2024年8月30日，銀川市自然資源局、銀川市審批服務(wù)管理局、銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、銀川市林草和園林管理局、銀川市國(guó)防動(dòng)員辦公室聯(lián)合印發(fā)《銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用管理辦法（試行）》（銀自然資發(fā)〔2024〕438號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自發(fā)布之日起30日后施行。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為加快推進(jìn)銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用體系建設(shè)，維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境，保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在全市范圍內(nèi)推行統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、名錄庫(kù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果共享、監(jiān)管機(jī)制的“多測(cè)合一”服務(wù)新模式，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)信用條例》《測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合銀川市實(shí)際，出臺(tái)本辦法。

二、出臺(tái)目的

對(duì)在銀川市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息開展信用綜合評(píng)價(jià)工作，將信用信息量化得分，評(píng)定信用等級(jí)，設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)、處理措施，逐步建立銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用體系，維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境，保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共23條，主要包括總則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、信用信息的征集、信用信息的評(píng)價(jià)、異議處理、評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布和應(yīng)用、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。

（一）總則（第1-5條）。明確了制定的目的、適用范圍、工作原則、職責(zé)職能。

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容（第6條）。明確了信用信息由基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息構(gòu)成。鼓勵(lì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)做出事前信用登記承諾，并以附件形式詳細(xì)列出了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）信用信息的征集（第7-10條）。明確了信用信息征集的渠道。測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息主要來(lái)源包括：自然資源行政主管部門征集；測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)；測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位提供；政府有關(guān)部門的政務(wù)信息公開；公眾投訴與舉報(bào)、媒體公開披露的信息等；其他有關(guān)渠道。

（四）信用信息的評(píng)價(jià)（第11-13條）。測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)首次辦理信用登記的基準(zhǔn)分值為80分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加減扣分，等級(jí)分為A、B、C、D、E五級(jí)，A級(jí)分值大于等于90分，B級(jí)分值大于等于80分且小于90分，C級(jí)分值大于等于70分且小于80分，D級(jí)分值大于等于60分且小于70分，E級(jí)分值小于60分。

（五）異議處理（第14-15條）。明確了異議處理方式。

（六）評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布和應(yīng)用（16-19條）。對(duì)年度末信用評(píng)定等級(jí)為A等級(jí)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予優(yōu)化行政監(jiān)管安排，在日常檢查、專項(xiàng)檢查中適當(dāng)減少檢查頻次，推薦參加相關(guān)評(píng)選及表彰活動(dòng)等激勵(lì)措施。對(duì)年度末信用評(píng)定等級(jí)為E等級(jí)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，督促其整改，依法向自治區(qū)自然資源行政主管部門上報(bào)該單位信用情況，對(duì)其申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者新增專業(yè)范圍加強(qiáng)管控。

（七）法律責(zé)任（第20-22條）。對(duì)政府有關(guān)部門和相關(guān)單位工作人員、測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)行為進(jìn)行法律約束。

（八）附則（第23條）。明確本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。施行期間，如國(guó)家、自治區(qū)調(diào)整或出臺(tái)最新有關(guān)規(guī)定，從其規(guī)定。

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附件：關(guān)于印發(fā)《銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用管理辦法（試行）》的通知（銀自然資發(fā)〔2024〕438號(hào)）

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