本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》編制。報告全文包括：概述，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等6個方面內容。本報告所列數據統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、概述
推進政府信息公開工作是銀川市貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措。我市將政務公開工作列入重要議事日程，進一步強化政府信息公開組織領導，成立了銀川市政府信息公開領導小組，明確專人負責政府信息公開日常工作；制定了《銀川市政府信息公開實施辦法》，對政府信息公開內容、形式和程序、監督和保障等內容進行了明確規定；不斷規范、完善依申請公開工作程序，在實際工作中嚴格按照申請受理、研究咨詢、起草答復意見、法制辦審核把關、領導審批、制文答復的程序，保證了依申請公開工作依法有據、嚴謹規范。
二、主動公開政府信息情況
按照《政府信息公開條例》規定的范圍，我市結合實際，不斷細化政府信息公開內容，將涉及人民群眾切身利益、社會普遍關注的問題作為重點，全面做好主動公開工作。
（一）主動公開政府信息的內容。
1.依法公開行政權力運行信息。全面清理行政職權，全市37個涉及部門的149項行政審批權力被精簡規范到89項；推進行政審批公開，編制權力清單并通過報紙、網絡等向社會公布；主動公開權力運行過程，圍繞項目審批，工程招投標，重點項目建設及管理以及行政處罰等其他重要方面權力的行使進行公開；完善四級政務服務網絡，推進政務服務規范化標準化建設，建立電子政務系統，積極推行網上審批，進一步提高了辦事效率。
2.繼續推進財政資金信息公開。及時公布銀川市《2013年全市及市本級預算執行情況和2014年全市及市本級預算草案的報告》，在《銀川日報》上公示了2014年銀川市100萬元以上財政資金項目名稱、預算資金安排、項目內容和項目實施部門等信息；認真落實部門預決算公開，截至目前，249戶預算單位中有227個單位已在政府門戶網站上公開了2014年部門預算，對于未及時公開的21個單位，市政府將于近期進行通報；穩步推行“三公經費”公開試點，建立“三公經費”管理機制，同時選擇部分單位進行“三公”經費決算公開試點；完善政府采購信息公開，推行“陽光采購”，由銀川市公共資源交易中心通過政府采購網站和市政府門戶網站及時發布政府采購招標公告及相關采購信息，主動公布招標公告和中標信息，便于供應商參與投標，自覺接受社會監督。
3.全面加強公共資源配置信息公開。
保障性住房信息方面，在經濟適用房、廉租房、限價商品房建設、分配、銷售管理等過程中，及時發布辦事制度、辦事程序、辦事結果等信息。一是分配政策信息公開。公開保障性住房申請登記的申請條件、申請表、需提交的全部材料、辦理流程等內容。二是房源、分配對象信息公開。在銀川晚報等新聞媒體開辟住房保障局公告欄，公告房屋預售信息、公示廉租住房保障對象等。四是分配過程信息公開。對經適房、限價房等房源進行公開搖號銷售，現場接受申請戶、監察部門、媒體的監督。五是分配結果信息公開。公開分配對象姓名、分配保障性住房類型、項目名稱、面積等內容。
征地拆遷信息方面，嚴格按照規定做好征地拆遷信息公開工作。重點加強拆遷現場房屋征收信息公開工作，及時將征收公告、評估機構選定情況、征收補償方案、征收決定等信息在征收范圍內公開。
4.做好公共服務信息公開。進一步完善各類辦事公開制度，加強社會管理、公用事業、公共交通、游客服務等信息公開工作，確保與群眾生產、生活密切相關的各類便民服務信息準確、及時發布。通過信息公開，不斷促進便民利民的服務水平。
5.推進公共監管信息公開。
食品、藥品安全信息方面，一是在市食品藥品監督管理局門戶網站公開與餐飲服務、食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監管相關的法律、法規和規章。二是全面公開食品、藥品監管信息，及時通報監督、檢查結果。三是對群眾反映的食品、藥品安全問題，及時進行核實，嚴厲查處打擊食品安全違法行為。
