本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，特向社會(huì)公布銀川市2020年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況及其他事項(xiàng)等內(nèi)容，所列政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日。本報(bào)告電子版可在銀川市人民政府門戶網(wǎng)站（m.newbrewcountry.com）查閱或下載。如有疑問或意見建議，請(qǐng)直接與銀川市人民政府政務(wù)公開辦公室聯(lián)系[地址：銀川市金鳳區(qū)北京中路166號(hào)銀川市人民政府政務(wù)公開辦公室（銀川市行政中心1號(hào)樓1522室）；郵編：750011；電話：0951-6888246（僅受理依申請(qǐng)公開政府信息相關(guān)咨詢）；傳真：0951-6888248（請(qǐng)注明銀川市人民政府政務(wù)公開辦公室收]。

一、總體情況

2020年，銀川市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、人民政府和銀川市委、人民政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，緊扣市委、市政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了有力支撐，以更高質(zhì)量公開助力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步推動(dòng)銀川市政務(wù)公開工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）主動(dòng)公開情況。

2020年，銀川市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（寧政辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）要求，制發(fā)銀川市《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，通過圍繞建設(shè)法治政府，全過程推進(jìn)政務(wù)公開、圍繞增進(jìn)民生福祉，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開和切實(shí)強(qiáng)化支撐保障，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)三方面，著力提升銀川市政務(wù)公開質(zhì)量、實(shí)效和水平，銀川市政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出規(guī)范提標(biāo)、升級(jí)提速的良好態(tài)勢(shì)。銀川市通過政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、《政府公報(bào)》以及其他方式主動(dòng)公開政府信息21247條。其中，概況類信息更新量220條，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息更新量3861條，信息公開目錄信息更新量13293條，切實(shí)履行“應(yīng)公開、盡公開”職責(zé)。

一是動(dòng)態(tài)公布調(diào)整權(quán)責(zé)清單。銀川市嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（寧政辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）、《自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于公布<寧夏回族自治區(qū)人民政府本級(jí)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能清單>的通告》（寧政公開辦發(fā)〔2020〕28號(hào)）要求，依據(jù)《關(guān)于公布市本級(jí)政府部門（單位）權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)果的決定》（銀政發(fā)〔2020〕70號(hào)）和《關(guān)于公布2020年市政府部門責(zé)任清單的決定》（銀政發(fā)〔2020〕91號(hào)）和“三定”規(guī)定，對(duì)全市40個(gè)市政府工作部門，13個(gè)市政府直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和6個(gè)派出機(jī)構(gòu)，分別制定《銀川市人民政府本級(jí)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能清單》，并及時(shí)在銀川市政府門戶網(wǎng)站以銀川市政府辦公室通告名義發(fā)布并印刷成冊(cè)在政務(wù)公開專區(qū)集中展示，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。

二是制發(fā)政務(wù)公開清單目錄。銀川市嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)全區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）、《自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)公開清單目錄的通知》（寧政公開辦發(fā)〔2020〕37號(hào)）要求，依據(jù)《關(guān)于公布市本級(jí)政府部門（單位）權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)果的決定》（銀政發(fā)〔2020〕70號(hào)）和《關(guān)于公布2020年市政府部門責(zé)任清單的決定》（銀政發(fā)〔2020〕91號(hào)），對(duì)全市23個(gè)領(lǐng)域制定《銀川市政務(wù)公開目錄清單》，經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市司法局審查后，在市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。同時(shí)，在去年基礎(chǔ)上梳理細(xì)化和更新政務(wù)公開基本目錄，全面公開政府機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行情況。

三是清理行政規(guī)范性文件。銀川市嚴(yán)格按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展民法典涉及政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（寧政辦函〔2020〕33號(hào)）和上級(jí)部門通知要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定、修改、廢止以及上位法和上級(jí)文件的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)2018年至今所有地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理、全面審核、及時(shí)報(bào)備，按照時(shí)限要求制定《銀川市人民政府規(guī)范性文件匯編》，包括39個(gè)政府規(guī)范性文件、29個(gè)部門規(guī)范性文件，并在市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布并印刷成冊(cè)在政務(wù)公開專區(qū)集中展示，確保行政規(guī)范性文件全生命周期管理，合法有效。

