建設，持續深化黃河流域城市住房公積金信息共享應用、異地互認互貸等六大戰略合作機制。成為沿黃9省市2023年度黃河流域住房公積金合作聯席會議輪值主席，切實擔負起建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市的使命擔當。

3.深入落實政務服務“首問負責、一次性告知、限時辦結、延時服務”四項制度和“好差評”評價率、事項覆蓋率等四項政務一體化指標，編制和完善住房公積金服務事項基本目錄和實施清單，實現公積金服務標準化、規范化、便利化，切實提升服務質量與服務效率，設置“事難辦”反映窗口，為群眾提供兜底服務。

（五）當年信息化建設情況

“智慧公積金”一期項目順利實施，住房公積金三大類27項業務已實現“全程網辦”。引入人工智能AI技術提升智能客服的線上服務能力，線下在服務大廳和合作銀行網點增配公積金自助服務終端。編制住房公積金數字化轉型三年行動計劃。建立住房公積金信息系統容災體系，實現“雙云兩備”，保障數據安全，從根本上消除了原有業務系統核心硬件設備服務超10年的重大隱患，還使業務系統真正達到住建部業務數據貫標標準，為今后挖掘數據價值，推動管理中心數字化轉型奠定基礎。

（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

銀川住房公積金管理中心被評為“全市政務服務先進單位、全市網上政務服務能力先進單位、全市政務服務改革示范先進單位、市網絡安全等級保護工作先進單位”。機關支部被授予四星級基層黨支部。2022年1月銀川住房公積金管理中心靈武分中心作為全國住房公積金“跨省通辦”表現突出服務窗口被國家住建部辦公廳發文通報表揚。

注：第六部分（其他重要事項）為銀川中心情況。

（此件公開發布）

圖解鏈接：一圖讀懂銀川住房公積金2022年年度報告