本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。全文包括：概述，主動公開政務信息情況，依申請公開政務信息和不予公開政務信息的情況，政務信息公開的收費及減免情況，因政務信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，存在的主要問題及改進措施等。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

　　一、概述

　　2012年，全市各政府信息公開部門和單位（以下簡稱各部門和單位）認真學習、貫徹《條例》，堅持為民服務、便民生活、提高政府服務水平的工作要求，不斷加大政府信息公開工作力度，深入推進政府信息公開工作，一年來，主要抓了以下幾個方面的工作：

　　（一）加強領導，完善責任制

　　各部門和單位進一步落實政府信息公開制度，加強組織實施和監督，確保政府信息公開工作的連續性。形成了主要領導親自抓，責任到人，層層抓落實的工作格局，為政府信息公開工作提供了強有力的領導保障。

　　（二）完善信息公開途徑，提升服務能力

　　1、強化政府信息網上公開。以銀川政府網為政府信息公開的第一平臺，進一步規范了政府信息公開專欄建設，完善了政府信息公開目錄分類設置。在“中國·銀川”網站開通了公示公告、政府采購、電子郵件系統、政務公開、政策法規、熱點專題等多個欄目。2、切實提高《銀川政報》的覆蓋率。堅持把《銀川政報》作為公開重要行政法規、市政府規章、主要規范性文件以及人事任免、機構設置、表彰等信息的有效窗口，通過檔案館、圖書館、部分企事業單位、居委會、村委會等免費向群眾發放。3、充分發揮銀川市檔案局（館）公共查閱室作用。4、落實政務服務中心的便民舉措。在辦事大廳各窗口和文件閱覽室設立資料查閱索取點、設監督信箱和舉報電話，利用展板及對外公示欄公示群眾關心、社會關注和與群眾利益關系密切的重要事項，切實發揮政務服務中心“一線信息服務站”的作用。

　　（三）突出重點領域信息公開、不斷拓展深化公開內容

　　一是推進財政預算決算、“三公”經費和行政經費公開。制訂了“三公”經費公開時間表和具體方案，爭取在兩年左右的時間內，全面公開市政府“三公”經費。 二是推進保障性住房信息公開。按照國辦發〔2012〕45號文件要求，向社會公布年度保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設地址、建設方式和建設總套數等信息，并進一步加大保障性住房分配和退出信息公開力度，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果和退出情況等信息，確保分配工作公開透明。 三是推進食品安全信息公開。加大食品安全監管信息公開力度，拓寬公眾參與食品安全工作渠道，征求公眾意見，提高公眾參與度。四是推進環境保護信息公開。加強環境核查審批信息、環境監測信息、重特大突發環境事件信息的公開，提高處理透明度。 五是推進招投標信息公開。強化違法違規行為及處理情況的信息公開及招投標有關信息公開。國有資金占控股或者主導地位依法必須進行招標的項目，其招標信息、投標單位及從業人員信用信息等有關政府信息向社會公開。 六是推進生產安全事故信息公開。加強應對處置一般、較大、重大事故信息公開，按照有關規定，及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施、責任追究等信息，不斷提高生產安全事故應對處置工作透明度。七是推進征地拆遷信息公開。進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。加強補償信息公開，重點做好補償方案、補償標準、補償結果等各個環節的信息公開工作。 八是推進價格和收費信息公開。對實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格，以及行政事業性收費，加大信息公開力度，認真回應社會公眾和市場主體集中關切的問題。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2012年，市直各部門和單位通過銀川市政府門戶網站的黨務政務信息公開服務直報系統向市本級平臺向社會主動公開的政府信息共5520條，其內容主要是全市各有關部門和單位制發的規范性文件及有關政務活動、人事動態以及涉及群眾利益的政府信息等。重點公開單位如，市發展和改革委員會263條，市工業和信息化局117條，市教育局56條，市人力資源和社會保障局35條，市財政局73條，市國土資源局463條，市環境保護局668條，市建設局362條，市住房保障局471條，市交通局325條，市衛生局73條，市國有資產監督管理委員會53條，市食品藥品監督管理局200條。

　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　2012年，我市未發生通過市本級依申請公開系統申請公開政府信息的事項，也無不予公開政府信息的情況發生。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2012年，各部門和單位均未對政府信息公開申請收取費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2012年，我市未收到因政府信息公開工作引發舉報、投訴、申請行政復議或提起行政訴訟的情況。

　　六、存在的主要問題及改進措施

　　銀川市政府信息公開工作雖取得了較好成效，但工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是少數部門和單位的領導對此項工作認識不夠。二是一些部門和單位沒有形成長效工作機制。

　　針對上述問題，擬從以下幾個方面加以改進：

　　（一）提高認識，加強調查研究

　　市直各部門和單位要進一步提高做好政府信息公開工作重要性的認識，加強調查研究，結合全市政府工作重點，針對政府信息公開中出現的新情況和新問題，特別是與人民群眾密切相關的情況進行調查研究，及時公開政府的相關信息，爭取民眾的理解和支持，從而不斷提高政府信息公開水平。

　　（二）加大政府信息公開申請事項辦理力度

　　加強政府信息公開申請工作，特別是土地征用、房屋拆遷、企業改制、養老保險等的政府信息公開申請，這些案件大多涉及切身利益，矛盾大，容易形成對抗。各部門和單位要加大政府信息公開申請的辦理力度，及時辦理，及時回復，拓展新思路，用新辦法來解決問題。凡是涉及群眾利益的各類政府信息，除法律、法規、規章明文規定需要保密的以外，都要及時公開。

　　（三）拓展互動渠道，提高服務能力

　　市直各部門和單位要根據形勢變化，增加政府信息公開的互動交流渠道，及時了解群眾需求，進一步改進政務網站信息公開工作，加強領導信箱和互動欄目的建設與管理，不斷提高政府信息公開工作的服務能力。

　　（四）抓好督促檢查

　　一是積極協調將政府信息公開工作納入各級各部門的績效目標和效能制度兩項考核體系。二是做好日常工作的督促檢查。要與監察部門積極溝通，制定政府信息公開的評估細則和方法，建立健全信息公開監督機制。

　　銀川市人民政府

　　2013年3月31日