四是全面公開發(fā)布各類信息。發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，同步鏈接市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等所有相關(guān)信息，配合全區(qū)開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)公開專項(xiàng)檢查，評(píng)估評(píng)價(jià)相關(guān)質(zhì)量和成效。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面強(qiáng)化“一件事”“一類事”等綜合辦事信息和市場(chǎng)監(jiān)管部門窗口透明便利度，進(jìn)一步提升公開力度和服務(wù)水平，通過互聯(lián)網(wǎng)等高科技技術(shù)手段，讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展。公開公共企事業(yè)單位信息。在網(wǎng)站公開專欄開設(shè)下屬公共企事業(yè)單位信息公開欄目，集中公開單位名單、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地址、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)渠道等相關(guān)信息，助力提升監(jiān)管效能。

（二）依申請(qǐng)公開情況。

2020年，銀川市切實(shí)發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾的服務(wù)作用，嚴(yán)格按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，充分保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)文本。銀川市嚴(yán)格按照《自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)政府信息公開申請(qǐng)辦理規(guī)范>的通知》（寧政公開辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）要求，將政府信息公開規(guī)范答復(fù)文書格式印刷成冊(cè)，指導(dǎo)和督促市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)健全本行政機(jī)關(guān)政府信息公開申請(qǐng)的登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等辦理環(huán)節(jié)的工作制度，合理合規(guī)合法進(jìn)行規(guī)范答復(fù)，確保依申請(qǐng)公開工作依法推進(jìn)。同時(shí)，及時(shí)與本級(jí)、本部門辦公室、政策法規(guī)科（法規(guī)室）和法律顧問溝通銜接，準(zhǔn)確判斷和界定申請(qǐng)審查明確“補(bǔ)不補(bǔ)”、職責(zé)區(qū)分判斷“該不該”、信息檢索確認(rèn)“有沒有”、內(nèi)容研判決定“給不給”、申請(qǐng)答復(fù)把握“當(dāng)不當(dāng)”，全面規(guī)范行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開辦理行為。2020年，銀川市共受理依申請(qǐng)公開586件，其中，予以公開181件、部分公開43件、不予公開42件、無法提供216件、不予處理25件、其他處理47件、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理32件，辦理數(shù)量和投入高于上年。

二是依法依規(guī)做好答復(fù)工作。實(shí)行“疑難件、超期件、高頻件”辦理會(huì)商協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，對(duì)“疑難件”研討處理方案，確定承辦部門，督促按時(shí)保質(zhì)處理；對(duì)“超期件”按單督辦；對(duì)“高頻件”查找原因，明確職責(zé)分工，制定常態(tài)化解決方案。加強(qiáng)與相關(guān)部門的會(huì)商，提高答復(fù)精準(zhǔn)度。積極探索依申請(qǐng)辦理的新做法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作實(shí)效。準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，依法保障公眾合理信息需求。

（三）政府信息管理情況。

2020年，銀川市嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)全區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）以及《自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于抓緊落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化重點(diǎn)任務(wù)的通知》（寧政公開辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）、《自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體政務(wù)信息發(fā)布規(guī)程>的通知》（寧政公開辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化全市政府信息管理工作。

一是推進(jìn)政府信息公開。依據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)工作要求，結(jié)合全市實(shí)際，制發(fā)《關(guān)于落實(shí)全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體政務(wù)信息發(fā)布規(guī)程和政府信息公文公開屬性標(biāo)識(shí)的通知》，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的原則，對(duì)政府信息公文公開屬性標(biāo)識(shí)的公開屬性分類、公開屬性審查審核、政務(wù)信息發(fā)布規(guī)程和工作要求進(jìn)行了分類界定，按照“誰制作、誰審查、誰辦理、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，在政府信息公文制作過程中應(yīng)同步界定其公開屬性并填寫理由，同時(shí)，嚴(yán)格做好保密審查和內(nèi)容審核制度，按照發(fā)布規(guī)程在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行發(fā)布或轉(zhuǎn)載。

二是重點(diǎn)關(guān)注民生領(lǐng)域。對(duì)涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，通過聽證座談、列席會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)征集等多種形式，廣泛聽取公眾意見并向社會(huì)公開反饋。在出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)重要政策時(shí)，主動(dòng)聽取有代表性的企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見，適時(shí)增強(qiáng)政策的科學(xué)性適用性。將本級(jí)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議討論決定事項(xiàng)、本級(jí)人民政府及部門制定的政策文件，通過市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)欄目和政府公報(bào)、政務(wù)“兩微一端”等渠道公開發(fā)布。

