政 府 工 作 報 告
——2021年12月27日在銀川市第十六屆人民代表大會第一次會議上
銀川市市長 趙旭輝
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各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
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一、2021年及本屆政府工作回顧??
今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，以黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設為統領，緊盯“一高三化”目標任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，勇擔使命，篤定實干，經濟運行穩步恢復、穩中加固、穩中有進，社會大局和諧穩定，“十四五”開局良好。預計全年地區生產總值增長7%以上；規模以上工業增加值增長8.5%；社會消費品零售總額增長6%左右；地方一般公共預算收入增長8%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%、9%。
（一）先行區建設起步有力。堅持系統謀劃，統籌建設先行區示范市，“五區”建設和“五權”改革強力推進?？茖W編制《銀川市黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，制定各類專項規劃、工作方案44個，建立“一案兩單”工作推進機制，出臺支持先行區建設一攬子政策，率先在全國立法設立“黃河流域生態保護主題宣傳實踐月”。排污權、用水權、土地權、山林權、碳排放權改革取得實質性突破，完成首單排污權二級市場交易、首筆大宗碳配額交易、首次集體經營性建設用地拍賣入市，用水權交易533萬立方米、葡萄酒產業用地確權登記3652畝、完成碳配額交易170萬噸，形成了一批創新性、示范性成果。
（二）產業轉型步伐加快。新材料、新能源、新食品“三新”產業集聚發展，中環、藍思等新材料領域國際知名企業落戶銀川，鑫晶盛3500噸工業藍寶石、隆基光伏15GW單晶硅棒和切片等45個項目建成投產，中環50GW太陽能級單晶硅等134個產業項目開工建設，寶豐儲能電池全產業鏈等29個項目簽約落地。蒙牛4500噸高端液態奶項目加快建設，新增奶牛5萬頭。獲批國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜試區，新增釀酒葡萄面積1.6萬畝。“三新”產業占全市制造業產值比重達44%以上。獲評首批“科創中國”創新樞紐城市，高效單晶電池及組件制備等一批關鍵技術取得突破，新增百億級企業1家、高新技術企業26家、科技型“小巨人”企業32家。
（三）改革開放活力迸發。持續深化“放管服”改革，出臺涉企執法檢查登記備案等“五項制度”，46項優化營商環境做法被推廣全國，新增市場主體5.1萬戶。蟬聯“年度最佳引才城市”。曉鳴股份成功上市，凱添燃氣登陸北交所?；鶎诱蠈徟請谭α?、村集體經濟組織產權制度改革全面完成。成功舉辦（承辦）2021“中國旅游文化周”活動、第五屆中阿博覽會、跨境電商高峰論壇、智慧城市峰會。“13+1”陸海新通道專列首發，中歐班列、卡車班列常態化運行，寧夏首單跨境電商B2B出口貨物離境。招商引資到位資金增長10%，進出口總額增長85%。
（四）生態環境持續改善。堅決打好藍天碧水凈土保衛戰，聚焦解決生態環境突出問題，建立分區管控體系。第一輪中央環保督察反饋問題整改完成，黃河流域生態環境警示片披露問題、自治區環保督察反饋問題強力整改，空氣質量優良天數比例達84%。第一再生水廠等項目建成投運，地表水水質達標率100%，建成化肥減量增效示范區70個，黃河銀川段水質穩定保持II類進出。修復治理礦山和退化草原2.5萬畝，完成營造林15萬畝，新增建成區綠化面積125萬平方米。鎮北堡鎮被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
（五）城鄉品質不斷提升。積極回應市民關切，著力解決“馬路拉鏈”、交通擁堵、停車難停車貴、城市內澇等問題。新改擴建市政道路28條、慢行綠道65公里，優化交通組織192處。市區平均擁堵指數由1.65下降至1.38，“暢行銀川”品牌叫響全區。新增停車泊位1.5萬個，推行30分鐘免費停車、商業場所包月停車等舉措，上班族停車費減少50%。整治城市積水點17處，城市海綿化面積達到24.6%。堅持“市有典型、縣有標桿、鄉有示范、村有亮點”，全域推進農村人居環境整治，打造高標準小城鎮3個、美麗宜居村莊13個、“美麗庭院”1.37萬戶。入選全國首批城市更新試點城市、全國鄉村治理典型案例。
（六）社會事業全面進步。聚焦群眾急難愁盼，統籌資金233億元投向民生領域。扎實推進“四大提升行動”，71項“我為群眾辦實事”完成62項，年度10件民生實事全面完成。生態移民人均可支配收入突破萬元大關。新增城鎮就業6.3萬人，登記失業率控制在4.5%以內。新改擴建中小學幼兒園67所，新增學位3.6萬個，有效緩解“入園難”“上學難”，義務教育“雙減”政策落地見效。市中醫院新項目竣工，鄉鎮衛生院中醫館實現全覆蓋。新建基層綜合文化服務中心20個。低收入家庭納入專項救助，城鄉低保惠及3.48萬人。改造老舊小區75個151萬平方米、棚戶區7.9萬平方米。社區養老、托幼、助殘、健身等設施逐步完善，未成年人保護、殘疾人工作受到國務院表彰。榮獲2021中國“年度最佳促進就業城市”，入選全國“一刻鐘”便民生活服務圈試點城市。
