政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月12日在銀川市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上??
銀川市人民政府市長(zhǎng)??陶少華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
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2024年工作回顧
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過去一年，是銀川發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重大意義的一年。習(xí)近平總書記時(shí)隔四年再次親臨寧夏、深入我市考察指導(dǎo)，為我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化銀川實(shí)踐提供了根本遵循、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。全市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，大力實(shí)施“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略，聚力“九九攻堅(jiān)突破”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得豐碩成果，“雙示范市”建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.4 %，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、6.9%。
令人振奮的是，人均GDP超過10萬元，首位度進(jìn)一步提升。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均位居西北五省區(qū)省會(huì)（首府）城市第一。城鎮(zhèn)化率分別高于全國(guó)、全區(qū)16.6、15.5個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市、中國(guó)投資熱點(diǎn)城市、全國(guó)首批5G-A網(wǎng)絡(luò)商用城市、中國(guó)特色魅力會(huì)展城市等36項(xiàng)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)紛至沓來。首府輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、美譽(yù)度進(jìn)一步增強(qiáng)。
（一）堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效得到新提升。沉著應(yīng)對(duì)多重超預(yù)期因素沖擊，打出穩(wěn)保促組合拳，新型工業(yè)化18條、奶產(chǎn)業(yè)10條、房地產(chǎn)12條等政策直達(dá)快享，減稅降費(fèi)超80億元，逐月調(diào)度、一線辦公等機(jī)制發(fā)力見效，八大強(qiáng)市提速推進(jìn)，“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”“九個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)掀起全年一個(gè)又一個(gè)實(shí)干熱潮。糧食產(chǎn)量喜獲二十一連豐，達(dá)70萬噸。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破500家。以舊換新、契稅促消費(fèi)等措施拉動(dòng)消費(fèi)超150億元，汽車銷量占全區(qū)90%，消費(fèi)者滿意度連續(xù)5年位居西北五省區(qū)省會(huì)（首府）城市首位。收購(gòu)25.7萬平方米存量商品房用作保障房，房地產(chǎn)銷售面積等指標(biāo)止跌企穩(wěn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提振企業(yè)信心，城市機(jī)會(huì)清單激發(fā)市場(chǎng)活力，經(jīng)營(yíng)主體突破40萬戶。全市經(jīng)濟(jì)突破重重困難，穩(wěn)的基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，進(jìn)的力量不斷積蓄。
（二）堅(jiān)持拓鏈條建集群，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市邁出新步伐。“三都五基地”加速建設(shè)，全球單體最大單晶硅智慧化工廠建成投產(chǎn)，蒙牛寧夏全數(shù)智化工廠獲評(píng)全球首個(gè)乳業(yè)“燈塔工廠”，飛輪儲(chǔ)能項(xiàng)目入選全國(guó)試點(diǎn)示范，受邀加入國(guó)際葡萄與葡萄酒城市聯(lián)盟，百瑞源晉升全區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)鏈主。算力產(chǎn)業(yè)加速布局，全區(qū)首個(gè)百億級(jí)參數(shù)大模型平臺(tái)“九天”、西北首個(gè)國(guó)家雙備案大模型“希言”上線運(yùn)行，全區(qū)服務(wù)器制造實(shí)現(xiàn)零的突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破1100億元。“兩地五中心”開局起勢(shì)，蘭傒谷酒店集群等特色項(xiàng)目加快建設(shè)，“看見賀蘭”入圍全國(guó)十大文旅經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新案例。入選全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市。全區(qū)首個(gè)基金小鎮(zhèn)落戶運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品36個(gè)，培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，冷涼蔬菜入選國(guó)家特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群，“妙選銀川”公用品牌叫響全國(guó)。
（三）堅(jiān)持育主體優(yōu)平臺(tái)，創(chuàng)新強(qiáng)市激活新引擎。大力鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.86%、繼續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)。創(chuàng)新主體培育壯大，新增專精特新中小企業(yè)30家、小巨人企業(yè)5家，認(rèn)定高新技術(shù)、雛鷹、瞪羚企業(yè)127家。創(chuàng)新平臺(tái)快速增長(zhǎng)，六盤山實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出創(chuàng)新成果38項(xiàng)，50家高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全國(guó)首個(gè)葡萄酒協(xié)同創(chuàng)新中心揭牌成立，4家飛地研發(fā)中心落戶一線城市。創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，重結(jié)晶碳化硅粉體生產(chǎn)等技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，雙端面數(shù)控車床等89項(xiàng)成果落地轉(zhuǎn)化。招才引智成效顯著，十萬大學(xué)生留銀川專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化，兩年吸引13.7萬名青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全職引進(jìn)碩博以上高層次人才連續(xù)三年翻番，再次蟬聯(lián)年度最佳引才城市。
（四）堅(jiān)持抓改革增動(dòng)能，開放強(qiáng)市闖出新路徑。系統(tǒng)改革成勢(shì)見效，63項(xiàng)示范試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破，15項(xiàng)特色改革全國(guó)全區(qū)首創(chuàng)。“六權(quán)改革”再結(jié)碩果，中西部首筆揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)、全區(qū)首筆國(guó)有林票成功交易，累計(jì)交易額突破28億元。園區(qū)改革破難提速，利益分享等重點(diǎn)改革事項(xiàng)走在全區(qū)前列。國(guó)企改革攻堅(jiān)突破，新一輪戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合穩(wěn)步推進(jìn)，市屬國(guó)企營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)17.5%。開放空間持續(xù)擴(kuò)大，“一單制”鐵海聯(lián)運(yùn)覆蓋27個(gè)國(guó)家（地區(qū)）61個(gè)港口，綜保區(qū)考核評(píng)估進(jìn)位晉級(jí)，跨境電商累計(jì)交易額突破80億元。營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)，審批局+營(yíng)商局雙模式領(lǐng)跑全國(guó)，一枚印章管數(shù)據(jù)銀川模式全國(guó)推廣，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)6年西北第一，高效辦成一件事改革位居全國(guó)第一方陣。
