一、制定本政策措施的目的是什么？

答：為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實市委“三都五基地”部署要求，有效解決當前我市牛奶產業發展問題，按照《寧夏回族自治區人民政府辦公廳關于印發<寧夏回族自治區促進牛奶產業穩定發展十五條政策措施>的通知》（寧政辦發〔2024〕15號），制定了《關于促進銀川市牛奶產業穩定發展的若干政策措施》方案。

二、本政策措施核心目標是什么？

答：2024年全市奶牛存欄穩定在29萬頭左右；全株青貯玉米種植面積穩定在30萬畝以上，高產優質苜蓿留床面積保持在8.9萬畝以上，推廣“飼用小黑麥+青貯玉米”“春小麥+燕麥草”等一年兩茬優質飼草復種模式2萬畝以上；穩定優質高產奶牛群體質量及數量；鼓勵引導國有企業、社會資本積極投資奶牛良種繁育領域，提升全市良種繁育水平。

三、什么是合理調整養殖規模？

答：按照穩住“基本盤”發展思路，堅決去產能，暫停新建、擴建奶牛養殖場。鼓勵國有企業、社會資本、金融資本通過投資入股、聯合投資、并購重組等方式整合小養殖企業資源，對并購重組后奶牛存欄達5000頭以上的規模養殖場給予政策項目傾斜。2024年全市奶牛存欄穩定在29萬頭左右。

四、什么是提升優質飼草料供給能力？

答：持續實施糧改飼、高產優質苜蓿示范基地建設等政策項目，全株青貯玉米種植面積穩定在30萬畝以上，高產優質苜蓿留床面積保持在8.9萬畝以上，推廣“飼用小黑麥+青貯玉米”“春小麥+燕麥草”等一年兩茬優質飼草復種模式2萬畝以上。鼓勵養殖企業或社會資本在牧場、養殖園區就近開發培育立體飼草種植模式，提升我市飼草自給能力。支持企業拓寬飼料多元化供應渠道，加大國外優質牧草進口采購。

五、什么是奶牛核心種群培優選育？

答：指導牧場優化牛群結構，適當降低后備牛比例，淘汰日產30公斤以下低產奶牛，穩定優質高產奶牛群體質量及數量。

六、什么是良種繁育？

答：年內推廣優質凍精8.43萬支，優質性控凍精每支補貼100元、優質常規凍精每支補貼不超過50元；優質性控胚胎2800枚，每枚補貼1000元。支持開展奶牛全基因組檢測，組建良種奶牛及核心群不少于4000頭，對開展全基因檢測的牛只，每頭補貼150元。加強優質高產奶牛繁育、日糧配方優化、數智化管理等技術推廣應用，提高牛群單產水平和飼料轉化率。鼓勵引導國有企業、社會資本積極投資奶牛良種繁育領域，加速推進科技成果轉化為新質生產力，提升全市良種繁育水平。

七、什么是生鮮乳購銷秩序？

答：完善生鮮乳價格協商機制，強化協調溝通和技術指導，建立政府指導、協會主導、乳制品加工企業與奶農參與的生鮮乳價格協商機制，科學測算生鮮乳生產成本，合理制定生鮮乳價格計價標準，引導乳企執行寧夏奶產業協會發布的生鮮乳購銷參考價格。指導乳制品加工企業與養殖場參照《寧夏生鮮乳購銷合同（示范文本）》簽訂長期穩定的購銷合同，加強合同執行情況監督檢查，維護公平合理的生鮮乳購銷秩序。強化行業監督指導，及時公布失信企業名單，規范生鮮乳購銷秩序。

???????????????????????????????????????????????銀川市農業農村局

?????????????????????????????????????????????????2024年8月15日