2024年8月30日，銀川市自然資源局、銀川市審批服務管理局、銀川市住房和城鄉建設局、銀川市林草和園林管理局、銀川市國防動員辦公室聯合印發《銀川市工程建設項目“多測合一”測繪行業信用管理辦法（試行）》（銀自然資發〔2024〕438號，以下簡稱《辦法》），自發布之日起30日后施行。現就有關政策解讀如下：

一、出臺背景

為加快推進銀川市工程建設項目“多測合一”測繪行業信用體系建設，維護公平有序市場環境，保障地理信息產業健康發展，在全市范圍內推行統一準入條件、名錄庫、技術標準、成果共享、監管機制的“多測合一”服務新模式，依據《中華人民共和國測繪法》《寧夏回族自治區社會信用條例》《測繪地理信息行業信用管理辦法》等法律法規和行業規定，結合銀川市實際，出臺本辦法。

二、出臺目的

對在銀川市行政區域內從事工程建設項目“多測合一”測繪活動的測繪服務機構的信用信息開展信用綜合評價工作，將信用信息量化得分，評定信用等級，設置相應的激勵、處理措施，逐步建立銀川市工程建設項目“多測合一”測繪行業信用體系，維護公平有序市場環境，保障地理信息產業健康發展。

三、主要內容

《辦法》共23條，主要包括總則、評價內容、信用信息的征集、信用信息的評價、異議處理、評價結果的發布和應用、法律責任、附則等內容。

（一）總則（第1-5條）。明確了制定的目的、適用范圍、工作原則、職責職能。

（二）評價內容（第6條）。明確了信用信息由基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息構成。鼓勵測繪服務機構主動做出事前信用登記承諾，并以附件形式詳細列出了評價標準。

（三）信用信息的征集（第7-10條）。明確了信用信息征集的渠道。測繪服務機構信用信息主要來源包括：自然資源行政主管部門征集；測繪服務機構主動申報；測繪項目的發包單位提供；政府有關部門的政務信息公開；公眾投訴與舉報、媒體公開披露的信息等；其他有關渠道。

（四）信用信息的評價（第11-13條）。測繪服務機構首次辦理信用登記的基準分值為80分，在此基礎上進行加減扣分，等級分為A、B、C、D、E五級，A級分值大于等于90分，B級分值大于等于80分且小于90分，C級分值大于等于70分且小于80分，D級分值大于等于60分且小于70分，E級分值小于60分。

（五）異議處理（第14-15條）。明確了異議處理方式。

（六）評價結果的發布和應用（16-19條）。對年度末信用評定等級為A等級的測繪服務機構，給予優化行政監管安排，在日常檢查、專項檢查中適當減少檢查頻次，推薦參加相關評選及表彰活動等激勵措施。對年度末信用評定等級為E等級的測繪服務機構，作為重點監管對象，督促其整改，依法向自治區自然資源行政主管部門上報該單位信用情況，對其申請晉升測繪資質等級或者新增專業范圍加強管控。

（七）法律責任（第20-22條）。對政府有關部門和相關單位工作人員、測繪服務機構有關行為進行法律約束。

（八）附則（第23條）。明確本辦法自發布之日起30日后施行，有效期2年。施行期間，如國家、自治區調整或出臺最新有關規定，從其規定。