（五）堅(jiān)持重保護(hù)嚴(yán)治理，生態(tài)強(qiáng)市繪出新畫卷。各級(jí)環(huán)保督察反饋問題序時(shí)推進(jìn)、徹底整改。污染防治卓有成效，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加13天，黃河銀川段成為全國(guó)美麗河湖典范，全區(qū)首例土壤修復(fù)治理項(xiàng)目順利實(shí)施，入選國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)，完成國(guó)土綠化、濕地生態(tài)修復(fù)各4萬畝，賀蘭山廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，全國(guó)最大的鋅二次資源利用項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)固廢利用率達(dá)69%。閩寧綠電小鎮(zhèn)方案亮相聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，獲評(píng)優(yōu)秀案例。獲批全區(qū)唯一市級(jí)碳達(dá)峰城市試點(diǎn)。
（六）堅(jiān)持促融合優(yōu)功能，品質(zhì)強(qiáng)市展現(xiàn)新風(fēng)貌。城市功能日趨完善，市容整治等“五大工程”加快實(shí)施，建成投用交通疏堵工程項(xiàng)目13個(gè)，更新改造四類管線352公里。群眾期盼多年的北塔城中村改造等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，閱海湖西岸環(huán)湖綠道建成投用，花博園夜景、鼓樓玉皇閣光影秀等為城市披上璀璨外衣。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)、美麗宜居村莊23個(gè)，75%村集體收入超百萬元。閩寧產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐企業(yè)39家，禾美電商幫扶車間入選全球減貧最佳案例。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，移民收入水平穩(wěn)居全區(qū)首位。文體事業(yè)欣欣向榮，新建提升新型公共文化空間67個(gè)，《阿娜河畔》榮獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，銀川馬拉松廣受贊譽(yù)。西夏陵博物館晉升國(guó)家一級(jí)博物館，西夏陵申遺取得突破性進(jìn)展。今天的大美銀川更顯大氣、充滿靈氣，城鄉(xiāng)面貌愈發(fā)洋氣、人民生活越來越美氣！
（七）堅(jiān)持補(bǔ)短板解民憂，醫(yī)教強(qiáng)市邁上新臺(tái)階。50件民生“十心”實(shí)事高質(zhì)量辦結(jié)，就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會(huì)保障更暖人心。“三大專項(xiàng)行動(dòng)”助推3.4萬人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.4萬人。四十三中等15個(gè)項(xiàng)目建成投用，新增學(xué)位1.8萬個(gè)，培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校20所，更多孩子在家門口上到好學(xué)校。獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)醫(yī)療專科5個(gè)，引進(jìn)阿里健康等頭部互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)。0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心建成投用，新增家庭養(yǎng)老床位2500余張。發(fā)放各類困難群眾救助資金4.5億元，入選全國(guó)首批救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)。
（八）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)保安全，法治強(qiáng)市實(shí)現(xiàn)新突破。八五普法扎實(shí)開展，設(shè)立全區(qū)首家涉外、涉企公共法律服務(wù)中心。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、行政復(fù)議決定履行率、行政執(zhí)法落實(shí)率均達(dá)100%，法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著，提前完成通聯(lián)集團(tuán)明珠債置換，政府債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率穩(wěn)步下降。引進(jìn)美國(guó)萊卡盤活建設(shè)氨綸項(xiàng)目，寶塔石化破產(chǎn)重整取得重大突破。本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，更新改造燃?xì)夤艿?38公里，居民燃?xì)狻叭住睂?shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝。在全國(guó)率先開通人民網(wǎng)“銀川人民建議征集”窗口。450余件信訪積案得到有效化解。各類刑事案件持續(xù)下降，打擊非法集資工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，安全防線、發(fā)展底線筑得更牢。
各位代表，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。我們堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫徹到高質(zhì)量發(fā)展全過程和各方面，深入實(shí)施鑄牢“七進(jìn)”活動(dòng)、“三項(xiàng)計(jì)劃”，創(chuàng)新打造賀蘭山東麓旅游促進(jìn)各民族“三交”示范帶，培育提升鑄牢示范點(diǎn)48個(gè)，全面構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，銀川多民族社區(qū)居民親如一家，民族團(tuán)結(jié)之花絢麗綻放！
一年來，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深化“四強(qiáng)”能力作風(fēng)提升年，扎實(shí)開展“實(shí)事求是、精耕細(xì)作”專項(xiàng)活動(dòng)，大力踐行求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)真實(shí)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案12件，195件人大代表建議辦復(fù)率、滿意率均為100%，163件政協(xié)提案全部辦復(fù)。堅(jiān)持過緊日子，部門公用經(jīng)費(fèi)壓減20%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，重拳整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，政府系統(tǒng)作風(fēng)形象、行政效能明顯提升。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、民兵預(yù)備役等工作持續(xù)加強(qiáng)，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、慈善、紅十字、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)步，審計(jì)監(jiān)督、仲裁調(diào)解、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、政策研究、新聞出版、郵政通信、氣象地震、文物保護(hù)、史志檔案等工作取得新成效。
各位代表！這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記把脈定向、掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民共同奮斗的結(jié)果，凝結(jié)著人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐銀解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安民警、消防指戰(zhàn)員，向中央和自治區(qū)駐銀單位，向所有關(guān)心支持銀川發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念還有差距；經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，一些行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待加快；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加力；生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)，大氣污染治理能力還需提升；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)還需加強(qiáng)；金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解還需久久為功；民生領(lǐng)域還有不少短板；一些干部還缺乏攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的精氣神，等等。此外，還需要向大會(huì)及各位代表說明的是，受個(gè)別行業(yè)和部分企業(yè)產(chǎn)值大幅下降、房地產(chǎn)市場(chǎng)緩慢恢復(fù)等諸多因素疊加影響，雖倍加努力，但地區(qū)生產(chǎn)總值還是未能完成預(yù)定目標(biāo)。對(duì)此，我們將切實(shí)把問題作為課題，堅(jiān)決答好整改答卷，決不辜負(fù)全市人民期待！
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2025年工作安排
