根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于印發<寧夏回族自治區貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案>的通知》（寧黨辦〔2022〕60號）和中共銀川市委辦公室、銀川市人民政府辦公室《關于印發《銀川市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》的通知》（銀黨辦〔2022〕134號）要求，現對第二輪中央生態環境保護督察第58項任務整改情況進行公示。

一、第58項整改任務情況

第58項整改任務：“銀川靈武市龍祥工貿石料廠超期占用林地，侵占白芨灘國家級自然保護區開采石料。”

整改實施主體：靈武市委和人民政府

整改驗收單位：市自然資源局

整改目標：依法查處超期占用林地和侵占保護區問題，對

保護區違法開采區域進行生態修復。

整改時限：2023年6月底前

整改措施：

（一）2022年10月底前，依法查處龍祥工貿石料廠占用林地和侵占保護區問題，清理生產設施設備和物料。2023年6月底前，加強生態修復保護，對開采區域進行刷坡等地形整理，對侵占保護區區域進行生態修復。

（二）加強保護區管理，做好邊界標識標志建立，廣泛宣傳保護區管理要求，加大巡查監管頻次，杜絕砂石料開采等破壞生態違法行為活動。

（三）開展生態環境損害賠償工作，根據調查及評估結果，追究賠償義務人生態環境損害賠償責任。

二、整改完成情況

為堅決貫徹落實黨中央、國務院及自治區黨委和人民政府關于生態環境保護決策部署，根據《中央生態環境保護督察工作規定》《寧夏回族自治區中央生態環境保護督察報告》（以下簡稱《督察報告》）和《自治區貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》有關要求，銀川市委、市政府高度重視，制定印發了《銀川市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》，明確包抓領導、整改實施主體和整改驗收單位，責任層層落實，推動中央生態環境保護督察反饋問題整改落實到位。

（一）依法查處并開展生態恢復治理。2016年3月11日，

靈武市國土資源局對靈武市龍祥工貿有限公司砂石料廠越界開采行為依法立案查處，認定越界開采5000方，處罰金額1.44萬元;2017年4月19日，靈武市國土資源局對靈武市龍祥工貿有限公司砂石料廠越界開采行為依法立案查處，認定越界開采量 7.8萬立方米，處罰金額32.5728萬元,并責令停止開采;2021年12月，核實靈武市龍祥工貿有限公司砂石料廠占用保護區15.5 畝，其中:牧草地6.83畝，裸地8.67畝，靈武市對砂石料廠礦區堆放的零星余料進行攤鋪，并嚴格按照礦山生態環境恢復治理和土地復墾方案要求，對龍祥石料廠恢復不徹底的礦區邊坡按照5米一個臺階、坡度45度以下要求進行削坡治理，對整改邊坡進行覆土，利用灑水車灑水、撒播草籽，使礦山逐漸達到復綠要求，對侵占保護區及周邊區域進行生態修復，共治理面積351.2畝，現已全部按要求整改完成。

（二）加強保護區管理。為深入推進“林長+生態警長”工作機制，靈武市自然資源局在保護區北邊界（靈武市龍祥工貿石料廠超期占用區域）增設邊界標識牌2塊，埋設保護區邊界樁30根，加大巡查監管頻次，完成保護區林長巡山30次，林區長巡山128次，林班長巡山1827次，遏制偷挖偷采，杜絕砂石料開采等破壞生態違法行為。

（三）開展生態環境損害賠償工作。開展生態環境損害賠償工作。2014年，原靈武市國土資源局與靈武市龍祥工貿有限公司簽訂《礦山環境治理和生態恢復承諾書》，明確礦山生態環境保護與恢復治理責任和義務。靈武市龍祥工貿有限公司按照原《寧夏礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》規定,繳納礦山環境治理和生態恢復保證金38.06萬元。2017年，靈武市龍祥工貿有限公司采礦權到期后，一直未履行礦山地質環境治理義務。靈武市依法依規沒收其礦山環境治理和生態恢復保證金，統籌安排用于生態修復工作。同時，靈武市自然資源局聘請第三方對龍祥工貿有限公司整改恢復現狀進行評估，依據調查及評估結果，專家認為本次整改恢復工程采取的措施可行，植被選取與當地環境相宜，對保護區的影響逐漸消退。同時，根據寧夏迪通律師事務所出具律師意見書(寧迪政字[2023]第57號)“根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條:越界開采同時侵占、破壞林地的，按照較重的罰款給予處罰即可”的意見，沒收靈武市龍祥工貿有限公司砂石料廠恢復治理保證金38.06萬元進行修復治理。

三、整改驗收情況

2023年7月5 日，自治區林草局組織相關專家采取現場查看、聽取匯報、調閱檔案資料等方式，對第二輪中央生態環境保護督察第58項整改任務進行了驗收。經驗收，第二輪中央生態環境保護督察第58項整改任務整改措施已全部落實到位，達到整改要求，同意通過驗收。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向銀川市自然資源局進行反饋。

公示時間：2024年3月22日至2024年4月7日，共10個工作日。

受理部門：銀川市自然資源局

聯系電話：0951-5556287????0951-8679812

聯系地址：銀川市金鳳區寧安北街177號

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