銀川市直各部門、各縣(市)區統計局：

《銀川市地方部門統計調查項目審批管理規定》已經2022年7月1日銀川市統計局第20次局辦公會議研究通過，現予以印發，請遵照執行。

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??銀川市統計局??

??2022年7月4日??

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銀川市地方部門統計調查項目審批管理規定

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第一條 為加強銀川市地方部門統計調查項目審批管理，確保地方部門統計調查項目的合法化、科學化和規范化，根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》等法律、法規和規范性文件，結合統計工作實際，制定本規定。

第二條 銀川市各部門執行相關法律、法規，落實上級部門決策部署和履行本部門職責，需要組織開展統計調查活動的，應當依法制定、組織實施統計調查項目。??

前款所稱銀川市各部門包括市、縣(市)區人民政府行政管理部門、編制管理機構登記的群眾團體機關和工商領域聯合會及行業協會等部門、單位，以下簡稱制定機關。

第三條 市、縣(市)區政府統計機構（以下簡稱政府統計機構）履行地方部門統計調查項目統計監督職責，負責地方部門統計調查項目審批管理，提供地方部門統計調查項目設計相關業務咨詢、統計調查制度設計指導等統計服務。

第四條 制定機關組織開展地方部門統計調查項目，應當按照法定程序報請同級政府統計機構審批。

報請審批的統計調查形式包括：

（一）數據形式：采用紙張收發、電話訪問、網絡傳輸等各種方式，設計統計報表，調查、采集統計數據的統計調查。

（二）文字形式：以各種方式，設計統計調查問卷，調查、采集文字信息資料的統計調查。

（三）混合形式：以各種方式，設計統計調查表，調查、采集統計數據和問卷文字的統計調查。

第五條 部門統計調查項目立項必須依據充分，目的明確，符合法定職責，有必要的經費保障、合理的資料用途和需求。

第六條 制定機關新增或修訂統計調查項目，應當在組織實施調查30日前向同級政府統計機構提交申請函、《新增(修訂)統計調查項目申請書》、《統計調查制度(方案)》和工作經費來源說明等申請材料。

通過向社會購買服務委托第三方準備實施新增或修訂地方部門統計調查項目的，制定機關報請審批時一并提交統計調查項目《委托協議》和《保密協議》。

第七條 地方統計調查項目申請材料應當齊全有效，調查表式設計規范、指標設置合理可得、調查范圍界定清晰、調查方法科學便捷、調查方式簡潔高效、指標解釋準確完整。

地方部門統計調查項目執行的統計分類、統計范圍、計量單位和數據格式等應符合國家標準或自治區統計局和有關部門的相關規定。

第八條 政府統計機構在接到制定機關新增或修訂的部門統計調查項目申請后，應當對申請材料進行要件審查。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知制定機關需要補正的全部內容，制定機關應當按照要求予以補正,補正資料期間不計算在審查期間內。

申請材料齊全、符合法定形式的，政府統計機構予以進行合法性和統計專業技術性審查。

第九條 地方部門統計調查項目應當符合下列條件：

(一)具有法定依據或者確為公共管理和服務所必需;

(二)與已批準或者備案的統計調查項目的主要內容不重復、不矛盾；

(三)主要統計指標無法通過行政記錄或者已有統計調查資料加工整理取得;

(四)統計調查制度符合統計法律法規規定，科學、合理、可行；

(五)采用的統計標準符合國家有關規定；

(六)制定機關具備項目執行能力。

不符合前款規定條件的，政府統計機構向制定機關提出修改意見;修改后仍不符合前款規定條件的，由政府統計機構作出不予批準的書面決定并說明理由。

第十條 地方部門統計調查項目自受理申請之日起20日內由政府統計機構作出決定。20日內不能作出決定的，由政府統計機構負責人批準可以延長10日，并應當將延長審批期限的理由告知制定機關。

制定機關修改統計調查項目的時間，不計算在審批期限內。

第十一條 經批準的統計調查表，應當在調查表右上角標明表號、制表單位、批準機關、批準文號、有效期截止時間等法定標識。

第十二條 地方部門統計調查項目應當嚴格按照批準的有效期執行，超過有效期需要繼續執行或在有效期內需要修訂或變更統計調查項目內容的，制定機關應當重新辦理審批手續。

超過有效期限的統計調查表，統計調查對象有權拒絕填報。

第十三條 經審批的部門統計調查制度(方案)報表，由制定機關負責印制并組織發放至調查對象填報。

制定機關在組織實施統計調查時，應當就統計調查制度的主要內容對組織實施人員進行培訓;應當就法定填報義務主要指標涵義和口徑、計算方法、采用的統計標準和其他填報要求，向調查對象作出說明。

第十四條 制定機關在收到書面批準決定后7個工作日內，將印制的統計調查制度正式文本向政府統計機構報送5份備查。

第十五條 制定機關應當健全統計調查工作流程規范，完善統計數據質量控制辦法，嚴格按照批準的統計調查制度組織實施統計調查，并遵守統計資料管理及公布相關規定。

第十六條 經批準的地方部門統計調查項目，應當在統計網站進行公示，涉及國家秘密的地方部門統計調查項目除外。

第十七條 經批準的地方部門統計調查項目調查取得的統計資料，應合理開發利用。調查結果除應當依法保密外及時提供各部門共享，并依法向公眾開放，提供便捷服務。

第十八條 專項(一次性)統計調查項目審批，按照常規統計調查項目的審批規定執行。

第十九條 組織開展地方普查活動的，需經市、縣(市)區人民政府批準，由市、縣(市)區人民政府成立普查機構實施普查任務。

第二十條 政府統計機構單獨制定或與同級政府部門共同制定并組織實施的統計調查項目，由政府統計機構報自治區統計局審批。政府統計機構根據當地情況對自治區統計局制定印發的統計調查項目進行補充、修訂的，報自治區統計局審批。

第二十一條 本規定由銀川市統計局負責解釋。

第二十二條 本規定自2022年8月4日起施行，有效期3年。

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