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2025年是“十四五”收官之年，是落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，也是縱深推進(jìn)“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。做好政府各項(xiàng)工作使命重大、任務(wù)艱巨。
總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和歷次全會(huì)、市第十五次黨代會(huì)和歷次全會(huì)部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市為牽引，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，大力實(shí)施“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略，深入開展全面深化改革攻堅(jiān)年，突出穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，堅(jiān)決打好打贏“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，不斷提高人民生活水平，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力在現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)中挑大梁、作貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右；資源能源消耗、污染物排放指標(biāo)等完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
各位代表！中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明標(biāo)定向，推出一系列重大利好政策舉措，釋放了堅(jiān)定不移穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信心。自治區(qū)黨委提出了聚力組織開展穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年行動(dòng)，打好六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委審時(shí)度勢(shì)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，部署了打好爭(zhēng)取更多政策落地主動(dòng)仗、深化改革攻堅(jiān)仗、“十四五”規(guī)劃收官仗“三場(chǎng)硬仗”，明確了打好“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，安排了37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再見新氣象、再上新臺(tái)階。按照市委安排部署，我們突出抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，堅(jiān)決打好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重塑攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
扎實(shí)推進(jìn)三都五基地提級(jí)擴(kuò)規(guī)。制定因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案，加快建設(shè)全國(guó)重要產(chǎn)業(yè)基地，“三新產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值突破1250億元。新材料產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)硅（碳）基產(chǎn)業(yè)降本增效政策措施，實(shí)施君磁稀土磁性材料、隆基產(chǎn)能重置升級(jí)等項(xiàng)目43個(gè)，爭(zhēng)取單晶硅、碳化硅等硅基材料，藍(lán)寶石等鋁基材料及數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，加快打造中國(guó)新硅都、智能終端材料和半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。新能源產(chǎn)業(yè)，制定新型能源體系和新型電力系統(tǒng)牽引產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，推進(jìn)國(guó)能靈紹光伏大基地、中廣核離網(wǎng)制氫等20個(gè)項(xiàng)目，打造馬家灘氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，建設(shè)經(jīng)開區(qū)和蘇銀產(chǎn)業(yè)園綠電園區(qū)，加快打造新型電池制造基地、能源轉(zhuǎn)型示范基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。新食品產(chǎn)業(yè)，實(shí)施杞里香二期、原源新乳制品等項(xiàng)目36個(gè)，加強(qiáng)龍頭培育、品牌經(jīng)營(yíng)，拓展精深加工，建設(shè)運(yùn)營(yíng)葡萄酒文化體驗(yàn)中心，辦好第32屆布魯塞爾國(guó)際葡萄酒大獎(jiǎng)賽、國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)，加快打造世界葡萄酒之都、枸杞精深加工基地、高端奶產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值650億元以上。編制算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)九川科創(chuàng)谷等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展算力調(diào)度、算力應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品制造和智算中心，引進(jìn)一批人工智能垂域模型，創(chuàng)建國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，加快打造算力之都。
扎實(shí)推進(jìn)兩地五中心提質(zhì)擴(kuò)容。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右。加快建設(shè)國(guó)際旅游目的地，提升環(huán)閱海文旅綜合體、濱河生態(tài)文旅岸線等景區(qū)容量，推動(dòng)創(chuàng)建賀蘭山東麓國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，打造精品主題旅游線路20條，游客人次、旅游花費(fèi)均增長(zhǎng)10%以上。加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，制定兩業(yè)融合共進(jìn)行動(dòng)方案，常態(tài)化開展“1+6”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬人。加快建設(shè)區(qū)域科技和金融中心，引進(jìn)基金相關(guān)機(jī)構(gòu)15家，培育上市企業(yè)1家，新增貸款350億元以上。加快建設(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中心，實(shí)施京寧數(shù)字冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目26個(gè)，加快建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，社會(huì)物流總額增長(zhǎng)5%。加快建設(shè)區(qū)域文化教育中心，實(shí)施黃河文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目，打造歷史文化街區(qū)3個(gè)。推進(jìn)國(guó)家智慧教育平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)，培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校20所。加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，培育人工智能+醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群，吸引數(shù)字醫(yī)療企業(yè)50家以上。加快建設(shè)區(qū)域總部會(huì)展中心，協(xié)同辦好“西部數(shù)谷”算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)等大型展會(huì)，支持國(guó)際會(huì)展中心打造會(huì)展博覽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提優(yōu)擴(kuò)面。深入推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌保糧、穩(wěn)畜、增菜、擴(kuò)漁、優(yōu)品、聯(lián)工、活市，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到210億元以上。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.5萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在121.5萬畝。奶牛存欄量和肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別穩(wěn)定在30萬頭、28萬頭、257萬只。加快推進(jìn)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，瓜菜種植面積穩(wěn)定在68萬畝。推廣“以漁降鹽治堿”綜合利用模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在10萬畝。構(gòu)建“6+6”品牌體系，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。辦好綠色食品博覽會(huì)等活動(dòng)，讓更多農(nóng)特產(chǎn)品叫得響、賣得好。