三是加大財(cái)政信息公開。在《銀川市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》明確以財(cái)政預(yù)決算信息公開為抓手，細(xì)化財(cái)政領(lǐng)域事權(quán)信息公開。定期對(duì)全市財(cái)政預(yù)決算公開工作進(jìn)行全面核查，及時(shí)公布核查結(jié)果。同時(shí)，在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)財(cái)政預(yù)決算專欄，對(duì)26個(gè)市委工作部門和57個(gè)市政府及其工作部門（直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位）預(yù)算、決算分級(jí)分類、集中展示、全部公開。在市政府信息公開目錄開設(shè)財(cái)政資金專欄，下設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政收支情況2個(gè)子欄目，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開方式。

四是強(qiáng)化政策解讀回應(yīng)。對(duì)規(guī)范性文件、重要政策性文件進(jìn)行“一對(duì)一”解讀，并相應(yīng)配套圖解。共累計(jì)發(fā)布140個(gè)市政府、市政府辦公室文件，并轉(zhuǎn)發(fā)國家政策解讀70個(gè)、自治區(qū)政策解讀43個(gè)，制定并公開發(fā)布規(guī)范性文件、重要政策性文件圖解84個(gè)（其中，文字解讀8個(gè)），政策解讀達(dá)100%。

（四）平臺(tái)建設(shè)情況。

2020年，銀川市嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）和《自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體政務(wù)信息發(fā)布規(guī)程>的通知》（寧政公開辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢測(cè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管指標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)全市平臺(tái)日常運(yùn)維、管理和發(fā)布工作合理合規(guī)、運(yùn)行流暢。

一是管好政府網(wǎng)站第一平臺(tái)。嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》和《自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（寧政公開辦函〔2019〕22號(hào)）要求，對(duì)政府網(wǎng)站頁面設(shè)置、功能模塊等進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，對(duì)不必要開設(shè)的欄目或無內(nèi)容欄目進(jìn)行整合刪除，規(guī)范建成政府信息公開平臺(tái)。切實(shí)做好政府網(wǎng)站備案工作，政府網(wǎng)站主辦單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、欄目的主體結(jié)構(gòu)或訪問地址等信息發(fā)生變更的，及時(shí)備案并更新相關(guān)信息。推動(dòng)政府網(wǎng)站從“合格達(dá)標(biāo)”邁向“規(guī)范優(yōu)質(zhì)”，確保政府網(wǎng)站有運(yùn)營，百姓訴求有回應(yīng)，群眾辦事更方便。

二是做好信息內(nèi)容審核發(fā)布。實(shí)行信息內(nèi)容審核發(fā)布制度，堅(jiān)持分級(jí)分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，做到權(quán)威準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、形式多樣、通俗易懂、便于獲取、易于傳播。重點(diǎn)開展保密審查和內(nèi)容審核，嚴(yán)防發(fā)生信息發(fā)布失信、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確、權(quán)威、真實(shí)、及時(shí)，切實(shí)維護(hù)黨和人民政府的權(quán)威性和公信力。

三是辦好政府公報(bào)平面平臺(tái)。嚴(yán)格按照《自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于做好《國務(wù)院公報(bào)》免費(fèi)贈(zèng)閱單位信息核實(shí)工作的通知》（寧政公開辦函〔2020〕33號(hào)）有關(guān)要求，通過實(shí)地走訪、電話溝通和資料檢查等多種方式，了解《銀川市人民政府公報(bào)》受贈(zèng)單位的使用情況，不斷優(yōu)化和調(diào)整贈(zèng)閱的范圍和數(shù)量，竭力提升使用效果和預(yù)期成果。同時(shí)，以辦好政府公報(bào)為目的，嚴(yán)格進(jìn)行組稿審核、清單校對(duì)、保密審查制度，連續(xù)編輯、出版和發(fā)行2020年《銀川市人民政府公報(bào)》共11期，發(fā)布合訂本1期，并在市政府門戶網(wǎng)站“政府公報(bào)”專欄同步發(fā)布電子版，方便公眾查閱。同時(shí)，對(duì)2020年所有期數(shù)編印成冊(cè)，在“兩館一中心”政務(wù)公開專區(qū)集中展示，全面展現(xiàn)政府文件公開發(fā)布情況。