（七）社會治理成效顯著。深入開展“民族團結進步月”宣傳活動，宗教和順、社會和諧、民族和睦良好局面持續鞏固。文明城市建設邁入常態化、規范化，國家衛生城市通過復驗。牢固樹立底線思維，全力化解政府債務，市本級債務退出紅色風險等級。完成國企專項審計，三沙源等16個項目遺留問題穩妥推進解決，彩虹灣、唐徠小區不動產辦證等信訪積案成功化解。落實房地產過快增長調控主體責任，房地產市場保持健康平穩發展。扎實開展安全生產專項整治三年行動，安全生產形勢總體穩定?！把┝凉こ獭绷Ⅲw安防城區全覆蓋。榮獲全國禁毒示范城市。
各位代表！大戰大考顯本色，越是艱險越向前。今年以來，面對突如其來的輸入性新冠肺炎疫情來襲，廣大醫護人員、社區工作者、志愿者、公安干警、武警官兵、民兵預備役、干部職工聞令而動，沖鋒陷陣最前沿，筑起了堅不可摧的抗疫防線，與全體市民團結一致，共同唱響了感人至深的“抗疫合奏曲”，詮釋了新時代銀川力量、銀川擔當。
回顧過去的五年，我們收獲滿滿。
五年砥礪前行，全力推動高質量發展，綜合實力明顯提升。預計全市生產總值突破2000億元。一般公共預算收入達到171.6億元。高技術產業增加值占比提高到13.3%。全社會R&D強度達到1.61%。葡萄酒、文化旅游等國際知名度持續提升。靈武市連續五年榮登“中國縣域綜合實力百強”榜單，銀川經開區躋身國家級開發區百強，高新區獲批國家級綠色示范基地。寶豐能源等4家企業成功上市，上市企業達到11家。
五年賡續用力，扎實推進修復治理，生態底色更加靚麗。賀蘭山、白芨灘、黃河灘地生態修復成效明顯。完成生態造林49.5萬畝，森林覆蓋率達到13.5%。建成區綠地率達到40.68%，居西北省會城市之首。城市建成區黑臭水體全面消除。榮獲全球首批國際濕地城市、全國黑臭水體治理示范城市。
五年銳意進取，持續深化改革開放，發展潛能逐漸釋放。“放管服”、綜合執法、“互聯網+醫療健康”等改革走在全國前列。2019、2020年度連續成為全國營商環境標桿城市。銀西高鐵建成通車，河東機場跨入千萬級大型機場行列。與“一帶一路”沿線等185個國家和地區開展經貿往來，進出口總額超過700億元。
五年接續奮斗，統籌城鄉一體建設，城市承載力持續增強。建成區面積拓展到195平方公里，常住人口增至286萬，城鎮化率達到80.2%?！皷|熱西送”、“西線供水”、城市快速通道等重大基礎設施建成投運。5G網絡實現全域覆蓋，285個鄉村全部實現“新四通”。榮獲全國幸福城市、全國領軍智慧城市，榮膺全國雙擁模范城“九連冠”，蟬聯全國文明城市。
五年傾力而為，致力保障改善民生，群眾幸福感不斷提升。39個貧困村脫貧出列，5.15萬貧困人口告別絕對貧困，閩寧鎮獲評全國脫貧攻堅楷模。城鎮和農村居民人均可支配收入分別提高1.28倍和1.36倍。新改擴建中小學幼兒園202所，率先在全區實現普及高中階段教育目標?？h級醫院全部達到二級以上標準。城鄉居民基礎養老金標準位列西北省會城市第一?；鶎庸参幕O施實現全覆蓋。成功創建全國民族團結進步示范市。
五年勠力同心，始終堅持黨的領導，政府自身建設全面加強。“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育扎實開展，以實干詮釋忠誠，以擔當踐行使命，獲得國務院正向激勵26項。重大事項及時向市委請示報告。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，2323項建議提案全部辦復?！捌呶濉逼辗ㄈ嫱瓿?，行政審批制度改革榮獲全國法治政府建設示范項目，政府透明度指數位列全國第六。
國家安全、國防動員、人民防空、民兵預備役等工作全面加強，總工會、團市委、婦聯、科協、文聯、工商聯、殘聯、紅十字會等群團組織作用充分發揮，行政執法、仲裁調解、審計監督、調查統計、郵政通信、防震減災、慈善老齡、史志檔案等工作取得新成效。
各位代表！五年耕耘，幸福榮光。最難忘卻的是，習近平總書記兩次視察寧夏、親臨銀川，為我們指明了前進方向、賦予了時代重任。全市人民銘記囑托、感恩奮進，奪取了脫貧攻堅全面勝利，與全國同步全面建成小康社會，共同唱響“中華民族一家親、同心共筑中國夢”時代主旋律。
五年奮進，成之惟艱。最讓人感動的是，全市上下牢記習近平總書記“建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢”的殷切期望，齊心協力、步調一致，在文明城市的創建路上全民參與、除弊攻堅，歷時三年，用行動擦亮了銀川含金量最高、綜合性最強、影響力最大的“金字招牌”。
五年發展，同心同向。最激蕩人心的是，全市廣大干部群眾積極響應“社會主義是干出來的”偉大號召，銳意進取、迎難而上，夜以繼日投身在生產建設第一線，不舍晝夜、不論得失，以辛勤的付出，確保了各項工作的順利推進，干成了一些大事、實事。
各位代表！這些成績的取得，最根本得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引和領航定向，得益于自治區黨委、政府和市委的堅強領導、科學決策，得益于市人大、市政協有力監督、大力支持，得益于歷屆老領導、老同志艱苦創業、薪火相傳，得益于全市人民團結一心、不懈奮斗，得益于社會各界的積極參與、鼎力相助。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各人民團體及社會各界人士，向離退休老同志，向駐銀部隊、武警官兵、政法干警，向所有關心、支持和參與銀川建設發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到：發展不足是我們最大的實際，開放不足是制約發展的突出短板，產業基礎薄、鏈條短、人才少、創新弱，城市能級和核心競爭力亟待增強；資源環境約束趨緊，綠色轉型發展還有很多難題亟待破解；教育醫療、養老托幼等公共服務資源供給與群眾日益增長的美好生活需要還不匹配，均等化水平亟待提高；個別干部擔當精神、能力素質還跟不上新形勢新要求，營商環境中還有一些短板亟待改善。特別需要說明的是，雖經不懈努力，但預計固定資產投資與預期目標還有差距，對此，誠懇接受批評。我們將以對黨和人民高度負責的態度，直面問題、倍加努力，切實采取有力措施，認真加以解決。??
