各縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門，局屬各單位，局機關各科室：

冬季歷來是交通運輸安全生產(chǎn)的關鍵期，各類不安全、不穩(wěn)定、不確定的因素較多，防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風險任務繁重。為深刻汲取各類事故教訓，堅決遏制重特大交通運輸安全生產(chǎn)責任事故，切實保障交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就切實做好冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作通知如下。

一、切實壓實安全生產(chǎn)工作責任

要切實增強“時時放心不下”的責任感，始終繃緊安全生產(chǎn)弦，堅決克服麻痹大意思想，堅決將冬季各項安全生產(chǎn)工作落到實處，以高質(zhì)量防范工作成效維護行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要堅持底線思維，樹立超前防范意識，梳理總結歷年行業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作規(guī)律經(jīng)驗，針對冬季極端災害性天氣特點及時制定工作方案，提前召開有對性的安全生產(chǎn)工作會議，督促行業(yè)企業(yè)組織開展一次全員冬季安全生產(chǎn)專題培訓和宣傳教育活動，進一步完善應急預案，切實增進全員安全生產(chǎn)責任意識，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要結合正在開展的治本攻堅三年行動，組織開展一輪全方位的冬季事故隱患排查治理，圍繞重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，通過組織企業(yè)自查、執(zhí)法檢查、暗訪暗查等方式，切實做到風險辨識管控到位、隱患排查治理到位，全力以赴確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出強化重點領域安全防范

要精準把握冬季安全生產(chǎn)工作季節(jié)性、周期性、規(guī)律性特點，充分估計冬季可能出現(xiàn)的大霧低溫、雨雪冰凍、寒潮大風等極端天氣以及各類地質(zhì)災害不利影響，結合行業(yè)領域工作實際和預防重點，督促指導行業(yè)企業(yè)有效落實各項防范措施。

（一）道路運輸領域。要緊盯班線客運、旅游包車、危險貨物運輸?shù)戎攸c營運車輛，督促道路運輸企業(yè)嚴把車輛技術狀況關和駕駛員適任關，針對冬季道路運輸特點，全面開展冬季行車安全教育培訓，嚴格依照交通運輸部制定的《道路運輸駕駛員應急駕駛操作指南（試行）》和企業(yè)現(xiàn)場處置方案開展應急現(xiàn)場處置專項培訓，完善惡劣天氣狀況下的車輛安全運行方案和應急預案，提高駕駛員應對雨雪冰凍等突發(fā)惡劣路況的應急處置能力。要切實加強冬季營運車輛技術管理，對車輛關鍵部件進行重點檢查保養(yǎng)，確保隨車安全設備齊全有效，同時加強出車前安全提示，做好安全行車、事故預防工作。要合理安排運力，督促駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)，杜絕疲勞駕駛、超員超速、爭道搶行、交通違章等違法違規(guī)行為，切實消除行車安全隱患。要進一步強化重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控管理，加強車輛運行全過程監(jiān)管監(jiān)控，對超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為及時閉環(huán)處理，同時加強教育管理并依照安全管理制度對相關人員進行處罰，對問題嚴重屢教不改的，要暫停或撤銷其從業(yè)資格，堅決遏制超速行駛、疲勞駕駛等重大安全隱患。要密切關注氣象信息，做好應急準備，根據(jù)大霧、雨雪冰凍天氣和公路通行受阻情況，及時采取停運停發(fā)班線客車、旅游包車和危化品運輸措施，堅決杜絕涉險運輸、冒險運營，防止發(fā)生道路旅客和危險品運輸事故。要督促汽車客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”、車輛安全例檢、出站安檢、實名制售檢票等相關制度，密切關注并及時傳遞氣象路況信息，合理調(diào)整車輛運行班次和發(fā)車時間，切實做到安全運營。