扎實(shí)推進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合提效擴(kuò)能。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破1200億元。大力推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，實(shí)施中欣晶圓大硅片改擴(kuò)建等技改項(xiàng)目50個(gè)，培育智能制造“燈塔工廠”，新增智能工廠、數(shù)字化車間10家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。開展“人工智能+”行動(dòng)，試點(diǎn)建設(shè)融合應(yīng)用場(chǎng)景示范工程，培育政務(wù)、交通、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域示范應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)以上。加快車路云一體化發(fā)展，推行智能網(wǎng)聯(lián)核心示范應(yīng)用。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局下一代半導(dǎo)體、前沿新材料、新型顯示、專用機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。
（二）突出擴(kuò)大內(nèi)需，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，當(dāng)好全區(qū)發(fā)展的壓艙石和主引擎。
扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提速擴(kuò)量。開展“四維攻堅(jiān)”，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資740億元以上。開展有效投資攻堅(jiān)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目800個(gè)以上。專班化推進(jìn)盈谷硅基材料等“千百十億”級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、創(chuàng)盛碳化硅等重大項(xiàng)目200個(gè)，投資完成率達(dá)到80%以上。開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，建立前期項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目清單，深化領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，確保上半年全部開工。大力開展“四閑”專項(xiàng)整治，盤活閑置低效用地1500畝以上。開展資金爭(zhēng)取攻堅(jiān)，緊盯中央“兩重”“兩新”“兩業(yè)”等政策機(jī)遇，開展“謀跑爭(zhēng)促”專項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目盤子，“四爭(zhēng)”到位資金大幅度增長(zhǎng)。開展民間投資攻堅(jiān)，構(gòu)建高水平良性招商引資新機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)招商指南，發(fā)布招商負(fù)面清單，開展一鏈一策、卡位入鏈定向招商，推行“基金+資產(chǎn)+綠電+場(chǎng)景”招引新模式，儲(chǔ)備十億級(jí)項(xiàng)目50個(gè)以上、百億級(jí)項(xiàng)目不少于3個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金增長(zhǎng)10%以上，民間投資占比超60%。
多措并舉激發(fā)消費(fèi)潛能。制定消費(fèi)提振年實(shí)施方案。創(chuàng)新鼓樓不夜城等多元化消費(fèi)場(chǎng)景，建成消費(fèi)集聚區(qū)10個(gè)，培育國(guó)家、自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)零售業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。落實(shí)好消費(fèi)品以舊換新加力政策，開展房車展銷、家居煥新等促銷活動(dòng)200場(chǎng)次以上，激發(fā)大宗消費(fèi)。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持品牌新品首發(fā)首展首秀，增加首店30家以上。發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，開展冬季冰雪嘉年華系列主題活動(dòng)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主體，推廣適老產(chǎn)品應(yīng)用，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚地。發(fā)展會(huì)展和演出經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)化審批流程，增加音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、演唱會(huì)等大型活動(dòng)供給。推動(dòng)商文旅深度融合。
統(tǒng)籌推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化縣區(qū)園區(qū)一體化和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，逐園區(qū)制定高質(zhì)量發(fā)展方案。用好經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)，推動(dòng)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村、強(qiáng)企。靈武市力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量突破千億、在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣爭(zhēng)先進(jìn)位，興慶區(qū)爭(zhēng)取邁入全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)，賀蘭縣提升西部百?gòu)?qiáng)縣競(jìng)爭(zhēng)力，金鳳區(qū)、西夏區(qū)加壓奮進(jìn)、量質(zhì)齊升，永寧縣保持勢(shì)頭、多作貢獻(xiàn)。支持高水平建設(shè)寧東國(guó)家現(xiàn)代煤化工先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)銀川至寧東城際快速交通項(xiàng)目。
綜合施策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，銜接國(guó)家、自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策措施，開展宏觀政策取向一致性評(píng)估。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，落實(shí)周調(diào)度、旬跟蹤、月分析、季通報(bào)機(jī)制，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)包抓、千名干部包千企和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，一企一策幫扶100戶重點(diǎn)企業(yè)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少主持召開2次集中辦公會(huì)，為企紓困解難。
（三）突出科技創(chuàng)新，加速釋放創(chuàng)新強(qiáng)勁動(dòng)能。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅(jiān)決打好創(chuàng)新體系重構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)市。
大力實(shí)施創(chuàng)新主體壯大工程。制定創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育實(shí)施方案，健全育小、登高、升規(guī)、晉位體系，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、自治區(qū)瞪羚企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)200家以上，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、專精特新中小企業(yè)10家、小巨人企業(yè)2家。組建創(chuàng)新聯(lián)合體5家，實(shí)施科技項(xiàng)目500個(gè)以上。持續(xù)開展研發(fā)投入挖潛行動(dòng)，推進(jìn)無研發(fā)機(jī)構(gòu)、無研發(fā)活動(dòng)大中型工業(yè)企業(yè)兩清零。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。