二、今后五年主要工作
致敬過往，實干今朝！剛剛閉幕的市第十五次黨代會，科學描繪了銀川奮進新時代的宏偉藍圖。踏上新的趕考路，爭取更大榮光，要求我們必須以更美好的愿景凝聚人心，以更精準的定位指引路徑，以更有力的抓手推動落實。
今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆中央歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實市第十五次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持以經濟建設為中心，堅持系統觀念，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，以高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為統領，全面落實自治區黨委、政府對銀川的各項要求，在市委的堅強領導下，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路，奮力推進產業轉型升級、生態文明建設、深化改革開放、城鄉融合發展、民生事業發展、民族團結進步、民主法治建設、城市安全發展取得新突破，為加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市共同團結奮斗！
按照市第十五次黨代會確定的“12347”目標體系，今后五年的主要目標是：到2026年，力爭經濟總量突破3000億元，一般公共預算收入突破220億元，全社會R&D強度達到2.5%以上，城鎮和農村居民人均可支配收入年均分別增長7%和8%以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，全面完成單位GDP能耗、二氧化碳排放、用水量等控制性指標。全面完成“十四五”各項目標任務，為“建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢”作出突出貢獻。
（一）堅定不移推進經濟發展質量實現新跨越。牢固樹立“大抓產業、大抓工業”的鮮明導向，深入實施經濟發展“五大戰略”，以園區為節點、以企業為支點、以項目為重點，提升產業鏈創新鏈供應鏈協同發展水平，構建現代化產業體系，培育生命健康、生物技術、氫能、儲能等未來產業，著力打造新材料和新能源2個千億級、新食品1個300億級產業集群，建成國內有影響力的新材料、綠色食品生產加工基地和新能源低碳示范園區、國家能源轉型發展示范區，打造世界葡萄酒之都和中國高端奶之鄉，數字經濟總量、全社會消費品零售總額均跨越千億級大關，銀川經開區和蘇銀產業園分別建成“千億級”園區，高新區、賀蘭和永寧工業園、閱海灣商務區和銀川中關村雙創園經濟總量力爭達到千億元，加快打造引領全區經濟高質量發展的首府引擎，努力成為黃河流域高質量發展增長極。
（二）堅定不移推進民族團結進步開創新局面。堅持以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為引領，把鑄牢中華民族共同體意識融入經濟社會發展各方面，推動新時代民族工作質量和民族地區發展質量“雙提升”，著力打造“鑄牢中華民族共同體意識示范市”。深化常態化長效化宣傳教育，積極構建中華民族共有精神家園，縱深推進民族團結進步示范創建，促進各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平。堅持我國宗教中國化方向，推動民族宗教工作走在全國前列。
（三）堅定不移推進生態文明建設呈現新氣象。踐行綠色發展理念，扎實做好碳達峰碳中和工作，落實“四水四定”原則，統籌山水林田湖草沙系統治理，構建“三廊三區”功能格局。推進“五區”建設，打好“三戰一仗”，筑牢重要生態安全屏障。大幅提升資源能源利用效率，黃河銀川段水質保持Ⅱ類優，空氣質量優良天數比例力爭達到85%，森林覆蓋率達到16%以上，爭創國家森林城市、生態園林城市、生態文明建設示范城市和全國“無廢城市”、防沙治沙用沙綜合示范區，加快打造黃河流域環境優美的塞上江南。
（四）堅定不移推進群眾幸福指數得到新提升。深入推進“四大提升行動”，統籌實施“七項惠民工程”。新增城鎮就業20萬人、農村勞動力轉移就業35萬人次以上。全面完成2000年底前老舊小區和棚戶區改造。建設高質量區域醫療中心。完善社會保障體系。教育普及程度、社會保障標準、基本公共服務均等化、人均預期壽命達到或超過全國平均水平。創建全國老年友好型健康城市、青年友好型城市、嬰幼兒照護服務示范城市、兒童友好型試點城市、全民運動健身模范市，加快打造宜居宜業的幸福家園。
（五）堅定不移推進深化改革開放取得新突破。加強改革系統集成、協同高效，全面完成社會保險標準化等試點改革任務。抓好要素市場化配置改革，推進“五權”改革取得重大成果。持續深化“放管服”改革，營商環境便利度保持在全國一流行列。推進市與轄區財稅體制、國資國企、綜合執法、農業農村等領域改革。擴大對內對外開放，深化與“一帶一路”沿線國家和地區合作，強化與黃河流域、長三角、粵港澳大灣區、京津冀合作，務實推進呼包銀榆、寧蒙陜甘毗鄰地區合作，加快鐵路口岸和跨境電商綜試區建設，進出口貿易總額年均增長10%以上。建設開放型城市，拓展對內對外開放，加快打造國家內陸開放的重要窗口。
（六）堅定不移推進城市建設管理展現新面貌。統籌城鄉區域協調發展，發展壯大縣域經濟和城區經濟，示范引領沿黃城市群建設。堅持以人為本的城市發展理念，開展“三大提升行動”，實施“四項提質工程”“五大交通工程”“七項配套工程”，系統推進現代城市建設，傾力塑造西北雄奇與江南之秀兼備、傳統文化與現代文明融合的城市特質。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，深入開展農村人居環境整治提升五年行動，建設綠色田園、美麗庭院、潔凈家園。全市常住人口達到300萬，中心城區面積達到230平方公里，城市承載能力、集聚效應更加凸顯，加快打造高品質的區域中心城市。
