各有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）自然資源局、各測(cè)繪資質(zhì)單位：

現(xiàn)將《銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??????????銀川市自然資源局????????????????????????????銀川市審批管理局

??????????銀川市城鄉(xiāng)和建設(shè)局??????????????????????????銀川市林草和園林管理局

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??????????????????????????????????????????????????????銀川市國(guó)防和動(dòng)員辦公室

???????????????????????????????????????????????????? 2024年11月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”

測(cè)繪成果質(zhì)量管理辦法（試行）

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第一條??為加強(qiáng)銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量管理，保證成果質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《寧夏回族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T24356）等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定本辦法。

第二條銀川市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量管理，適用本辦法。

第三條??市自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量管理工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市林草和園林管理行政主管部門、市國(guó)防動(dòng)員行政主管部門依職權(quán)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

第四條??銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量管理工作應(yīng)遵循合法、公平、公正、公開(kāi)的原則。

第五條??測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、自治區(qū)、銀川市測(cè)繪質(zhì)量管理政策規(guī)定及技術(shù)規(guī)程，配合開(kāi)展“多測(cè)合一”成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，任何組織、個(gè)人不得以任何理由和形式設(shè)置障礙，拒絕或妨礙檢查。

第六條??市自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)“多測(cè)合一”測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量投訴、檢舉、申訴，并依法進(jìn)行處理。

第七條測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照質(zhì)量管理體系建設(shè)要求，建立健全覆蓋本單位“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)范圍的質(zhì)量管理體系，設(shè)立質(zhì)量管理和質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，規(guī)范質(zhì)量管理行為，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

第八條??實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目所使用的儀器設(shè)備應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。測(cè)繪項(xiàng)目生產(chǎn)或質(zhì)檢時(shí)，使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于檢定合格有效期內(nèi)。

第九條??測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)，不允許邊設(shè)計(jì)邊生產(chǎn)，禁止沒(méi)有設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)。技術(shù)設(shè)計(jì)文件需要審核的，由工程建設(shè)委托方審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條??測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度。測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)作業(yè)部門負(fù)責(zé)過(guò)程檢查，測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)最終檢查，編制質(zhì)量檢查報(bào)告。

過(guò)程成果達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求后方可轉(zhuǎn)入下一工序，必要時(shí)，可在關(guān)鍵工序、難點(diǎn)工序設(shè)置檢查點(diǎn)，或開(kāi)展首件成果檢查。成果報(bào)告中作業(yè)聲明簽字位置，質(zhì)量檢查報(bào)告中質(zhì)量檢查記錄表檢查員、審核員簽字位置，均應(yīng)由本人簽字。

工程建設(shè)委托方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收，驗(yàn)收方式按雙方合同約定執(zhí)行。

第十一條????工程建設(shè)委托方和測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)在簽訂“多測(cè)合一”測(cè)繪項(xiàng)目合同時(shí)，鼓勵(lì)主動(dòng)簽訂《銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪成果告知承諾書》。

第十二條??測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其完成的成果（含成果報(bào)告、圖表、電子成果數(shù)據(jù)）質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

第十三條??測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)測(cè)繪成果的驗(yàn)收后，應(yīng)將成果資料提交給市自然資源行政主管部門進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)測(cè)繪事項(xiàng)提供如下相關(guān)資料：

（一）“多測(cè)合一”測(cè)繪項(xiàng)目合同；

（二）技術(shù)方案或技術(shù)設(shè)計(jì)書；

（三）投入到本項(xiàng)目的測(cè)繪儀器檢定證書復(fù)印件；

（四）控制測(cè)量成果資料；

（五）測(cè)繪成果報(bào)告；

（六）項(xiàng)目質(zhì)量檢查報(bào)告；

（七）檢驗(yàn)所需的其他資料。

資料內(nèi)容及格式嚴(yán)格按照《銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程》要求執(zhí)行。

第十四條??市自然資源行政主管部門及其委托的測(cè)繪質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果檢驗(yàn)工作。

第十五條??任何單位和個(gè)人不得干預(yù)測(cè)繪質(zhì)檢單位對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論的獨(dú)立判定。檢驗(yàn)工作內(nèi)容如下：

（一）成果有效性檢驗(yàn)，審查測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和作業(yè)限額、測(cè)繪人員資格、成果“兩級(jí)檢查，一級(jí)驗(yàn)收”等；

（二）數(shù)據(jù)真實(shí)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)成果抽查樣本與現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)數(shù)據(jù)的一致性；

（三）檢驗(yàn)數(shù)據(jù)成果是否符合測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)學(xué)精度要求；

（四）測(cè)繪成果符合測(cè)繪相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑物位置、相關(guān)間距、測(cè)量長(zhǎng)度、面積、位置精度、埋設(shè)深度及高度等的檢驗(yàn)；