環境保護信息方面，一是做好環境監測信息公開。通過市環保局網站每日更新環境空氣質量AQI指數。二是做好各建設項目環境影響評價信息公開。及時公開各建設項目環境影響評價受理情況、審批結果等。
價格和收費信息方面。在市政府門戶網站和市發改委網站公開價格法律、法規、規章、規范性文件及本市級批復、核準的行政事業性收費、經營服務性收費項目。建立舉報、投訴電話和信箱，提高公民的維權意識，把治理涉企亂收費工作置于群眾的監督之中，實施“陽光”操作。
（二）主動公開政府信息的形式。一是以政府網站為政府信息公開的第一平臺，進一步規范了政府信息公開專欄建設，完善了政府信息公開目錄分類設置。在門戶網站開通了公示公告、政府采購、電子郵件系統、政務公開、政策法規、熱點專題等多個欄目。2014年，通過門戶網站主動公開政府信息3069條，市委、市政府官方微博@微博銀川 全年共編發微博1999條，權威發布類微博623條，其中涉及政策解讀信息45條，城市形象宣傳類微博182條，微博回應群眾有效訴求2961件。其他渠道(市長信箱)受理群眾訴求848件。二是通過《銀川政報》公開市政府規章、主要規范性文件，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件，以及人事任免、表彰等信息。《銀川政報》每月出版1期，免費發放到各鎮（街）、村居及社區的文化活動室、各級圖書館、檔案館等公共場所等。2014年，共發放《銀川政報》12期12000份，另發行《銀川年鑒》15000份。三是在市民大廳設立資料查閱索取點、設監督信箱和舉報電話，利用展板及對外公示欄公示群眾關心、社會關注和與群眾利益關系密切的重要事項，切實發揮政務服務中心“一線信息服務站”的作用。
三、政府信息依申請公開辦理情況
共收到政府信息公開申請6件，申請內容主要涉及領導班子配置、保障性住房等方面，均在規定時限內回復了申請人。
四、政府信息公開的收費及減免情況
自《條例》正式施行以來，我市嚴格執行國家有關收費政策，未向公民、法人和其他組織收取與政府信息公開工作相關的任何費用，對發生的復印、掃描、郵寄及傳真等開支均由受理單位在辦公經費中列支。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2014年度，共接到涉及政府信息公開行政訴訟案件2件，1件勝訴，1件由撤訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是政府信息公開工作開展不平衡。部分縣（市）區、政府工作部門對政府信息公開工作重要性的認識不到位，推進政府信息公開工作相對滯后，主動公開政府信息的內容及查詢了解的便捷程度與公眾的需求尚存差距，網上信息更新維護有待進一步加強。二是資料處理不夠及時。部分部門對工作過程中的資料未進行及時分類歸檔，一些工作部門信息送交兩館公開不夠及時。
針對存在的問題和不足，我市將切實采取有效措施加以改進：
一是繼續加大主動公開力度，充實公開內容。進一步擴大信息公開的深度和廣度，以財政預算信息、審計信息、政府信息資源、公共服務信息以及行政執法信息等為重點，推進公共資金分配、公共權力運行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務供給等方面的政府信息公開。
二是繼續改進政府信息公開渠道，豐富公開形式。不斷拓展政府信息公開層面，推動政府信息公開向基層延伸；結合信息化、政府網站的發展趨勢，總結現有經驗，探索政府信息公開的新途徑、新方式。
三是繼續完善各項政府信息公開制度，建立健全長效工作機制。著力推進各縣（市）區和部門的政府信息公開工作，促進全市政府信息公開工作均衡發展。
四是繼續規范依申請公開工作。嚴格依法開展依申請公開工作，努力提高答復質量，切實提升工作水平，有效降低行政爭議糾錯率。進一步規范申請受理工作，引導群眾合理申請，滿足群眾合理需求，為群眾提供更加人性化的政府信息服務。