（七）堅定不移推進社會治理能力躍上新臺階。堅持共建共治共享，全面落實基層治理“1+6”政策體系，加強城鄉社區治理、服務體系和網絡綜合治理體系建設，提高“一網通辦、一網統管、一網協同”數字化治理水平。一體推進法治銀川、法治政府、法治社會建設，加快打造治理現代化的法治鳳城。統籌發展和安全，健全完善疫情防控體系，打好防范化解重大風險攻堅戰，扎實做好安全生產工作，推進應急管理體系和能力現代化。扎實推進雙擁共建，推動國防動員和后備力量建設高質量發展，持續鞏固良好的軍政軍民關系。爭創平安中國建設示范市，加快打造更高水平的平安銀川。
三、2022年主要工作
開局關系全局，起步決定決勝。2022年是新一屆政府任期的第一年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好明年工作意義重大。
主要預期目標是：全市地區生產總值增長7%以上，規上工業增加值增長8%以上，全社會固定資產投資增長8%以上，一般公共預算收入增長5.5%，社會消費品零售總額增長7%以上，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，節能降碳和主要污染物排放完成自治區下達的目標任務。
實現上述目標，我們要全面貫徹落實市委決策部署，堅持以經濟建設為中心，穩字當頭、穩中求進，搶抓“四個難得機遇”，落實“七個必須始終”，加快推動高質量發展。著力做好八個方面工作：
（一）著力推進產業興市。牢固樹立“產業為要、項目為王”的鮮明導向，堅持“一產抓特色、二產抓延伸、三產抓轉型、整體抓提升”，構建以數字經濟為引領、“三新”產業為主導、現代服務業為驅動的現代產業體系。
提速壯大“三新”產業。搶抓國家發展戰略，高水平謀劃實施調結構、強動能、增后勁的產業項目296個。推動寶豐儲能電池全產業鏈、晶盛40萬片碳化硅半導體材料等項目開工，加快隆基樂葉3GW單晶電池、蒙牛奶業全產業鏈等項目建設，確保隆基5GW單晶電池、晶環1200萬片藍寶石晶片切磨拋等項目年內投產，力促中環50GW太陽能級單晶硅、中鋼2萬噸特種石墨等項目早日達產，“三新”產業總產值達到500億元以上，推進全國新能源、新材料重要集聚區規模初現。實施“四大改造”，完成重點技改項目30個。開展企業梯次培育行動，新增規上工業企業20家、“專精特新”企業50家、上市企業1家。
提檔升級服務業。加快深藍廣場等城市綜合體建設，推進大閱城商圈智能化改造，打造唐徠老街坊等特色商業街區3條。推動首店經濟、夜經濟等新業態發展，引進品牌首店10家以上，重點打造第八大街夜經濟聚集區。建設直播電商公共服務基地，促進線上線下消費融合，網絡零售額增長15%以上。辦好歡樂購物季、中國·銀川國際汽車博覽會等活動，促進家電、汽車等大宗消費。加快貫通縣鄉村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系，申建商貿服務型物流城市和國家冷鏈物流基地，社會物流總額增長8%。完善東線、西線全域旅游服務設施配套，加快賀蘭山東麓、黃河金岸、環閱海旅游度假區建設，支持興慶區、靈武市創建國家全域旅游示范區，加快西夏陵創建國家5A級旅游景區，辦好“一山一河”文化旅游節和中國銀川旅行商大會，力爭全年旅游人次、總收入增長15%以上。
提質發展特色農業。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，建設高標準農田2萬畝，糧食面積穩定在121.1萬畝以上，糧食產量達到68.6萬噸以上，農業增加值增長4%以上。優質釀酒葡萄種植面積達到27萬畝。枸杞綜合產值達到100億元。擦亮“黃金奶源帶”品牌，啟動建設乳業產業園，奶牛存欄達到24萬頭，奶產業產值超過100億元。新認定“三品一標”農產品25個。實施農業產業化龍頭企業提升行動，培育龍頭企業20家，創建示范合作社和家庭農場各20家以上。辦好“農業嘉年華”“農民豐收節”等活動，打造休閑農業和鄉村旅游精品園區50個、三產融合核心示范園區10個。
提高數字化深度賦能水平。堅持產業數字化、數字產業化方向，促進數字經濟與實體經濟深度融合。建設市級一體化大數據平臺，實施天云數據“東數西算”項目，培育軟件和信息技術服務企業100家以上。建設“工業大腦”二期項目，完成100家企業智能化水平診斷，培育自治區級智能工廠3家、數字化車間3個，打造數字農業示范基地30家以上，持續壯大“互聯網+”醫療健康、物流等新業態新模式。提升數據安全保護能力，探索建立數據確權、定價、交易等市場化機制，試點構建醫療服務等領域數據開發利用場景。力爭數字經濟總量達到700億元。
提效推動園區改革發展。出臺園區高質量發展意見，建立實行縣區、園區、企業掛榜排名激勵機制，完善跨區域招商引資、項目落地、稅收利益分成機制，推進縣（市）區、園區一體化發展。加大市場化改革力度，實行園區企業化管理。健全園區績效考核指標體系，推進工資總額核定、績效獎勵等制度改革。強化投資強度和產出效益雙提升，工業類園區工業用地產出強度增長10%以上，功能性園區主營業務收入增長8%以上。啟動實施項目攻堅三年行動，扎實開展“五比”活動，全面推行項目包抓責任制，強化項目用地用能用工等要素保障，確保全年完成投資650億元以上。開展招商引資攻堅行動，突出產業鏈招商、專業招商、以商招商，每個產業引進龍頭企業2家以上，力爭引進500強企業3家，全年招商引資到位資金增長10%以上。
（二）著力改善生態環境。堅持把大保護作為關鍵任務，精心謀劃開展“黃河流域生態保護主題宣傳實踐月”，推進綠色發展、綠色生活，堅決守好改善生態環境生命線。
科學化防污治污。扎實推進中央、自治區生態環保督察交辦問題整改。堅持“四塵同治”“五水共治”“六廢聯治”，深入打好污染防治攻堅戰。加強臭氧污染源頭管控，強化細顆粒物等多污染物協同治理，擴大城區和鄉村清潔能源供熱范圍，爭創國家清潔能源示范城市，空氣質量優良天數力爭達到310天以上。實施銀川黃河干流治理項目，壓實河湖長制，持續推進河湖“清四亂”，完成城鎮污水、工業廢水入河排污口整治、農村集中式飲用水水源地規范化建設，保持黃河銀川段水質穩定II類進出。加強農業面源、涉重金屬企業等污染治理，危險廢物安全處置率達到100%。
系統化節水增效。開展“四水四定”深度研究，制定實施管控方案。強化水資源消耗總量和強度控制。嚴格項目和用水“雙限批”，強化計劃用水與定額管理，抓好地下水開采管控、黃河干流取用水管理等專項整治，嚴格規范取用水行為。推進縣域節水型社會達標建設。加快現代化生態灌區建設，深化農業水價綜合改革，農田灌溉水有效利用系數達到0.55。推廣高效冷卻等工業節水工藝，推進節水型工業園區達標建設，單位GDP用水量下降4%。實施污水資源化利用項目，再生水綜合利用率力爭達到40%。