（五）依法應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的其他內(nèi)容。

第十六條??測(cè)繪成果內(nèi)外業(yè)均需進(jìn)行檢驗(yàn)，做到100%內(nèi)業(yè)檢驗(yàn)，外業(yè)抽查比率不小于15%。應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)情況逐項(xiàng)填寫質(zhì)檢記錄，質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)一次性告知測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)。

檢驗(yàn)階段發(fā)現(xiàn)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)資質(zhì)作業(yè)限額、現(xiàn)場(chǎng)不滿足測(cè)繪條件或涉及偽造成果情形的，應(yīng)立即停止項(xiàng)目檢驗(yàn)工作，并作終止處理，按程序報(bào)相關(guān)主管部門依法查處。

第十七條??不涉及終止處理情形的，測(cè)繪質(zhì)檢單位應(yīng)將檢驗(yàn)階段發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題填寫在測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)記錄表中，并盡快告知測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，整改合格后進(jìn)行再次檢驗(yàn)。

業(yè)務(wù)規(guī)劃計(jì)算指標(biāo)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題由業(yè)務(wù)審批部門自行制定業(yè)務(wù)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄表，及時(shí)反饋給測(cè)繪質(zhì)檢單位，并一次性退回測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)。要求“不合格”項(xiàng)目成果直接退回測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)整改，并按“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量“不合格”辦結(jié)處理。

第十八條??“多測(cè)合一”測(cè)繪成果在提交檢驗(yàn)時(shí)，測(cè)繪質(zhì)檢單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為“優(yōu)（大于等于90分至100分）”、“良（大于等于75分至小于90分）”、“合格（大于等于60分至小于75分）”、“不合格（小于60分）”。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T24356）相關(guān)要求。

同一項(xiàng)目?jī)?nèi)，測(cè)繪質(zhì)檢單位檢驗(yàn)得分作為項(xiàng)目得分，一次性告知內(nèi)容整改不到位的，在得分的基礎(chǔ)上繼續(xù)累計(jì)扣分，作為項(xiàng)目第二次得分，依次類推，整改和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)分不宜超過(guò)3次。業(yè)務(wù)指標(biāo)技術(shù)性檢查部門發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題不作扣分處理，但應(yīng)全部整改。

第十九條??自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林草和園林管理、國(guó)防動(dòng)員辦公室等業(yè)務(wù)審批部門依職權(quán)對(duì)測(cè)繪報(bào)告中相關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)算指標(biāo)依規(guī)范進(jìn)行審核，并出具審核意見(jiàn)。

第二十條??測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)接到退件后，應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施，組織技術(shù)人員逐項(xiàng)整改，整改處理范圍不應(yīng)局限于被測(cè)繪質(zhì)檢單位抽查樣本，還應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目未抽檢到的部分作統(tǒng)一整改，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重測(cè)、修測(cè)、補(bǔ)測(cè)，直至滿足要求后，按“多測(cè)合一”流程提交成果資料。

第二十一條??“多測(cè)合一”成果質(zhì)量總得分與信用掛鉤，每個(gè)項(xiàng)目按質(zhì)量累計(jì)扣分指標(biāo)統(tǒng)計(jì)：

（一）質(zhì)量得分為 90 分（含）以上，質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為“優(yōu)秀”，按《銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用管理辦法（試行）》給予相應(yīng)的信用加分。

（二）質(zhì)量得分大于 60（含）小于 90 分，質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為 “合格”，對(duì)應(yīng)信用分不加不減。

（三）質(zhì)量得分小于 60 分或成果任一質(zhì)量子元素得分低于 60 分，則質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為“不合格”，按《銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用管理辦法（試行）》給予相應(yīng)處理。

第二十二條??市自然資源行政主管部門鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高測(cè)繪成果質(zhì)量，對(duì)測(cè)繪質(zhì)量管理先進(jìn)、成果質(zhì)量?jī)?yōu)異的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條??測(cè)繪成果存在質(zhì)量問(wèn)題的，責(zé)令測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行修正或重新測(cè)制；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條??測(cè)繪質(zhì)檢單位在檢驗(yàn)工作中存在不及時(shí)報(bào)送信息、違規(guī)操作、玩忽職守、徇私舞弊的，由市自然資源行政主管部門按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

測(cè)繪質(zhì)檢單位的檢驗(yàn)結(jié)論不正確的，自然資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令其整改，追究單位和相關(guān)人員責(zé)任。

第二十五條??本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。施行期間，如國(guó)家、自治區(qū)調(diào)整或出臺(tái)最新有關(guān)規(guī)定，從其規(guī)定。

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附件：銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪成果告知承諾書