大力實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程。加快六盤山、賀蘭山實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)出。高效運(yùn)行銀川（深圳）新質(zhì)生產(chǎn)力科創(chuàng)中心等飛地研發(fā)中心。引進(jìn)寧夏高等研究院等科研機(jī)構(gòu)，高水平建設(shè)閱海灣科創(chuàng)港。建設(shè)工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域中試基地、開放創(chuàng)新中心，培育各類創(chuàng)新平臺(tái)30家以上。完善東中部研發(fā)+西部轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30個(gè)以上，技術(shù)合同成交額突破32億元。
大力實(shí)施人才引育集聚工程。深入實(shí)施科技領(lǐng)軍人才引領(lǐng)等“三個(gè)計(jì)劃”，力爭(zhēng)市級(jí)科技領(lǐng)軍人才達(dá)50人以上、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)100個(gè)以上，新選聘科技副總和周末工程師30名以上。持續(xù)開展十萬大學(xué)生留銀川、寧籍優(yōu)秀人才回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)等活動(dòng)，留銀青年人才累計(jì)突破20萬人。用好校招企用模式，引育急需緊缺人才2500名以上。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，選樹市級(jí)工匠20名。強(qiáng)化專家服務(wù)基地等人才載體建設(shè)，建立人才發(fā)展需求及時(shí)響應(yīng)、快速辦理機(jī)制，讓城市與人才雙向奔赴。
大力實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)工程。健全經(jīng)費(fèi)包干、成果賦權(quán)、容錯(cuò)免責(zé)多元激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建緊密型政產(chǎn)學(xué)研金服用融合體系。實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項(xiàng)，開展專精特新中小企業(yè)一月一鏈投融資路演活動(dòng)。制定人才發(fā)展“授權(quán)松綁”事項(xiàng)清單，開展用人主體自主認(rèn)定試點(diǎn)。公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)15%。加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)。
（四）突出改革開放，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力動(dòng)力。堅(jiān)持以深層次改革破難題，以高水平開放拓空間，以標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)決打好宜商銀川攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)開放強(qiáng)市。
聚力“三個(gè)動(dòng)作”深化改革攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，扎實(shí)推進(jìn)130項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，落實(shí)落細(xì)375項(xiàng)清單事項(xiàng)，創(chuàng)新開展52個(gè)國(guó)家、自治區(qū)示范試點(diǎn)。鞏固提升特色動(dòng)作，高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完成“1+5”國(guó)資運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建。推進(jìn)跨園區(qū)項(xiàng)目招引流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)核算、利稅分享、利益補(bǔ)償，探索建立“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基金”投資運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)與中關(guān)村融合發(fā)展。深化六權(quán)改革，啟動(dòng)“一元碳匯”項(xiàng)目，深入開展再生水置換收儲(chǔ)交易，打造“多權(quán)融合”改革示范點(diǎn)5個(gè)。拓展深化創(chuàng)新動(dòng)作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、民生事業(yè)等領(lǐng)域改革，加快形成一批標(biāo)志性改革成果。
聚力“四項(xiàng)重點(diǎn)”擴(kuò)大內(nèi)外開放。拓展開放通道。制定物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)方案，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范、“新三樣”物流高效便捷工程。服務(wù)推動(dòng)銀太高鐵、河?xùn)|機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目，申建空港型國(guó)家物流樞紐，推進(jìn)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐擴(kuò)圍提質(zhì)。高質(zhì)量運(yùn)行“一單制”鐵海聯(lián)運(yùn)圖定班列，爭(zhēng)取240小時(shí)過境免簽口岸。建好開放載體。加大綜保區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，探索在工業(yè)園區(qū)增設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。深化開放協(xié)作。對(duì)接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升中阿博覽會(huì)等重大活動(dòng)對(duì)外合作交流水平。做強(qiáng)開放經(jīng)濟(jì)。開展外貿(mào)主體培育壯大行動(dòng)，推動(dòng)外貿(mào)大廈運(yùn)行，力促耐特菲姆等6個(gè)外資項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。跨境電商交易額達(dá)到8.5億元以上。加快建設(shè)中沙吉贊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)增效。
聚力“五大環(huán)境”激發(fā)市場(chǎng)活力。優(yōu)化政策環(huán)境。制定宜商銀川政策措施，高效運(yùn)行“政策通”惠企服務(wù)平臺(tái)，健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。清理妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。新增20項(xiàng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用事項(xiàng)，推出新一批高效辦成一件事清單，實(shí)現(xiàn)95%高頻政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦，90%高頻便民服務(wù)同城協(xié)辦、跨區(qū)幫辦，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減20%以上。優(yōu)化法治環(huán)境。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管一件事改革。依法出清僵尸企業(yè)。優(yōu)化人文環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為永不竣工的重大工程，辦好第三屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，動(dòng)態(tài)發(fā)布城市發(fā)展負(fù)面清單、機(jī)會(huì)清單，讓企業(yè)家信心更堅(jiān)定、舞臺(tái)更廣闊、事業(yè)更輝煌！
（五）突出生態(tài)保護(hù)，全力筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好降碳擴(kuò)綠攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市。
強(qiáng)力推進(jìn)全方位污染防治工程。堅(jiān)決完成中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染系統(tǒng)治理，推進(jìn)PM2.5源頭治理，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，黃河銀川段水質(zhì)穩(wěn)定II類進(jìn)出。強(qiáng)化工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源源頭治理，持續(xù)開展固體廢物綜合治理，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%，實(shí)施生活垃圾焚燒提標(biāo)擴(kuò)能等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)完成無廢城市建設(shè)評(píng)估。