全域化保護修復。加快編制“一河一山”保護修復方案。研究制定鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復政策。持續打好新時代黃河保衛戰，接續整治黃河灘地，實施典農河等水生態修復項目，恢復濕地5.3萬畝。完善以攔洪庫提標改造為重點的賀蘭山防洪體系建設。加快實施賀蘭山東麓礦山地質環境治理工程，創建綠色礦山12個。開展大規模國土綠化行動，完成營造林6.7萬畝，草原生態修復2.5萬畝。實施生物多樣性保護工程。鞏固白芨灘治沙成果，抓好荒漠化防治和水土保持，治理水土流失面積60平方公里。
源頭化減排降碳。嚴格落實“雙碳”“雙控”目標，完善能耗“雙控”激勵約束機制，制定碳達峰實施方案。推進綠能開發、綠氫生產、綠電應用，建設“綠電園區”試點，推進老舊風電場“以大代小”更新試點。加快先進節能環保技術、工藝、裝備推廣，加快可再生資源回收利用，新增綠色工廠2個，一般工業固廢綜合利用率達到48%。實施綠色交通一體化項目建設，更新新能源公交車600輛，建成充電樁290個以上。實施賀蘭縣、興慶區整縣（區）屋頂分布式光伏項目，支持靈武市加快打造新能源基地。
（三）著力深化改革開放。堅持創新驅動發展，努力以改革增動力、以開放添活力、以環境強引力，增創高質量發展新優勢。
鍛造一流創新生態。扎實推進“科創中國”創新樞紐城市建設，支持企業與高校、科研機構合作建立技術研發中心、產業研究院等研發機構，完善檢驗檢測、創業孵化、信息服務等科技服務體系，幫助企業解決“卡脖子”技術難題。落實好“揭榜掛帥”、科研經費“包干制”等機制，強化知識產權創造保護運用，實施重點科技攻關項目30個，努力突破“高強度銅合金制備”等領域一批關鍵核心技術。新增高新技術企業20家、自治區“小巨人”企業25家、科技型中小企業100家，搭建創新平臺30家，“離岸飛地”平臺落地轉化項目20個以上。發明專利授權量增長10%以上。確保財政科技研發投入增長30%以上，全社會R&D投入增長17%以上，技術合同成交額增長10%以上。打造銀川人才政策“升級版”，組建高質量發展智庫，出臺設立人才專項基金等一攬子人才新政，引進培養高水平創新團隊20個、高層次急需緊缺人才1500名，吸引在銀創新創業大學生1萬人以上。
統籌區域協調發展。主動融入陸海新通道和黃河流域“幾字型”“十字型”現代交通網絡，協調推進銀川至太原、至鄭州高鐵、包銀高鐵、銀百高速等重大項目建設，力爭開通銀川至廣州西部快線班列。探索建立沿黃省會城市一體化發展機制。推動與寧東協同發展，推進“銀川-石嘴山承接產業轉移示范區”協作發展，探索跨區域共建，形成產業一體化發展新格局。配合推進G244線水洞溝至寧東段改造、寧東經上海廟至蘇銀產業園快速通道建設。加快臨港鐵路專用線建設。推動與農墾集團在葡萄酒、奶產業、草畜產業等領域深度合作。
深化重點領域改革。承接落實好中央和自治區各項改革任務。深入推進用水權入場交易、建設用地使用權二級市場交易、排污權交易、山林地“三權分置”、碳排放配額交易等改革任務取得重要成果。以市場化方式推進生產要素配置改革。積極推進黃河流域生態保護補償改革，抓好自然資源資產產權制度改革國家試點。完成國企改革三年行動，推動國企瘦體健身、提質增效。深化財稅改革，優化市與轄區權責劃分。統籌推進綜合執法、醫療保障、統計等領域改革。
推動更高水平開放。配合推進河東機場改擴建四期。推進跨境電商綜試區等開放平臺建設。提升中歐班列運行效益，穩定運營國際卡車班列。加快建設運營綜保區國際郵件、跨境電商海關綜合監管中心，爭取開通國際貨運包機。啟動實施公鐵物流港鐵路專用線項目，加快公鐵物流園海關監管作業場所封關運營。辦好國際智慧城市峰會、第二屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等重大展會。深化國際友好城市合作。加強國家外貿轉型升級基地建設。外貿進出口總額增長10%，實際利用外資達到1.2億美元以上。
持續優化營商環境。深入推進營商環境便利化爭先進位行動，著力在提升營商便利化和服務水平上下功夫，80%政務服務事項“一網通辦”，50%事項“全程網辦、全程掌辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監管常態化全覆蓋。創建全國社會信用體系建設示范市。堅定不移支持民營經濟發展，構建親清政商關系，上線運行惠企政策獎補“政企通”，加大清理拖欠民營企業賬款力度，嚴格落實減稅降費政策，著力降低實體經濟成本；強化中小微企業信貸支持，提高中長期貸款和信用貸款比例，新增貸款超過350億元，讓企業放心投資、安心經營、專心發展。
（四）著力提升城市發展能級。堅持城鄉融合、協調發展、建管并重，一體推進新型城鎮化和鄉村建設，提升銀川綜合競爭力和影響力。
高標準推進城市擴容。開展城市地下綜合軌道交通線網規劃、建設規劃編制工作，有序推進火車站現代綜合樞紐、東線公路、“西線供水”管網延伸、“互聯網+城鄉供水”、城市地下綜合管廊及道路工程等項目建設。開展千兆光纖寬帶網絡擴容提質行動，居住小區接入率達到80%以上，5G基站達到5000處以上。加快推進銀石線、銀吳線天然氣儲氣輸配管線建設，提升應急儲氣能力。
高水平加快城市更新。高質量完成市縣兩級國土空間規劃及海綿城市等22個專項規劃編制。制定城市規劃水平、基本功能、品質品位“三大提升行動”實施方案，改造老舊小區100個、棚戶區2.37萬平方米、歷史文化特色街區4條，打造鼓樓片區、雪絨巷、健美巷等一批城市更新典型示范項目、示范區域。實施城市重要交通節點局部快速化改造，打通斷頭路，暢通微循環。加快推進城市供熱三期、老舊管網更新、天然氣管道改造提升等工程項目。實施系統化全域推進海綿城市建設項目，建成區海綿化面積達到28%。
