為推進(jìn)銀川市市轄三區(qū)城市危房改造工作，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院590號令）、《寧夏回族自治區(qū)實施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例辦法》（自治區(qū)人民政府令第62號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《銀川市市轄三區(qū)城市危舊房更新改造實施方案》，我局?jǐn)M定了《銀川市市轄三區(qū)城市危房改造項目房屋征收與補(bǔ)償實施意見（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會公開征求意見。

一、公告時間

2025年5月1日至2025年5月31日?！?/span>

二、反饋方式

1.通過郵箱將意見發(fā)送至szrzyjtdcbzx@163.com

2.通過郵件將意見郵寄至：銀川市金鳳區(qū)黃河?xùn)|路915號銀川市土地儲備中心308室

3.通過電話將意見反饋至0951—6021762

歡迎社會各界提出寶貴意見建議。

銀川市自然資源局

2025年5月1日??

銀川市市轄三區(qū)城市危房改造項目房屋征收與補(bǔ)償實施意見（試行）

（征求意見稿）

為推進(jìn)銀川市市轄三區(qū)城市危房改造工作，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院590號令）、《寧夏回族自治區(qū)實施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例辦法》（自治區(qū)人民政府令第62號）、《銀川市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（銀政發(fā)〔2013〕55號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《銀川市市轄三區(qū)城市危舊房更新改造實施方案》（征求意見稿）制定本實施意見。

一、本實施意見主要針對銀川市市轄三區(qū)中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，由轄區(qū)政府及相關(guān)部門組織，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房，以及經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定沒有加固價值（房齡超過40年）的C級危房。按照相對集中連片，先D級后C級順序進(jìn)行改造，具體位置由興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)在各自轄區(qū)城市危房改造項目征收補(bǔ)償方案中予以明確。

二、市轄三區(qū)人民政府是危房改造項目實施主體，負(fù)責(zé)制定各自城市危房改造計劃，由銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌報請市人民政府研究確定分批改造計劃后，由市轄區(qū)人民政府按程序啟動各自房屋征收與補(bǔ)償工作。

三、由銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商，按照優(yōu)惠（團(tuán)購價格）價格商定安置房源組建房源庫供被征收人選擇。市轄三區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照程序啟動本轄區(qū)城市危房改造項目房屋征收與補(bǔ)償工作，并制定征收補(bǔ)償測算方案經(jīng)市自然資源局、財政局、住建局聯(lián)審后報請市人民政府專題會議研究審定。

四、補(bǔ)償安置方式

危房改造范圍內(nèi)被征收人的房屋用途、性質(zhì)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)人（單位）及承租人等以不動產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證）、租賃證登記或合法建設(shè)批件（規(guī)劃等）為準(zhǔn)。征收過程中，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)被征收房屋土地性質(zhì)屬于劃撥性質(zhì)的，應(yīng)扣除土地出讓金價值計算被征收房屋價值。

被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，以及房票安置。具體由市轄三區(qū)人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。

（一）貨幣補(bǔ)償：按照被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價（不考慮危房因素）進(jìn)行補(bǔ)償，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限騰退交房的，按被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價的10%給予獎勵，逾期的不予獎勵。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

按照被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價（不考慮危房因素）計算被征收房屋價值。征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋對被征收人進(jìn)行安置，并與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)人計算、結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。征收時，被征收房屋建筑面積不足50平方米的，按照50平方米計算被征收房屋價值。

1.選擇原地（含就近地段）產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價（不考慮危房因素）與安置房屋價值互相結(jié)算差價。

2.選擇在征收部門規(guī)定的異地新建小區(qū)（含房源庫商品房、保障房）產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限騰退交房的，按被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價增加10%獎勵，超過簽約期限搬遷的，不再享受獎勵。

如果被征收人簽訂協(xié)議騰房后因個人自身原因不選擇征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，安置協(xié)議自動廢止。由轄區(qū)征收部門按照征收時點被征收房屋評估價予以貨幣補(bǔ)償。

（三）房票安置：按照被征收房屋所在地段測算新建（代建）商品房單價乘以被征收房屋建筑面積計算被征收房屋價值。房票票面價值由被征收房屋價值、搬遷費、臨時安置費，以及10%的獎勵等構(gòu)成，被征收人可執(zhí)房票在房源庫中自行選購房屋。房票管理使用及結(jié)算，具體遵照《銀川市市轄三區(qū)房票安置補(bǔ)償辦法（試行）》執(zhí)行。

具體被征收房屋所在地段新建（代建）商品房單價，由轄區(qū)房屋征收部門按照如下方式測算：商品房單價=商品房土地成本+普通商品房建設(shè)成本+代建費用（不超過建設(shè)成本的5%）。其中：轄區(qū)提供土地成本由銀川市自然資源局負(fù)責(zé)審核蓋章確認(rèn)，普通商品房建設(shè)成本由銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審核蓋章確認(rèn)。

五、搬遷費和臨時安置費

（一）搬遷費：征收住宅房屋，搬遷費按被征收房屋建筑面積每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放給被征收人。按上述標(biāo)準(zhǔn)計算一次性搬遷費低于750元的，按750元計發(fā)；征收非住宅用房，用于辦公的，按建筑面積每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)；用于商服的，按建筑面積每平方米18元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償和房票安置的，發(fā)給一次搬遷費；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)給兩次搬遷費。

（二）臨時安置費：選擇房票安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照三個月向被征收人支付臨時安置費，臨時安置費按照原住宅房屋建筑面積每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。原住宅房屋建筑面積不足50平方米的，按照50平方米計算臨時安置費。臨時安置費發(fā)放原則上不得超過三個月。

被征收房屋為用于社會保障的租賃居住房的，經(jīng)被征收人同意臨時安置費直接發(fā)給房屋承租人或用于抵扣承租戶新租賃保障房租金。　

六、補(bǔ)助

如果被征收人屬于最低生活保障家庭、烈士遺屬家庭、傷殘軍人家庭，除按上述補(bǔ)償方式補(bǔ)償后，每戶再給予25000元的補(bǔ)助，每個家庭僅享受一次。上述補(bǔ)助費用可計入房票票面價值。

七、其他規(guī)定事項

（一）本項目危房征收改造完成后，三區(qū)政府將搬遷騰退土地交由銀川市土地儲備中心進(jìn)行儲備。

（二）本項目危房征收補(bǔ)償時，被征收直管公房、公租房、保障性租賃住房的承租戶由產(chǎn)權(quán)單位自行利用其他自有房屋另行配租。屬銀川市財政無償劃轉(zhuǎn)至銀川通聯(lián)資本投資運營集團(tuán)有限公司的被征收直管公房、公租房、保障性租賃住房不予補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人按照被征收危房對應(yīng)資產(chǎn)賬面原值進(jìn)行下賬處理。

（三）本項目危房征收補(bǔ)償時，在征收范圍內(nèi)已經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房，以及經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定沒有加固價值（房齡超過40年）的C級危房的非住宅房屋不給予停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

（四）清渣費按照銀川市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銀川市房屋拆除平米造價及渣土清運費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銀政辦發(fā)[2019]60號）文件標(biāo)準(zhǔn)及實際發(fā)生量對地上房屋建筑物及構(gòu)筑物進(jìn)行測算。

（五）本征收房屋補(bǔ)償意見未明確事項，按現(xiàn)行征收法律、法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）本實施意見僅適用于銀川市城市危房改造項目，自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。靈武市、永寧縣、賀蘭縣可參照執(zhí)行。