強(qiáng)力推進(jìn)全過程生態(tài)保護(hù)工程。堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，整體推進(jìn)防沙治沙、國(guó)土綠化、濕地保護(hù)、礦山治理、鹽堿地綜合利用等生態(tài)修復(fù)工程，完成荒漠化和沙化土地綜合治理9.5萬畝、濕地修復(fù)3.5萬畝。提標(biāo)提質(zhì)“四水四定”試點(diǎn)市、國(guó)家市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，實(shí)施賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)生態(tài)治理、河?xùn)|地區(qū)水資源集約利用項(xiàng)目，健全數(shù)字治水體系，城市再生水利用率提升至60%。辦好第四屆黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月活動(dòng)，推動(dòng)白芨灘創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。
強(qiáng)力推進(jìn)全領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型工程。深入實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”，試點(diǎn)推進(jìn)碳普惠，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。加快建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、試點(diǎn)園區(qū)，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。培育綠色工廠3家以上。持續(xù)推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑。實(shí)施一批分布式光伏項(xiàng)目。推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化、充電樁全覆蓋。開展城市礦產(chǎn)示范基地升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)退役動(dòng)力電池、風(fēng)電光伏組件等重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用。
（六）突出城鄉(xiāng)融合，持續(xù)提升首府功能品質(zhì)。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)煥新攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)品質(zhì)強(qiáng)市。
深化城市更新提速行動(dòng)。實(shí)施暢行優(yōu)停工程，推動(dòng)天平街打通等57個(gè)交通疏堵項(xiàng)目建設(shè)，探索實(shí)行“先離場(chǎng)后付費(fèi)”停車模式，新增停車泊位5000個(gè)。實(shí)施美麗河湖工程，建成閱海湖東岸綠道等項(xiàng)目，改造提升慢行綠道8條，推動(dòng)典農(nóng)河入選全國(guó)幸福河湖。實(shí)施海綿城市工程，建設(shè)金鳳區(qū)中北部調(diào)蓄池等10個(gè)工程，新建小微公園6個(gè)，創(chuàng)建海綿城市建設(shè)示范市。實(shí)施管線升級(jí)工程，更新改造四類管線455公里。實(shí)施城中村改造工程，推進(jìn)民樂瓷磚市場(chǎng)等城中村改造項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)69個(gè)。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。深化物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)城市建設(shè)。
深化和美鄉(xiāng)村升級(jí)行動(dòng)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社各15個(gè)，村集體收入百萬元村占比達(dá)80%以上。打造賀蘭山農(nóng)牧場(chǎng)墾地融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村“試點(diǎn)引領(lǐng)、整村提升”工程，對(duì)村莊規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估，新建續(xù)建重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、美麗宜居村莊17個(gè)。深化農(nóng)村公路質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)良中等路比例達(dá)到85%以上。鼓勵(lì)舉辦村BA、村跑等體育賽事，打造鄉(xiāng)村旅游集散地。常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，脫貧人口就業(yè)達(dá)到2.2萬人，爭(zhēng)取銜接資金4億元，移民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。全面落實(shí)閩寧鎮(zhèn)“1+4”方案措施，盤活閑置資產(chǎn)10萬平方米，建好閩寧產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破20億元，打造新時(shí)代東西部協(xié)作新樣板。
深化精神文明建設(shè)行動(dòng)。大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量文明城市建設(shè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，完成“結(jié)對(duì)子、種文化”等品牌文化志愿活動(dòng)1000人次。打造新型公共文化空間20個(gè)，推動(dòng)縣（市）區(qū)未成年人保護(hù)中心、縣（市）區(qū)文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，加快建設(shè)歷史文化名城二期、銀川文化園項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取西夏陵申遺成功、啟動(dòng)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，助力國(guó)際旅游目的地建設(shè)。
（七）突出民生保障，不斷提高人民生活質(zhì)量。堅(jiān)持民生優(yōu)享、共同富裕，建立健全民生“十心”實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打好增進(jìn)福祉攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)醫(yī)教強(qiáng)市。
深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收計(jì)劃。開展招聘促就業(yè)活動(dòng)200場(chǎng)次以上，技能培訓(xùn)7000人次以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3億元以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬人以上。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保和住房公積金制度，完善常態(tài)化收入增長(zhǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善、優(yōu)撫安置等工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。不斷擦亮“就業(yè)在銀川”品牌。
深入實(shí)施教育資源優(yōu)化賦能計(jì)劃。制定集團(tuán)化辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展方案，加快“兩縣”創(chuàng)建，全面完成普通高中“雙新”國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施閱海灣高級(jí)中學(xué)、二十四中遷建等項(xiàng)目28個(gè)，新增學(xué)位1.1萬個(gè)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。探索開展綜合高中辦學(xué)試點(diǎn)，新增產(chǎn)教融合型專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)第二批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。優(yōu)化提升學(xué)前教育保障機(jī)制，縣域內(nèi)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到92%、公辦園在園幼兒占比達(dá)到60%。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育，強(qiáng)化特殊教育，支持老年教育發(fā)展。推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)師計(jì)劃，建設(shè)基礎(chǔ)教育教師專業(yè)發(fā)展實(shí)踐基地2個(gè)。不斷擦亮“教育在銀川”品牌。
深入實(shí)施醫(yī)療健康提質(zhì)優(yōu)享計(jì)劃。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，建強(qiáng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，加快建設(shè)市第一人民醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目9個(gè)。建成10個(gè)重點(diǎn)專科、專科聯(lián)盟，培養(yǎng)一批中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承人，推動(dòng)85%以上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)國(guó)家重大傳染病防治基地，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。提升“AI+醫(yī)療”智慧服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)線上精準(zhǔn)服務(wù)，防止過度醫(yī)療。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范帶動(dòng)工程，打造一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。健全生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)若干高水準(zhǔn)的托育服務(wù)中心，普惠托位占比提升至80%，護(hù)理型養(yǎng)老床位占比提升到65%。探索推行“老幼共托”，構(gòu)建老年友好型城市和生育友好型社會(huì)。不斷擦亮“醫(yī)療在銀川”品牌，讓“銀有頤養(yǎng)、銀有善育”成為新的幸福品牌。