精細化開展管理服務。更加突出“智慧化”，樹立全周期理念，鞏固“智慧城市”建設成果，持續完善城市一體化指揮平臺功能，推動城市管理服務“一網統管”。更加突出“細節美”，深化文明創建“亮形象、展業績、爭先進”專項行動，大力開展市容環境、亂停亂放、占道經營、亂搭亂建等專項整治；擴大垃圾分類處理覆蓋面，生活垃圾資源化利用率達到55%以上。更加突出“舒適度”，改造中山公園等老舊公園，建設小微公園6個；合理配置城區停車資源，新建停車泊位5000個；改造寶湖路、永安巷等慢行綠道5條，建設自治區人民醫院、市民大廳等路段過街天橋3座，新辟、優化公交線路37條。更加突出“便民化”，加強住宅小區物業管理，為廣大住戶提供優質服務；大力發展便利店、社區店，建好“十小便民工程”，完善“15分鐘便民生活圈”。
精準化推進鄉村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”，牢牢守住不發生規模性返貧底線。聚焦產業、就業和社會融入，實施一批產業融合發展、基礎設施補短板項目，確保移民就業率達到95%以上。大力發展村集體經濟，村集體收入突破100萬元以上的行政村達到50%以上。完成實用性村莊規劃編制，因地制宜推進“空心房”“空心村”整治，選樹農村人居環境整治市級示范樣板村10個以上。加強鄉村文明建設，推進農村移風易俗，大力開展文明村鎮創建活動，提升鄉村治理水平，爭創全國鄉村治理示范村2個以上。實施人才助力鄉村振興、優化社區治理示范項目30個。制定閩寧鎮發展專項規劃，打造東西部協作、移民致富提升、鄉村振興示范鎮。
（五）著力增進民生福祉。牢固樹立“人民至上”理念，更加注重普惠性、基礎性、兜底性民生建設，把有限的財力用到人民群眾最關心的領域、人民生活最關鍵的環節，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。全心全意辦好民生“十心實事”。
積極促進就業創業。推進“技能銀川”行動，開展職業技能培訓2萬人次，發放創業貸款2億元。抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業。新增城鎮就業4萬人以上，農村勞動力轉移就業7萬人次。加大再分配調節力度，完善工資合理增長、支付保障和最低工資標準調整機制。確保城鄉居民工資性收入增長8%、經營性收入增長7.5%、財產性收入增長3.6%、轉移性收入增長7.7%以上，生態移民人均可支配收入增速高于農村居民平均水平。
優先發展教育事業。落實“雙減”政策，堅持“五育”并舉，努力提升教育質量和學生體質。加快唐徠回中北校區、閱海五小等一批中小學幼兒園項目建設，新增學位2萬個，普惠性幼兒園學額覆蓋率穩定在85%以上。推進縣域義務教育優質均衡發展。深化校企合作，打造優秀中等職業學校2所、優質專業15個。理順民辦學校管理體制，規范發展民辦教育。強化師德師風建設，持續實施“梯級名師”培養工程，打造新時代高素質教師隊伍。全面加強和改進學生心理教育，培育學生的積極心理品質。
推進健康銀川建設。支持腫瘤、婦兒國家級區域醫療中心建設，建強6個縣（區）級醫療健康中心，建成兒科等?？坡撁?個，推動緊密型醫共體（醫聯體）均衡發展。探索醫療服務價格改革，推進藥品帶量采購。創新醫防融合社區健康管理模式，提升分級診療服務和家庭醫生服務質量。扎實開展愛國衛生運動，全面推廣社區戒煙國家綜合試點項目，新培育村鎮、企業、家庭等“健康細胞”54個。
繁榮發展文體事業。加快非遺展示中心等項目建設，新建基層綜合文化服務中心20個。辦好第五屆市民文化藝術節等活動，舉辦“美麗鄉村·文化大集”100場，送戲下鄉、廣場文化演出各1000場。加強黃河文化遺產保護傳承，推進長城、黃河國家文化公園（銀川段）建設，做好《不到長城非好漢》《情系賀蘭》等優秀劇目區內外展演。建成一批健身步道、籠式球場等體育設施，適時辦好銀川馬拉松、沿黃城市自行車邀請賽。
兜牢基本民生底線。提高城鄉居民基礎養老金標準，大病保險報銷比例達到60%以上。全力保障低保、特困、優撫等困難群眾基本生活，加大殘疾人、特需青少年、貧困“兩癌”患病婦女關愛救助力度。新建社區綜合為老服務中心3家，新增養老床位500張，社區養老服務設施覆蓋率達到80%。落實三孩政策，啟動普惠托幼服務體系建設，新增3歲以下嬰幼兒照護托位700個。做好居民生活必需品、重要農副產品保供穩價，認真抓好“米袋子”、“菜籃子”?；I集保障性租賃住房7000套，保障好中低收入家庭、新市民基本住房需求，持續推進農村危房和抗震宜居農房改造。
（六）著力鞏固民族團結進步創建成果。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進新時代黨的民族工作高質量發展，堅決守好促進民族團結生命線。
構筑共有精神家園。把共同體意識教育納入黨員干部教育和國民教育體系，實施黨員干部培元固本、青少年學生夯基育苗、各族群眾凝心聚魂、理論強基“四項工程”。加快理論研究和宣傳教育陣地建設，成立鑄牢中華民族共同體意識實踐研究中心，打造2個主題教育館，建設一批主題公園、教育基地和現場教學點。持續開展“傳承黨的百年光輝史基因、鑄牢中華民族共同體意識”主題教育，廣泛開展“百場萬人”大宣講，引導各族黨員干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“五個認同”。
促進各民族交往交流交融。建立相互嵌入式的社會結構，加強流動人口服務管理，深化拓展社區志愿服務，為來銀各族群眾在法律援助、創業培訓、就業就學等方面提供積極協助。拓展各民族交流合作平臺，打造“民族團結進步月”系列實踐宣傳教育活動平臺，開展“結對子”“一家親”等多層次、多領域、多樣化的民族聯誼活動。搭建促進各民族溝通的文化橋梁，開展“我們的節日”系列民俗實踐活動，組織國學經典、優秀戲曲進社區、進學校，持續打造“小寧大講堂”等融媒體品牌，促進各民族共居共學、共建共享、共事共樂。
深化民族團結進步示范創建。扎實開展民族團結進步創建質量提升行動，實施民族團結進步創建“細胞工程”，建立常態化互觀互檢、交叉互評機制，推動城市與農村、機關事業單位與社會各行各業聯動創建，構建完善“培育一批、申報一批、命名一批、帶動一批”梯次創建格局。培育打造5個中小學校主題教育實踐基地、2個國家級和20個自治區級民族團結進步示范單位。
依法做好新時代宗教工作。積極引導宗教與社會主義社會相適應，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，打造“五進”宗教場所示范點10座。依法加強宗教事務管理，健全教職人員準入退出機制，推進宗教場所標準化建設、第三方代理記賬管理模式。持續開展非法宗教活動專項治理，鞏固宗教領域突出問題整治成果，堅決鞏固宗教和順、社會和諧、民族和睦的大好局面。