（五）監(jiān)督保障情況。

2020年，銀川市嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、人民政府和銀川市委、人民政府有關(guān)政務(wù)公開工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查決策部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一是全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)部門通知要求和機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)以及領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，及時(shí)更新“市政府領(lǐng)導(dǎo)”工作分工并在市政府門戶網(wǎng)站中予以公布。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，聽取和研究政務(wù)公開相關(guān)工作，分別做出批示、提出要求。在市政府第69次常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》，并就做好當(dāng)前和今后政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)，按照“三定”規(guī)定要求，銀川市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，并加掛“銀川市政務(wù)公開辦公室（政府公報(bào)室）”牌子，負(fù)責(zé)市政府及政府辦公室政務(wù)公開工作。主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查考核全市政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)市政府、政府辦公室文件公開屬性審查及網(wǎng)上發(fā)布；負(fù)責(zé)市政府信息公開工作年度報(bào)告及相關(guān)文件、材料起草工作；負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開政府信息的辦理與答復(fù)工作；負(fù)責(zé)編輯、出版和發(fā)行《銀川市人民政府公報(bào)》；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容的審核工作；負(fù)責(zé)市政府系統(tǒng)信息編報(bào)，指導(dǎo)市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作。

二是全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。銀川市在疫情“大考”中結(jié)合實(shí)際，精心制定政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，采取“請(qǐng)專家、講案例”“見真刀、學(xué)實(shí)操”的方式，分級(jí)分批分次組織2期全面務(wù)實(shí)的2020年全市政務(wù)公開專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自治區(qū)政府政務(wù)公開辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)頂尖專家教授和奮戰(zhàn)前沿一線的同志們，圍繞2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)和新時(shí)代政務(wù)公開的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)、政府信息公開中的行政復(fù)議與行政訴訟、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理，權(quán)力清單實(shí)務(wù)操作和政務(wù)信息寫作技巧等方面，將政策理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干200余人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，及時(shí)與市委組織部（公務(wù)員局）、市司法局溝通對(duì)接，以函件形式協(xié)調(diào)將《政府信息公開條例》列入銀川市“八五”普法規(guī)劃和法治政府建設(shè)、“法宣在線”以及全市公務(wù)員入職培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程中，切實(shí)抓好《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)工作。

三是全程做好督查考評(píng)。結(jié)合《自治區(qū)效能目標(biāo)管理考核細(xì)則》和銀川市《2020年度績(jī)效考評(píng)工作方案》和《關(guān)于上半年績(jī)效考評(píng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，制定了“銀川市2020年政務(wù)公開績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則（試行）”和“銀川市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)”。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，通過日常在線讀網(wǎng)、每季度督查通報(bào)、年底集中考核等形式，列出問題清單，督促部門強(qiáng)化措施、及時(shí)整改、力補(bǔ)短板，達(dá)到“以督促管”的目的。根據(jù)新時(shí)代政務(wù)公開的職責(zé)定位和新形勢(shì)新要求，采取政務(wù)公開第三方評(píng)估等社會(huì)評(píng)議方式，發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)過程中存在的問題并開展責(zé)任追究、結(jié)果公示，倒逼政務(wù)公開工作提質(zhì)增效。

四是修訂《政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員制度》。嚴(yán)格按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)）規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)，充分發(fā)揮公眾對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用，切實(shí)保障公民、法人和其他組織知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。把社會(huì)評(píng)議作為外部監(jiān)督的重要方式，修訂制發(fā)《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員制度（試行）的通知》（銀政辦發(fā)〔2020〕71號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)銀川市政務(wù)公開“關(guān)口前移”，實(shí)現(xiàn)多方互動(dòng)共管模式，提升政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員公正、高效、規(guī)范、有序開展工作。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，銀川市在政務(wù)公開工作方面的質(zhì)量和成效上得到了一定提升，但對(duì)比黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的一系列決策部署還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和差距，對(duì)政務(wù)公開的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求準(zhǔn)確把握程度還不夠，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)溝通銜接力度還不夠，工作整體水平和能力有待提升，采取的方式方法和形式手段還有待改進(jìn)。對(duì)重要政策的解讀不到位不實(shí)用，圖解文字過多、可讀性差，有的用文字解讀文字，僅僅是“為了完成解讀任務(wù)而解讀”，部分無法達(dá)到或完成“一圖讀懂”。

下一步，銀川市將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、人民政府和銀川市委、人民政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持不懈做好政務(wù)公開工作，全面貫徹落實(shí)有關(guān)決策部署，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面強(qiáng)化組織保障，理順工作機(jī)制，配強(qiáng)配齊專職工作人員，加強(qiáng)全市政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查工作，搭建市政府門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)，發(fā)揮新媒體在政務(wù)公開中的重要作用，加大政策解讀力度，全面做好政務(wù)公開第三方評(píng)估工作，以更高質(zhì)量公開助力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)銀川市政務(wù)公開和政務(wù)信息工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。