各位代表！我們瞄準(zhǔn)群眾急難愁盼問題，將以更大力度、更實(shí)舉措，繼續(xù)辦好50件民生“十心”實(shí)事，深入開展“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖，日子越過越紅火！
（八）突出安全防范，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)決打好平安銀川攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)法治強(qiáng)市。
以更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建鑄牢示范市。全面落實(shí)自治區(qū)政府“十個(gè)到位”措施，深化互聯(lián)網(wǎng)+鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)，做大做強(qiáng)“小寧大講堂”等銀字號(hào)宣傳品牌。制定構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境工作指引，辦好第27個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月系列活動(dòng)，鞏固提升鑄牢實(shí)踐教育基地5個(gè)，培育一批互嵌式社區(qū)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，依法治理民族宗教事務(wù)，鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順良好局面。
以更高效能創(chuàng)新社會(huì)治理。深化落實(shí)“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制，優(yōu)化“一核兩端四化”治理模式，建強(qiáng)三級(jí)綜治指揮中心。健全完善行政執(zhí)法“三張清單”。加強(qiáng)法治宣傳教育和公共法律服務(wù)。扎實(shí)開展社區(qū)分類治理、互嵌式治理、治理人才提升行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。全面提升信訪工作法治化水平。打造“志愿銀川、鳳彩熠熠”品牌。
以更高要求防范重大風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全治理。加快政府債務(wù)化解，推動(dòng)債務(wù)率下降。制定大事要事保障清單，兜牢基層“三保”底線。落實(shí)好房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)“兩案一策”，穩(wěn)妥開展專項(xiàng)債土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房，籌集保障性住房4000套，落實(shí)“四好建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療城等風(fēng)險(xiǎn)處置，加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，從嚴(yán)打擊非法金融活動(dòng)。
以更高水平保障發(fā)展安全。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)賀蘭山沿山地質(zhì)災(zāi)害防治、河?xùn)|片區(qū)防洪治理等項(xiàng)目，提升防震減災(zāi)救災(zāi)水平，增強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防處置能力。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全鏈條強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。完善社會(huì)治安整體防控體系，常態(tài)化開展掃黑惡、反電詐等專項(xiàng)行動(dòng)，讓人民群眾安全感幸福感更有保障更可持續(xù)。
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將全面落實(shí)市委加快組織強(qiáng)市建設(shè)、堅(jiān)決打好建強(qiáng)堡壘攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，精耕細(xì)作、精打細(xì)算、精準(zhǔn)發(fā)力，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。堅(jiān)持忠誠(chéng)履職，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，當(dāng)好“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)實(shí)踐者，不折不扣推動(dòng)自治區(qū)黨委、政府和市委的部署安排落到實(shí)處。堅(jiān)持依法行政，始終尊崇憲法法律，嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，加快創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。堅(jiān)持真抓實(shí)干，深入開展“四強(qiáng)”能力作風(fēng)鞏固年活動(dòng)，聚焦“解放思想、精耕細(xì)作、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”主題，弘揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)真實(shí)作風(fēng)，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，當(dāng)好堅(jiān)定執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)持廉潔從政，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)警示教育，深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化建設(shè)，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表！強(qiáng)首府使命在肩，挑大梁奮楫爭(zhēng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)作為、篤行實(shí)干，加快建設(shè)“雙示范市”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化銀川篇章！
名詞解釋：
“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略：“五”即“五個(gè)之城”，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)力之城、更具創(chuàng)新性的活力之城、更具吸引力的開放之城、更具高顏值的品質(zhì)之城、更具幸福感的和美之城；“八”即“八個(gè)強(qiáng)市”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新強(qiáng)市、開放強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、品質(zhì)強(qiáng)市、醫(yī)教強(qiáng)市、法治強(qiáng)市、組織強(qiáng)市。
九九攻堅(jiān)突破：聚力高能級(jí)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在搶占新賽道上攻堅(jiān)突破；聚力高層次創(chuàng)新要素，在構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力上攻堅(jiān)突破；聚力高水平改革開放，在激發(fā)新優(yōu)勢(shì)上攻堅(jiān)突破；聚力高質(zhì)量生態(tài)安全，在構(gòu)建新體系上攻堅(jiān)突破；聚力高品質(zhì)文明城市，在厚植新底座上攻堅(jiān)突破；聚力高顏值和美鄉(xiāng)村，在打造新樣板上攻堅(jiān)突破；聚力高成色民生保障，在增進(jìn)新福祉上攻堅(jiān)突破；聚力高標(biāo)準(zhǔn)示范鑄牢，在創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)上攻堅(jiān)突破；聚力高效能基層治理，在拓展新模式上攻堅(jiān)突破。
雙示范市：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市。
九個(gè)一批：加速簽約一批項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)增量一批生產(chǎn)線、新開工一批項(xiàng)目、爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目資金支持、解決一批涉企和項(xiàng)目建設(shè)難題、新入統(tǒng)一批企業(yè)、開展一批產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)、掀起新一輪消費(fèi)熱潮、加快推進(jìn)一批改革任務(wù)。