（七）著力加強和創新社會治理。加快完善治理體系，夯實治理基礎，提升治理能力，守牢安全發展底線，打造安居樂業、幸福安康的生產生活環境。
筑牢疫情防控屏障。堅持“外防輸入、內防反彈”，強化平戰結合、精準有效的疫情防控指揮體系，完善疫情預警監測機制，提高應急反應能力。加強市級傳染病定點醫療機構和市縣疾控中心建設，啟動公共衛生人才培養和能力提升專項計劃。強化應急物資儲備和管理，健全疫情防控保障體系?？茖W有序做好新冠疫苗接種工作。
不斷加強基層治理。實施鄉村治理“七大提升行動”，創建星級和諧社區，深化校園治理示范縣（校）創建，強化社團審核監管，聯動推進平安銀川建設。開展“八五”普法，宣傳普及憲法知識，推進《民法典》實施。加強和改進信訪工作，持續推進縣級社會矛盾糾紛調處化解中心建設，切實把矛盾化解在基層。加強分類指導，防范“五類風險”，強化“五治”并舉，確保成功創建第一期全國市域社會治理現代化試點合格城市。
堅決防范化解風險。牢牢守住不新增隱性債務紅線，預算安排化債資金64.6億元，有效化解政府債務風險。加強市屬國有企業監管，“一企一策”推進國企債務風險化解。嚴厲打擊非法集資行為及金融亂象，依法依規處置中小金融機構風險，堅決守住不發生區域性系統性風險底線。穩定房地產市場，有序推進保障性住房和改善型商品房建設，促進房地產業良性循環和健康發展。開展“爛尾工程”專項整治，積極穩妥處置化解爛尾項目。
深化平安銀川建設。扎實推進安全生產專項整治三年行動，完善風險管控、隱患排查雙重預防體系，強化煤礦、危險化學品、城市燃氣、道路交通等領域安全監管，堅決遏制重特大事故發生。提升應急救援實戰能力，抓好防汛抗旱、搶險救災等工作。深化拓展“塞上楓橋”警務品牌創建，常態化開展掃黑除惡斗爭。持續凈化網絡空間，深化反詐人民戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，爭創全國社會治安防控體系建設示范城市。全力創建國家食品安全示范城市，全域創建食品藥品安全區，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
（八）著力加強政府自身建設。各位代表，初心如磐，使命在肩。站在新起點，開啟新征程，我們必須夙夜在公、砥礪奮進，努力建設人民滿意政府。
牢記“國之大者”，堅定政治立場。堅持以黨的政治建設為統領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到具體行動上、體現在工作實效中，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。鞏固黨史學習教育成果，切實增強辦實事、開新局的思想自覺和行動自覺，始終站位“兩個大局”，自覺踐行“為民初心”，不斷提升履職能力和水平，決不辜負全市人民的信任和重托。
牢記秉公用權，堅持依法行政。鞏固法治政府建設成果。認真執行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大依法監督、政協民主監督，主動接受社會和輿論監督。健全重大行政決策合法性審查機制，加快行政復議體制改革，完善部門權責清單、重大行政決策事項目錄、行政規范性文件監督，積極聽取和廣泛征求社會各界意見建議，把政府決策體現為匯民意、集眾智、凝共識的過程，持續提高決策科學化、民主化、法治化水平。
牢記人民立場，強化作風建設。堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，“身入”基層、“心系”群眾，真心實意為群眾辦事。大力弘揚“嚴細深實勤儉廉+快”工作作風，全面落實“十個抓落實”系統要求，全力推行“五個到群眾中去”工作方法，深入開展“作風整頓、質效提升”專項行動，切實增強抓好第一要務的“六個能力”。堅持求實務實落實，實行“項目化實施、專班化推進、清單式銷號”，推行任務分工、督促檢查、情況通報、追責問責閉環管理，確保政令暢通、決策落地。持續改進文風會風，切實為基層減負。
牢記底線紅線，嚴守紀律規矩。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和自治區“八條禁令”，堅決反對形式主義、官僚主義，持之以恒糾治群眾身邊的腐敗和不正之風。強化巡視巡察和審計反饋問題整改，堅持一切從實際出發，堅決杜絕形象工程、政績工程。樹牢“過緊日子”的思想，嚴格預算績效管理，把有限的財力用在民生改善和經濟社會發展上。
各位代表！實干成就夢想，奮斗創造未來。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，以強烈的首府擔當，走在前列、勇立潮頭、做好表率，為加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市，全面建設社會主義現代化銀川，實現中華民族偉大復興的中國夢共同團結奮斗，以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開！
名詞解釋：
“一高三化”：發展高質量、治理現代化、城市國際化、生態園林化。
“五區”：河段堤防安全標準區、生態保護修復示范區、環境污染防治率先區、經濟轉型發展創新區、黃河文化傳承彰顯區。
“五權”：用水權、土地權、排污權、山林權、碳排放權。
“一案兩單”：工作實施方案和總體目標清單、年度任務清單。
“三新”：新材料、新能源、新食品。
“五項制度”：《銀川市優秀企業家綠色通道服務制度》《銀川市領導干部擔任重點企業聯絡員制度》《銀川市涉企行政執法檢查登記備案制度》《銀川市企業評價部門服務優劣制度》《銀川市營商環境投訴“直通車”制度》。
“13+1”陸海新通道：西部12個省區市與海南省、廣東省湛江市合作打造的陸海貿易新通道。
“四大提升行動”：百萬移民致富提升行動、城鄉居民收入提升行動、基礎教育質量提升行動和全民健康水平提升行動。
“雙減”：有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。
“一帶一路”：絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。
