堅持以改革破難題、增動力，以開放聚資源、拓空間，持續增強發展內生動力。

深化重點領域改革。持續推進“六權”改革，打通水權置換通道，深化土地二級市場、排污權交易，加快山林權“三權分置”、用能權指標核定，探索碳排放權有償分配和碳匯林交易。繼續深化國企改革，開展國企混合所有制改革試點，支持通聯資本集團提升信用評級。推進分稅制財政體制改革，增強市本級財政統籌和轄區長效保障能力。深化綜合執法改革，建立大執法機制。推進供銷社綜合改革，加快全國“數字供銷”示范區建設。啟動第五次全國經濟普查。

推動更高水平開放。主動融入新發展格局，深度參與共建西部陸海新通道。支持河東國際機場四期建設。配合推進包銀高鐵建設，協同推進烏銀高速銀川南繞城段建設，加快火車站現代客運樞紐建設，打造現代化立體化開放大通道。建設公鐵物流港鐵路專用線。辦好第三屆葡萄酒文旅博覽會、智慧城市峰會等重大節會，協助辦好第六屆中阿博覽會。推進中國（沙特）吉贊產業園建設。大力發展跨境電商、海外倉等外向型新業態新模式，外貿進出口總額增長10%以上。積極融入黃河“幾”字彎都市圈協同發展，加強沿黃省會城市間生態保護、政務服務等領域合作。攜手寧東一體化協同發展。

持續擦亮營商環境金字招牌。對標國際新測評辦法，著力營造市場化、法治化、國際化營商環境，確保始終處在全國第一方陣。深化“放管服”改革，加快推進政務服務場景數字化重構，扎實開展企業開辦等13類“一件事一次辦”國家級試點工作，打造可復制可推廣的銀川經驗。建立“政府企業交心會”常態機制，推動政企溝通“零距離”。堅持“兩個毫不動搖”，做到民企、國企、外企同等對待，本土、域外企業一視同仁，依法保護民營企業產權和企業家權益。大力弘揚企業家精神，構建親清新型政商關系，切實做到無事不擾、有求必應。