三都五基地：中國(guó)新硅都、世界葡萄酒之都、算力之都，新型電池制造基地、智能終端材料和半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地、高端奶產(chǎn)業(yè)基地、枸杞精深加工基地、能源轉(zhuǎn)型示范基地。
燈塔工廠：工業(yè)4.0技術(shù)應(yīng)用的最佳實(shí)踐工廠，代表著全球智能制造的最高水平。
雙備案：生成式人工智能服務(wù)備案和境內(nèi)深度合成服務(wù)算法備案。
兩地五中心：國(guó)際旅游目的地、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，區(qū)域科技和金融中心、區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域文化教育中心、區(qū)域醫(yī)療健康中心、區(qū)域總部會(huì)展中心。
三品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。
六權(quán)改革：土地權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革。
多權(quán)融合：通過系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式，將水、地、污、林、碳、能等資源要素以鏈條式的方式融會(huì)貫通起來一體推進(jìn)。
一單制：全程“一單到底”“一箱到底”，實(shí)現(xiàn)了面對(duì)客戶的“一個(gè)承運(yùn)單位、一次結(jié)算、一份提單、一份保險(xiǎn)、一箱到底”的全程多式聯(lián)運(yùn)模式。
五大工程：市容整治、交通疏堵、美麗河湖、公園廊道、完整社區(qū)工程。
四類管線：燃?xì)夤艿馈⒐峁艿馈⒐┧艿篮团潘艿馈?/span>
五個(gè)一工程：由黨中央倡導(dǎo)、中宣部組織實(shí)施的一項(xiàng)精神產(chǎn)品生產(chǎn)工程，旨在弘揚(yáng)主旋律、推動(dòng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。具體包括一部好的戲劇作品，一部好的電視劇（片）作品，一部好的電影作品，一部好的圖書（限社會(huì)科學(xué)方面），一部好的理論文章（限社會(huì)科學(xué)方面）。
三大專項(xiàng)行動(dòng)：穩(wěn)內(nèi)拓外、就業(yè)困難人員幫扶、青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。
燃?xì)狻叭住保?/span>燃?xì)鈱Ｓ眠B接軟管（燃?xì)庥镁哌B接用金屬波紋管、燃?xì)廨斔陀貌讳P鋼波紋軟管、燃?xì)庥镁哌B接金屬包覆軟管）、自閉閥、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等安全設(shè)施的統(tǒng)稱，都是保障燃?xì)庥脩舭踩脷獾年P(guān)鍵設(shè)備。
七進(jìn)：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
三項(xiàng)計(jì)劃：各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃。
三交：各民族交往、交流、交融。
兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
四強(qiáng)：強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)斗志。
八大攻堅(jiān)戰(zhàn)：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重塑攻堅(jiān)戰(zhàn)、創(chuàng)新體系重構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)、宜商銀川攻堅(jiān)戰(zhàn)、降碳擴(kuò)綠攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)煥新攻堅(jiān)戰(zhàn)、增進(jìn)福祉攻堅(jiān)戰(zhàn)、平安銀川攻堅(jiān)戰(zhàn)、建強(qiáng)堡壘攻堅(jiān)戰(zhàn)。
六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)：投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)、能源安全綠色發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合攻堅(jiān)戰(zhàn)、市場(chǎng)主體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三新產(chǎn)業(yè)：新材料、新能源、新食品產(chǎn)業(yè)。
“1+6”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)：舉辦市級(jí)1項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，市直部門、縣區(qū)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽6項(xiàng)。
“6+6”品牌體系：賀蘭山東麓葡萄酒、寧夏枸杞、寧夏灘羊、寧夏菜心、寧夏大米、夏小番6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；銀川鯉魚、靈武長(zhǎng)棗、銀川牛奶、銀川黃河蟹、銀川蜜瓜、賀蘭鱸魚6個(gè)品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
四維攻堅(jiān)：有效投資攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、資金爭(zhēng)取攻堅(jiān)、民間投資攻堅(jiān)。
四閑：閑置資金、閑置資產(chǎn)、閑置土地、閑置項(xiàng)目。
兩重：國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
兩新：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
兩業(yè)：先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
四爭(zhēng)：爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)示范。
人才引育三個(gè)計(jì)劃：科技領(lǐng)軍人才引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培育、青年拔尖人才成長(zhǎng)計(jì)劃。
一元碳匯：以“一元錢若干千克二氧化碳當(dāng)量”為單價(jià)進(jìn)行計(jì)量交易單位的林業(yè)碳匯。
新三樣：新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品。
四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。
物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)一體推進(jìn)總體部署，實(shí)施環(huán)境治臟、行業(yè)治亂兩項(xiàng)重點(diǎn)治理，實(shí)現(xiàn)“示范引領(lǐng)一批、規(guī)范運(yùn)營(yíng)一批、整治提升一批”三項(xiàng)目標(biāo)。
閩寧鎮(zhèn)“1+4”方案措施：“1”即《新時(shí)代新征程閩寧鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施工作方案（2025—2027年）》，“4”即《永寧縣閩寧鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2024—2035年）》《閩寧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜》《永寧縣關(guān)于加快盤活閩寧鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)的工作方案》《閩寧鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案》。
兩縣：國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣。
雙新：新課程、新教材。
老幼共托：將托老與托幼服務(wù)相融合，在同一空間下進(jìn)行老幼照料、代際學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流。
十個(gè)到位：政治認(rèn)識(shí)、理論學(xué)習(xí)、規(guī)劃計(jì)劃、政策舉措、城鄉(xiāng)建設(shè)、支持創(chuàng)建、成果共享、依法管理、風(fēng)險(xiǎn)處置、經(jīng)費(fèi)保障到位。
互嵌式社區(qū)：在同一社區(qū)內(nèi)，各族居民共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入，在價(jià)值觀念、精神情趣、生活方式上共同邁向現(xiàn)代化。
一核兩端四化：以黨建引領(lǐng)為核心，強(qiáng)化“平臺(tái)支撐端”、優(yōu)化“服務(wù)保障端”，系統(tǒng)推進(jìn)治理單元精細(xì)化、治理主體多元化、治理模式社會(huì)化、治理載體信息化。
三保：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
兩案一策：“兩案”即《銀川市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的實(shí)施方案》《銀川市收購(gòu)存量商品房用作保障性住房工作方案》，“一策”即《銀川市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》。
四好：好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。