（二）城市客運領域。公交運營企業(yè)要組織力量對運營車輛進行一次安全“體檢”，重點檢查燃氣車輛氣瓶及燃氣系統(tǒng)和電動車輛電池系統(tǒng)。要加大駕駛員冬季行車安全操作規(guī)程、大霧雨雪天氣行車安全、應急處置方案培訓力度，持續(xù)做好出車前、行車中、收車后的各項安全檢查工作，嚴禁車輛“帶病”運行。要安排技術人員對加油加氣站、充電站等各項安全設施進行一次全面檢查，重點對靜電消除器、燃氣泄漏檢測裝置、接地裝置、防爆電器等安全裝置設施進行檢查，對不能確保安全使用的要及時進行更換和維修，并做好相關檢查臺賬，確保正常運轉(zhuǎn)。要加大對出租車監(jiān)管力度，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，完善安全生產(chǎn)管理制度，積極采取有效措施加強冬季運營安全管理。要認真做好駕駛員冬季安全行車、天然氣安全使用培訓，對出租車輛使用的天然氣氣瓶安全性能進行一次全面檢查，重點對車輛油、氣、電路、天然氣閥門及接口等重要部位進行嚴格排查，防止因天然氣泄漏導致燃燒或爆炸事故。

（三）公路養(yǎng)護領域。要做好冬季安全生產(chǎn)各項保障工作，突出公路橋梁、急彎陡坡、臨水臨崖、背陰坡易積雪結冰等重點部位，扎實開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。要進一步完善公路搶通保通方案，科學配置部署公路應急搶險力量，提前做好除雪防滑物資儲備和除雪除冰設備的檢修調(diào)試，切實做好各類突發(fā)情況下的公路搶通保通工作。要及時掌握災害性氣象信息和公路路網(wǎng)通行信息，強化農(nóng)村公路路網(wǎng)運行監(jiān)測，及時通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道做好通阻等路況信息發(fā)布，引導公眾合理選擇出行路線，同時立即組織力量搶通，保障公路安全暢通。

（四）工程建設領域。要督促在建項目施工單位嚴格落實“防火、防凍、防滑、防中毒、防高墜、防機械傷害”等冬季施工防范措施，加大對所有參建人員尤其是施工一線人員的冬季安全教育培訓力度，提高參建人員的安全意識和安全素質(zhì)。要會同監(jiān)理單位組織開展建設工程領域安全生產(chǎn)大檢查，針對施工方作業(yè)安全管理、現(xiàn)場安全管理、應急救援管理、特種設備管理、特種作業(yè)人員資質(zhì)、危險作業(yè)管理、職業(yè)病防護措施等方面進行重點檢查，督促施工單位根據(jù)冬季實際情況在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，同時加強作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排查及整改，確保安全施工。

（五）水上運輸領域。要加強船舶安全檢查，做好“凌汛期”水上運輸安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，督促各水上運輸企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強冬季歇業(yè)期安全監(jiān)督管理以及船舶日常維護，確保水上運輸安全。

（六）消防及燃氣安全領域。要提高消防和燃氣安全意識，針對行業(yè)領域重點場所深入開展消防和燃氣安全檢查，全力消除燃氣運輸、燃氣車輛、使用燃氣場所等重點領域環(huán)節(jié)風險隱患。要緊盯危險化學品運輸企業(yè)，特別是易燃易爆危險化學品運輸企業(yè)和客運車站等人員密集場所，督促企業(yè)嚴格落實防火責任制，做好消防檢查，配足配齊消防器材，同時加強消防應急演練，堅決預防和遏制火災事故。要加強新小線林帶防火巡查，做好路肩、邊溝、邊坡雜草等可燃物清理，全力消除火災風險隱患。

三、工作要求

（一）強化責任落實。各單位要嚴格按照通知要求，主要領導親力親為，親自部署、親自指揮、親自督查，確保各項工作落到實處。要成立領導小組，制定具體方案，針對冬季存在的危險因素進一步細化各領域檢查重點，進一步加大隱患排查力度，按照“五到位”治理要求，切實做到隱患清零，堅決遏制事故發(fā)生。

（二）加大宣傳力度。各單位要充分利用各種渠道，采取多種形式加強冬季特別是元旦、春運、春節(jié)期間安全生產(chǎn)宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，進一步增強從業(yè)人員安全意識，提高安全素質(zhì)。督促各企業(yè)強化重點崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應急逃生能力。

（三）嚴格值班值守。各單位要切實加強值班和應急值守工作，特別要高度重視元旦、春節(jié)期間值班值守，嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，強化值班紀律，明確值班責任，嚴禁擅離職守，保證值班電話暢通，做好應急準備工作。要進一步健全安全生產(chǎn)風險預報預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，準備足夠的應急力量和應急物資裝備，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動應急響應及時應對，科學有效處置，把損失減小到最低限度。

?????????????????????????????????????????銀川市交通運輸局安全生產(chǎn)委員會辦公室

???????????????????????????????????????????????????2024年11月26日