“新四通”：村村通光纖寬帶、4G網絡、IPTV、電子商務。
“12347”目標體系：“1”即緊緊圍繞習近平總書記提出的“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕”總體目標；“2”即加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市，著力打造鑄牢中華民族共同體意識示范市；“3”即堅決守好促進民族團結、維護政治安全、改善生態環境“三條生命線”；“4”即奮力實現“四個繼續走在前列”：在推動高質量發展上繼續走在前列，在加快推動先行區建設上繼續走在前列，在鑄牢中華民族共同體意識上繼續走在前列，在推進治理體系治理能力現代化建設上繼續走在前列；“7”即經濟發展質量實現新跨越、民族團結進步開創新局面、生態文明建設見到新氣象、群眾幸福指數得到新提升、城市建設管理展現新面貌、社會治理能力躍上新臺階、黨的建設質量達到新水平。
“五大戰略”：產業發展戰略、創新驅動戰略、數字賦能戰略、項目牽動戰略、企業支撐戰略。
“四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。
“三廊三區”：賀蘭山生態廊道、黃河生態廊道、典農河-閱海生態廊道，首府功能核心區、城鄉融合發展示范區、東部生態經濟先導區。
“三戰一仗”：環境問題整治攻堅戰、深度節水控水攻堅戰、生態保護修復攻堅戰和綠色發展主動仗。
“七大惠民工程”：就業創業增收工程、居住條件改善工程、教育高質量發展工程、全民健康水平提升工程、“一老一小”幸福養育工程、社會保障鞏固提升工程、公共文化服務提升工程。
“三大提升行動”：城市規劃水平提升行動、城市基本功能提升行動、城市品質品位提升行動。
“四項提質工程”：“一河一山”綠廊綠網綠道、城市公園、歷史文化特色街區、智慧城市建設工程。
“五大交通工程”：河東機場四期、城市快速通道、臨港鐵路專線、火車站現代綜合樞紐、城市疏堵提暢工程。
“七項配套工程”：城市集中供熱三期、海綿城市建設、“西線供水”管網延伸、“互聯網+城鄉供水”、再生水管網配套、城市天然氣管道改造提升、城市地下管線標準化建設工程。
“1+6”政策體系：《關于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》和鄉村、社區、宗教、校園、企業、社團6個領域治理《實施意見》。
“四個難得機遇”：黨和國家實施新時代西部大開發戰略的難得機遇、黨和國家實施黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略的難得機遇、黨和國家構建對外開放新格局的難得機遇、黨中央推進新時代黨的民族工作高質量發展的難得機遇。
“七個必須始終”：必須始終加強黨的全面領導、必須始終牢記初心使命、必須始終貫徹新發展理念、必須始終堅持生態優先綠色發展、必須始終鑄牢中華民族共同體意識、必須始終牢記“社會主義是干出來的”偉大號召、必須始終堅持全面從嚴治黨。
“四大改造”：結構改造、綠色改造、技術改造、智能改造。
“三品一標”：綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和承諾達標合格證。
“五比”：圍繞項目建設開展“春比開工、夏比進度、秋比成果、冬比儲備，全年比增長”活動。
“四塵同治”：煤塵、煙塵、揚塵、汽塵治理。
“五水共治”：飲用水源、黑臭水體、工業廢水、農業退水、城鄉污水治理。
“六廢聯治”：建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞污、工業固廢、電子廢棄物治理。
“清四亂”：清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
“雙碳”：2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。
“雙控”：能耗總量和強度雙控。
“三權分置”：所有權、承包權、經營權的三權分置。
“雙隨機、一公開”：監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
“十小便民工程”：小微公園、小停車場、小充電站、小閱書房、小微市場、小健身場、小托幼所、小家政點、小便利店、小助餐點。
“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
“五育”：德育、智育、體育、美育、勞動教育。
“三個離不開”：漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。
“五個認同”：對偉大祖國的認同，對中華民族的認同，對中華文化的認同，對中國共產黨的認同，對中國特色社會主義的認同。
“五進”：宗教界推進習近平新時代中國特色社會主義思想、中華人民共和國國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進宗教場所。
“七大提升行動”：基層黨組織建設能力、鄉鎮政府治理能力、村級民主自治能力、平安鄉村建設能力、精神文明建設能力、宗教事務管理能力、鄉村公共服務能力提升行動。
“五類風險”：政治安全風險、社會治安風險、重大矛盾糾紛風險、公共安全風險、網絡安全風險。
“五治”：政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐。
“兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
“兩個大局”：中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局。
“十個抓落實”：強化工作機制抓落實、強化規劃引領抓落實、強化要素保障抓落實、強化項目建設抓落實、強化向上爭取抓落實、強化法治建設抓落實、強化用人導向抓落實、強化工作作風抓落實、強化督查考核抓落實、強化氛圍營造抓落實。
“五個到群眾中去”：意見到群眾中去聽、問題到群眾中去找、辦法到群眾中去學、效果到群眾中去看、滿意度到群眾中去評。
“六個能力”：政治能力、學習能力、調研能力、統籌能力、應變能力、落實能力。
相關鏈接：一圖讀懂《政府工作報告》
